Panoramica delle leggi sui cani smarritirebecca F. Wisch (2006)
A differenza delle leggi sulla crudeltà o delle leggi sul sequestro, nessuno stato sembra affrontare direttamente il problema degli animali smarriti nel suo codice statutario. Infatti, mentre molti stati definiscono cani e gatti come proprietà personale dei loro proprietari per statuto, questi stati escludono gli animali domestici dai loro statuti di proprietà perduta. Questo è ironico considerando il valore compreso che attribuiamo agli animali da compagnia nella nostra società e il livello di regolamentazione che gli stati applicano agli animali.,
La common law (la legge che si è sviluppata a seguito di decisioni giudiziarie) generalmente sostiene che un cercatore di oggetti smarriti ha diritti superiori a chiunque altro nella proprietà, tranne il vero proprietario. Cani e altri animali da compagnia sono considerati proprietà personale dei loro proprietari. Così, la breve risposta legale alla domanda di cui sopra prevede che se un legittimo proprietario trova il suo cane, lui o lei allora può far valere la proprietà., La realtà che un tribunale può prendere in considerazione altri fattori, come ad esempio per quanto tempo la persona che trova il cane ha curato per esso, gli sforzi che sono stati fatti dal proprietario originale, e il relativo “valore” ogni parte ha investito nel cane in termini di cure veterinarie o di altro tipo.
Una distinzione importante deve essere fatta prima quando si considera questa domanda legale; cioè, qual è lo stato del “finder?”La persona che trova il cane è un agente dello stato (cioè uno sceriffo locale, un ufficiale di controllo degli animali o un altro agente delle forze dell’ordine) o la persona è una parte privata?, La risposta a questa domanda determinerà sia la procedura per trattare con un animale domestico perso e, più significativamente, il lasso di tempo che un proprietario deve recuperare il suo animale domestico. In questa discussione, sarà affrontato sia lo stato di un cane smarrito quando il finder è un individuo privato e quando il finder è un agente di stato.
Iniziando prima con il problema di quando una parte privata è il finder, sembra che solo un tribunale del Vermont abbia affrontato questo problema. In quel caso, un cucciolo di razza mista, che è stato addestrato dal suo proprietario per essere un cane da caccia, si è liberato dalla sua catena ed è stato perso., Un paio di settimane dopo un’altra persona ha trovato il cane e lo ha preso in. Ha poi chiamato la locale humane society (che le ha consigliato di tenere il cane fino a quando non è stato rivendicato) e ha dato una descrizione del cane. Il cercatore ha anche pubblicato alcuni avvisi stampati in città e organizzato per alcune trasmissioni radio che riportano il suo ritrovamento del cane smarrito. Dopo il finder non è riuscito a sentire di nuovo dalla società umana o da uno qualsiasi degli annunci, ha accolto il cane nella sua casa.
Un anno dopo, il proprietario originale localizzò il cane nel cortile del cercatore e lo portò a casa., Il cercatore ha presentato un’azione in tribunale per recuperare il cane. Nell’assegnare la proprietà al cercatore, la corte ha rilevato gli interessi di ordine pubblico nel dare la proprietà al cercatore, come limitare il roaming di cani randagi e incoraggiare la cura per gli animali domestici persi. Tale politica di dare un animale domestico smarrito a un cercatore che fa sforzi ragionevoli per individuare il proprietario originale riduce l’onere per i rifugi per animali pubblici e il numero di animali in programma per l’eutanasia., La corte ha trovato gli sforzi del finder incontrato questo onere di sforzi ragionevoli e il periodo di tempo è stato abbastanza lungo da giustificare dando la sua proprietà del cane. (Vedi , Morgan v. Kropua, 702 A. 2d 630 (Vt. 1997).
