Die Kommunistische Partei Chinas

Einführung

Die Kommunistische Partei Chinas (KPCh) ist die Gründungs-und Regierungspartei des modernen China, offiziell bekannt als Volksrepublik China. Die KPCh unterhält seit ihrer Gründung vor fast einem Jahrhundert ein politisches Monopol und überwacht das schnelle Wirtschaftswachstum und den Aufstieg des Landes als globale Macht, während sie sich im Ausland und zu Hause Herausforderungen stellt, einschließlich wirtschaftlicher Ungleichheit und der Coronavirus-Pandemie.,

Seit Präsident Xi Jinping 2012 an die Macht kam, hat er seine Kontrolle über die berüchtigte undurchsichtige Partei gefestigt, und viele Experten nennen ihn den einflussreichsten chinesischen Führer seit Mao Zedong. Im Jahr 2017 bekräftigte die KPCh Xis Dominanz und ernannte neue Beamte, um ihn bei der Festlegung der Agenda für die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt zu unterstützen.,

Ursprünge und Machtstruktur

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Xi Jinping

Inspiriert von der russischen Revolution wurde die KPCh 1921 nach den Prinzipien des Marxismus-Leninismus gegründet. Die Spannungen zwischen der Kommunistischen Partei und dem nationalistischen Kuomintang, ihrem Hauptkonkurrenten, brachen in einen Bürgerkrieg aus, aus dem die Kommunisten 1949 siegreich hervorgingen. Trotz Chinas Marktreformen in den späten 1970er Jahren bleibt der moderne chinesische Staat ein leninistisches System wie Kuba, Nordkorea und Laos.,

Die Partei stützt sich auf drei Säulen: Kontrolle des Personals, Propaganda und die Volksbefreiungsarmee. Rund 70 Prozent seiner fast neunzig Millionen Mitglieder sind Männer; Bauern, Hirten und Fischer machen etwa 30 Prozent seiner Mitgliedschaft aus.,

Die KPCh beruft alle fünf Jahre ihren Nationalen Parteikongress (NPC) ein, um wichtige Richtlinien festzulegen und das Zentralkomitee zu wählen, das rund 370 Mitglieder und Stellvertreter umfasst, darunter Minister, hochrangige Regulierungsbeamte, Provinzführer und Militärs. Das Zentralkomitee fungiert als eine Art Verwaltungsrat für die KPCh, und sein Mandat besteht darin, das Politbüro mit fünfundzwanzig Mitgliedern auszuwählen.,

Im Gegenzug wählt das Politbüro durch Hinterzimmerverhandlungen den Ständigen Ausschuss des Politbüros, der als Epizentrum der Macht und Führung der KPCh fungiert. Der Ständige Ausschuss hat derzeit sieben Mitglieder, aber die Mitgliedschaft reichte von fünf bis neun Personen. Xi, der 2012 Hu Jintao ablöste, sitzt als Generalsekretär an der Spitze des Systems. Er ist auch der Präsident und Leiter des Militärs und übt enormen Einfluss auf die Festlegung der Regierungspolitik aus. Der Premier, Li Keqiang, leitet den Staatsrat, Chinas Äquivalent eines Kabinetts.,

Machtpolitik und Übergang

Die Nachfolge der Parteiführung wird in geheimen Verhandlungen entschieden. Einige Experten teilten die Machtstruktur der KPCh in zwei verschiedene Lager auf: die „Fürsten“, die Kinder hochrangiger Führer, und die „Tuanpai“, diejenigen, die aus bescheideneren Verhältnissen stammten und durch die Kommunistische Jugendliga an die Macht kamen, wie Hu Jintao., Andere Experten, wie Minxin Pei vom Claremont McKenna College, sehen eine komplexere Machtdynamik, die aus persönlichen Allianzen und fraktionellen Loyalitäten aufgebaut ist, die zwischen drei Gruppen jongliert werden: pensionierte Führer, etablierte und die ankommende Eliteklasse.