Se questo ragionamento sarebbe seguito in stati diversi dal Vermont non è chiaro. I tribunali del tuo stato ritengono che sforzi e tempo ragionevoli siano sufficienti per superare la regola di common law dell’interesse superiore di un proprietario? Due stati, Hawaii e Maine, in realtà fanno menzione del termine “cane randagio” nei loro statuti cane., Legge Hawaii afferma che “molto persona che prende in possesso della persona qualsiasi cane randagio deve informare immediatamente l” ufficiale di controllo degli animali e rilasciare il cane per l ” ufficiale di controllo degli animali su richiesta.”CIAO ST § 143-10 . L’agenzia di controllo degli animali informa quindi il proprietario registrato per iscritto se i cani hanno tag. Questo proprietario ha quindi ventiquattro ore dopo che l’avviso è stato dato per recuperare il cane. Se lui o lei non riescono a farlo in quel momento, o il cane non ha tag, il rifugio per animali poi trattiene il cane per nove giorni, dopo di che può essere venduto o distrutto., Allo stesso modo, la legge del Maine richiede anche che una persona che trova un cane randagio che prende il controllo di quel cane deve portarlo al proprietario, se conosciuto, o al rifugio per animali dove è stato trovato il cane. ME ST T. 7 § 3913 . Il proprietario ha quindi sei giorni per recuperare il cane dal rifugio.
Due cose diventano evidenti da questi due statuti. In primo luogo, entrambi gli stati richiedono che il cane sia restituito al proprietario o dato a un ufficiale di controllo degli animali o riparo. In secondo luogo, queste leggi implicano che il cercatore non può trattenere il cane e deve consegnarlo ai funzionari comunali., Così, la regola dal caso Vermont Morgan che sforzi ragionevoli per trovare il proprietario, mentre la cura per il cane non è consentito da questi statuti.
Questo problema è ulteriormente confuso dal fatto che venti stati hanno emanato statuti di proprietà smarrita che stabiliscono una procedura quando è stata trovata la proprietà smarrita. Questi statuti stabiliscono una serie di passaggi che un cercatore deve seguire quando viene su oggetti smarriti.
Generalmente, questi statuti determinano la procedura che un cercatore deve intraprendere quando trova oggetti smarriti, che di solito si basa sul valore monetario della proprietà trovata., In altre parole, uno stato richiederà ulteriori sforzi da parte del cercatore di beni di valore rispetto agli oggetti ordinari a basso valore. La maggior parte degli animali di razza mista persi cadrà nei requisiti di legge di basso valore di mercato. Queste leggi impongono agli investitori di segnalare e / o cedere la proprietà alle autorità locali, pubblicizzare il ritrovamento su un giornale locale o tentare in altro modo di trovare il vero proprietario. Dopo un periodo di tempo (da tre a sei mesi), il finder può rivendicare la proprietà della proprietà.,
Il problema con questi statuti è che possono escludere specificamente “animali domestici” dalle loro disposizioni. Tuttavia, l’espressione “animali domestici” potrebbe essere interpretata da tali tribunali per riferirsi solo agli animali commerciali o al bestiame e non agli animali da compagnia. Questo lascia quindi un vuoto nella legge per lo status giuridico degli animali domestici smarriti. D indipendentemente dal fatto che i cani sono considerati proprietà personale e nessun altro statuto riguarda gli animali domestici come oggetti smarriti, queste disposizioni non possono applicarsi agli animali da compagnia., Dei circa venti stati e District of Columbia che hanno perso sezioni di proprietà, due escludono specificamente gli animali domestici dalla loro applicazione (New York e South Dakota ). Quegli stati che non escludono esplicitamente gli animali dai loro statuti di proprietà smarrita impiegano una procedura legale per i cercatori di oggetti smarriti.
Stato perso statuti proprietà ribadiscono la nozione di diritto comune che i diritti di un finder sono inferiori a quelli del vero proprietario., Secondo la maggior parte delle leggi, un cercatore diventa un bailee, una persona a cui i beni sono affidati o conservati per un periodo di tempo, o un depositario dei beni fino a quando lui o lei li pone con le forze dell’ordine. Connecticut, per esempio, rende un finder un bailee di beni smarriti, ma richiede anche la segnalazione del ritrovamento al dipartimento di polizia locale. Allo stesso modo , in Florida, un cercatore deve cedere il possesso ai funzionari delle forze dell’ordine., Infatti, “t è illegale per qualsiasi persona che trova qualsiasi proprietà perduta o abbandonata di appropriarsi dello stesso per il proprio uso o di rifiutare di consegnare lo stesso quando richiesto” in Florida.