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Xi Jinping

Diese komplexen Dynamiken sind in der umfangreichen Antikorruptionskampagne von Xi zu sehen., Während Korruptionsvorwürfe nach einem Machtwechsel keine Seltenheit sind, war der Umfang von Xis Kampagne beispiellos und richtete sich seit Ende 2012 gegen rund zwei Millionen Beamte, darunter hochrangige Beamte oder „Tiger“, hochrangige Militärs und unterrangige Parteikader oder „Fliegen“.,“Zu den bekanntesten Fällen gehören Hu‘ s ehemaliger Berater Ling Jihua und seine Brüder; ehemaliger Chef der Chongqing-Partei Bo Xilai; Xu Caihou und Guo Boxiong, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender von Chinas Top-Militärgremium; und Zhou Yongkang, ein pensioniertes Mitglied des Ständigen Politbüros und ehemaliger Chef der Rechts-und Politikkommission der KPCh. Experten sagen, dass die Anti-Korruptions-Bewegung, obwohl sie bei den Chinesen äußerst beliebt ist, einige Eliten entfremden und die Regierungsführung auf niedrigeren Ebenen lähmen kann, aus Angst, unter den Verdacht des Korruptionswächters der Partei zu geraten.,

Die Erhebung von Xi

Wenn der achtzehnte Parteitag 2012 den friedlichen Übergang der chinesischen Führung von Hu zu Xi markierte, festigte der neunzehnte Kongress 2017 Xi ‚ s Aufstieg als entscheidenden Führer. In der Reformära, die auf den Tod von Mao und seinen Persönlichkeitskult folgte, lenkte Deng Xiaoping die Partei von der Strongman-Herrschaft zur Konsensregel (oder kollektiven Führung) unter der Elite und institutionalisierte die Machtübertragung von einem Führer zum nächsten, wobei jeder Präsident maximal zwei fünfjährige Amtszeiten hatte., Diese Prinzipien diktierten die Nachfolge der Führung seit den frühen 1980er Jahren. „Dieser Wechsel von der Herrschaft eines Mannes zur Herrschaft der Partei wurde zugeschrieben, um politische Stabilität und wirtschaftliche Entwicklung nach China zu bringen“, schreibt Mary Gallagher, Professorin an der University of Michigan.

Im März 2018 änderte der Kongress Chinas Verfassung, um die Amtszeiten des chinesischen Präsidenten zurückzufahren und Xi den Weg zu ebnen, über 2022 hinaus offiziell an der Macht zu bleiben. Experten warnen davor, sich auf einen einzigen Führer zu verlassen, um schmerzhafte Reformen durchzuführen, könnte das Überleben der Regierungspartei bedrohen., „Persönliche Herrschaft schwächt letztendlich ein politisches System, egal wie effektiv der persönliche Herrscher ist“, schreibt Salvatore Babones von der Universität von Sydney.

Elizabeth C. Economy von CFR argumentiert im Außenministerium, dass Chinas Wirtschaft bereits unter der Kontrolle von Xi gelitten habe. „Zu viel Parteikontrolle-vielleicht zu fest in Xi ’s Händen—hat zur wirtschaftlichen Stagnation beigetragen“, schreibt sie.

Herausforderungen in der Governance

In den letzten Jahrzehnten haben globale Ereignisse und interne Auseinandersetzungen die KPCh getestet., Die Unruhen auf dem Tiananmen-Platz 1989 und der Zusammenbruch der Sowjetunion Anfang der 1990er Jahre lösten eine Reihe existenzieller Krisen für die Partei aus, die sie zwangen, ihr Mandat zu überdenken. Insbesondere die sowjetische Implosion drängte die KPCh, die Ursachen für den Zusammenbruch des Regimes zu untersuchen und eine innerparteiliche Reform einzuleiten, um ein ähnliches Schicksal zu vermeiden. Es wurde festgestellt, dass ein verknöcherter Parteistaat mit einer dogmatischen Ideologie, fest verwurzelten Eliten, schlafenden Parteiorganisationen und einer stagnierenden Wirtschaft laut David Shambaughs Buch 2008, Chinas Kommunistischer Partei, zum Scheitern führen würde.,

Seit den 1990er Jahren hat die KPCh eine technokratische Fähigkeit gezeigt, auf die Entwicklungsbelastungen durch Chinas schwindelerregenden wirtschaftlichen Aufstieg zu reagieren. Heute hat die Partei die Belohnungen der Globalisierung und der wirtschaftlichen Entwicklung genutzt und Millionen ihrer Menschen aus der Armut gehoben. Die KPCh hat sich als Treiber des Wandels neu erfunden, den Weg des Landes zum Wohlstand gelenkt und ein Gefühl des Nationalstolzes angeheizt.