Secondo la maggior parte di tali statuti, la proprietà viene mantenuta dal bailee o dal dipartimento di polizia per un certo periodo di tempo. Nel Connecticut, un finder verrà notificato dopo sei mesi che nessun proprietario si è fatto avanti per recuperare la merce. Conn. Gen. Subito. Ann. §§ 50- 12, 13 . La proprietà può quindi essere consegnato al finder se lui o lei paga eventuali tasse di inventario applicabili al dipartimento di polizia., Legge della Florida richiede che un deposito finder una somma per coprire l’inventario e la notifica con la polizia quando lui o lei porta oggetti smarriti. Fla. Subito. Ann. 705.10 2 . Come con Connecticut, Maine permette anche un finder per recuperare la merce dopo sei mesi, a condizione che lui o lei paga la metà del valore della merce. Me. Reverendo subito. Ann. tetta. 33, § 1056.
Questi statuti illustrano la difficoltà nell’applicare gli statuti sulla proprietà smarrita agli animali da compagnia. Quale dipartimento di polizia o rifugio è attrezzato per trattenere gli animali domestici persi per sei mesi in conformità con la legge statale?, Gli animali, pur considerati proprietà dei loro proprietari, non sono beni in senso tradizionale. Devono essere nutriti, abbeverati, riparati e dati amore e attenzione. Pertanto, anche quando lo statuto della proprietà perduta impone che le merci debbano essere consegnate alla polizia, l’ordine pubblico può imporre che un cercatore di un cane o gatto smarrito abbia il diritto di prendersi cura dell’animale fino a quando non si trova il proprietario.
La legge dell’Oklahoma è quindi forse la più applicabile di tutti gli statuti di proprietà smarrita agli animali domestici persi., Invece di applicare una procedura in cui un cercatore deve cedere i beni alle autorità locali, i cercatori diventano legali baileees aventi diritto al risarcimento per la cura dei beni. Okla. Subito. Ann. tetta. 15, §§ 511 . Una persona non è vincolata da questa legge a farsi carico del bene, ma, se si assume questa responsabilità, devono essere rispettate le disposizioni di legge. (Clicca qui per un elenco di stato perso statuti di proprietà).
Va notato che la maggior parte degli stati hanno statuti relativi alla presa di “estays” o animali estray., Questi statuti, di solito risalenti al 1800, sono stati generalmente detenuti da tribunali per coprire solo gli animali agricoli che sono sfuggiti loro recinti o pascoli. Disposizioni Illinois ‘ ai sensi del Estrays and Lost Property Act illustrano questa distinzione. Le disposizioni estray della legge affermano che ” Tutti i cavalli, muli, asini, bovini, suini, ovini o caprini trovati randagi, il proprietario della stessa essere sconosciuto, possono essere presi come estrays nello stesso modo previsto per beni smarriti.” IL 765 I. L. C. S. 1020/1, IL ST CH 765 § 1020/1 ., È altamente improbabile che un tribunale possa ampliare questi statuti antiquati per includere cani e gatti domestici.
Mentre gli statuti della proprietà smarrita possono essere inapplicabili, è possibile che le leggi sulle licenze e sulla registrazione dello stato possano far luce sullo stato dei cani smarriti. Il sistema di licenze e registrazione per cani si sforza di assegnare legalmente la proprietà per i cani e mantenere i cani da corsa in generale. In Michigan, per esempio, legge statale prevede che il numero di registrazione assegnato a un cane costituisce titolo al proprietario del cane. MCL § 287.302 ., Pertanto, la proprietà di un cane è legalmente riconosciuta quando un proprietario riceve tag per il suo cane. Il proprietario può quindi passare la proprietà ad un altro individuo tramite vendita o altro trasferimento. Questo è significativo perché rafforza la nozione di diritto comune di un legittimo proprietario secondo il diritto comune.
Infatti, legge del Michigan prevede anche che chi prende un cane randagio può ricevere un risarcimento per l’imbarco di un cane. “Qualsiasi persona che trova un cane registrato ai sensi delle disposizioni della presente legge ha diritto alla somma di 25 centesimi al giorno per l’imbarco tale cane, tale bordo da pagare dal proprietario., Il commissario dell’agricoltura fornisce a tale cercatore il nome e l’indirizzo del proprietario, su richiesta.”MCL § 287.305 . Mentre questo statuto riconosce e di fatto premia un cercatore di animali smarriti che si prende cura dell’animale, fa ben poco per risolvere il conflitto di proprietà. Il periodo di imbarco è indefinito mentre il cercatore si lega con l’animale?
Infine, alcuni stati riconoscono inavvertitamente il titolo originale ai cani criminalizzando il furto di cani. Per esempio, Michigan ha una legge specifica che lo rende un reato per rubare, confinare, o secernere qualsiasi cane autorizzato. MCL § 287.286 b., Allo stesso modo, New York ha anche un cane rubare statuto sotto la sua sezione sulle licenze di cani. Secondo tale legge, un proprietario deve segnalare la perdita o il furto di qualsiasi cane autorizzato entro dieci giorni dalla scoperta. NY Ag & Mkts. Legge § 113. Tali leggi, come la maggior parte delle altre leggi penali, richiedono un certo intento. Qui, si deve possedere l’intento di rubare un cane, e non sarà applicabile a chi si limita a prendere un cane randagio.
Deve anche essere chiarito che la domanda originale di cui sopra presuppone che il beagle sia perso e non abbandonato., Questo, naturalmente, si baserà su un’analisi dell’intento del proprietario quando il beagle è stato perso e le circostanze circostanti (ad esempio, il beagle è uscito dalla porta o è stato “perso” sul ciglio della strada lontano dalla sua casa?). Secondo il diritto comune, il titolo di proprietà abbandonata, o proprietà che è intenzionalmente e volontariamente rinunciato dal proprietario, va alla persona successiva che possiede la proprietà., Questo stato di diritto è spesso statutariamente concesso ai rifugi per animali; le leggi possono esplicitamente affermare che quando gli animali da compagnia che sono volontariamente “abbandonati” ai rifugi per animali, il titolo passa automaticamente. Tuttavia, l’abbandono di animali da compagnia in situazioni non idonee o illegali, come ad esempio su una strada o presso l’ufficio di un veterinario, può portare con sé altre conseguenze legali. In effetti, secondo la maggior parte delle leggi sulla crudeltà è una violazione abbandonare intenzionalmente un animale da compagnia. (Clicca qui per un esempio della Florida animale abbandono statuto).,
Tutto detto, c’è molto poco orientamento secondo le leggi statali per quanto riguarda il titolo per i cani smarriti. L’eccezione è dove la parte che trova è lo stato stesso. Se la persona che trova il cane lo segnala al controllo degli animali, il cane sarà tenuto per un periodo di tempo determinato dalla legge statale. Quasi tutti gli stati ordinano il sequestro di cani sciolti da parte di funzionari statali. Queste leggi essenzialmente autorizzano le agenzie locali di controllo degli animali a raccogliere animali da compagnia trovati in esecuzione in generale. (Clicca qui per un altro sulle leggi statali sequestro)., Sfortunatamente, molte di queste leggi spesso consentono un’azione rapida se il cane è percepito come una minaccia per la sicurezza pubblica. Cioè, molti di questi statuti prevedono l’uccisione di qualsiasi cane trovato in libertà. Anche se questo non è chiaramente un pensiero confortante, i proprietari dovrebbero capire che i cani sciolti saranno probabilmente sequestrati e sequestrati se trovati dal controllo degli animali o da altre forze dell’ordine. Questi animali sono poi tenuti per un periodo di tempo statutariamente proscritto in una struttura di controllo degli animali (di solito circa sette giorni a seconda della legge statale). Lo statuto della Virginia esemplifica una tale legge di sequestro., La legge spiega che tutti i cani che corrono in libertà senza tag sono soggetti a confinamento. Poi delinea la procedura di registrazione per i cani sequestrati, gli sforzi che la sterlina deve impiegare per trovare i proprietari dei cani, e come un legittimo proprietario può recuperare il suo cane. Va. Codice Ann. § 3.1-796.96 . Indipendentemente da quanto tempo un animale è tenuto dalla legge, i proprietari dovrebbero capire che perderanno il titolo di un animale domestico molto più velocemente con quando il finder è lo stato.,
Il dettaglio incorporato negli statuti di sequestro dello stato degli ultimi anni illustra le preoccupazioni di ordine pubblico inerenti alla presa di un pezzo di proprietà prezioso e forse insostituibile. Ancora una volta, la Corte Suprema del Vermont ha affrontato la questione del titolo quando il cercatore di un cane smarrito è un agente di stato. In Lamare v. North Country Animal League, 743 A. 2d 598 (Vt. 1999), un cane senza licenza è fuggito dal suo cortile e in seguito è stato trovato da una coppia che ha segnalato il ritrovamento al guardiano degli animali locale., Come richiesto dal comune ordinanza, collocato avvisi che descrivono il cane nel negozio del villaggio, ufficio postale, e ufficio di città impiegato. Dopo aver tenuto Billy per nove giorni dalla data di sequestro senza alcuna risposta alle comunicazioni, Goff trasferito Billy nella cura e la custodia del convenuto North Country Animal League, dove Billy è rimasto per circa tre settimane.
Poco tempo dopo, i proprietari del cane originale hanno contattato la Animal League che ha poi detto loro che devono passare attraverso un processo di adozione formale. Durante il processo di applicazione, il cane è stato adottato da un’altra coppia., I proprietari originali del cane hanno poi citato in giudizio la Lega degli animali e il caso è stato deciso per la Lega. In appello, la corte ha nuovamente affermato la decisione a favore della Lega, notando che l’ordinanza e l’ordine pubblico hanno permesso alla Lega di passare il titolo.
La città deve avere la capacità di fare una disposizione umana dell’animale dopo un certo periodo di sequestro è scaduto., La stretta costruzione dello statuto dei querelanti costringerebbe effettivamente la città a prendersi cura degli animali domestici sequestrati in perpetuo se il legittimo proprietario non si fosse mai fatto avanti, un risultato chiaramente in contrasto con la ragione e la politica sana.
Lamarre at –.
Nonostante l’ampia autorità che gli agenti statali sono dati per quanto riguarda il controllo degli animali, è altamente improbabile che qualsiasi agenzia locale applichi una politica “spara ora, fai domande più tardi” in questo giorno ed età., Infatti, un tribunale della California ha dichiarato che mentre le agenzie locali hanno il diritto di sequestrare cani pericolosi sotto la loro autorità di potere di polizia, giusto processo richiede che i proprietari sono data una significativa opportunità di essere ascoltato in un’udienza. (Vedi, Phillips v. San Luis Obispo County Dept ., 228 Cal.Rptr. 101 Cal.App. (2 Dist. 1986).
Ancora una volta, la risposta breve qui è che un legittimo proprietario ha un interesse di proprietà superiore rispetto a un cercatore in un cane smarrito., Il caso del Vermont spiega che la politica pubblica può ignorare questa presunzione di base di common law per dare un cercatore che ha impiegato sforzi ragionevoli per trovare un titolo legale proprietario. Due stati, tuttavia, ordinano che un cercatore porti il cane randagio in un rifugio per animali invece di trattenerlo. Chiaramente, un cercatore di un animale domestico smarrito dovrebbe riferire il ritrovamento al rifugio per animali locale che potrebbe essere in grado di dare alcuni consigli pratici su cosa fare. Come tante aree della legge sugli animali da compagnia, la legge stessa ha molti progressi per soddisfare la realtà della proprietà degli animali domestici.