Doch die Angst vor sozialen Unruhen ist hartnäckig., Die Führer teilen die Besorgnis über die Anfälligkeit der Partei angesichts der wirtschaftlichen Abkühlung Chinas in den letzten Jahren und der Wut der Öffentlichkeit über Themen wie Korruption und Umweltbedrohungen. Im Frühjahr 2013 skizzierte ein Memo mit dem Namen Document No. 9, das innerhalb der KPCh verteilt wurde, sieben Bedrohungen für die Kontrolle der Partei, darunter „westliche Verfassungsdemokratie“, Menschenrechte, Pro-Markt-„Neoliberalismus“ und westlich inspirierte Ideen von Medienunabhängigkeit und Bürgerbeteiligung. Um diesen entgegenzuwirken, hat die KPCh versucht, sich weiter in Schichten der chinesischen Gesellschaft und Wirtschaft einzubetten., Xi hat dies getan, indem er Dissens zum Schweigen gebracht hat; Einschränkung religiöser Gruppen, Medienorganisationen, Menschenrechtsaktivisten und Anwälte; Inhaftierung von mehr als einer Million Muslimen in der nordwestlichen Region Xinjiang; und eine viel härtere Linie gegen Korruption.

Dennoch kann die tatsächliche Regierungsführung Chinas extrem dezentralisiert sein. Während die Mitglieder des Politbüros die Verantwortung für die Diktierung von Richtlinien und die Besetzung von Ministerien behalten, verwalten sie die täglichen Portfolios nicht so, wie es ein Kabinett tun würde., Chinesische Provinzen genießen eine bedeutende Autonomie, und subprovinzielle Beamte und Führer, die von der Zentralregierung ernannt werden, haben fast die vollständige Kontrolle über die lokale Regierungsführung. Politik kann „willkürlich“ in Bürokratien und Ministerien, innerhalb des Ausschusses, innerhalb des NPC oder von Think Tanks und Beratern entstehen, sagt Pei.

Dieser Mangel an Rechenschaftspflicht hat Beschwerden über Einkommensungleichheit, mangelnden Verbraucherschutz, Landraub, Menschenrechte, Lebensmittelsicherheit und Umweltfragen verschärft., Viele davon wurden durch das Internet ans Licht gebracht, das einen Teil der Kontrolle der KPCh über die politische Kommunikation untergraben hat, obwohl es in den letzten Jahren stark zensiert wurde. Zwangsräumungen haben im Laufe der Jahre zugenommen, als schuldengeplagte Kommunalverwaltungen Kapital durch den Verkauf beschlagnahmter Grundstücke an Entwickler aufgebracht haben. Aktivisten wie Chen Guangcheng, ein blinder Anwalt, der Zwangssterilisationen ausgesetzt war, hissten rote Fahnen von Menschenrechtsverletzungen, die auf lokale Korruption zurückzuführen waren., Nach der Wut der Verbraucher über verdorbene Milch und Fleisch war die Zentralregierung gezwungen, auf langjährige Bedenken hinsichtlich der Sicherheit von Lebensmitteln einzugehen. Und obwohl die Partei Interesse an der Bekämpfung der Umweltzerstörung gezeigt hat, zensierte sie auch schnell virale Kritik an der Umweltverschmutzung, wie die Dokumentarfilme über China und Under the Dome, und unterdrückte Protestbewegungen, die weit verbreitete Zugkraft gewinnen könnten.,

Inländische Hindernisse im Voraus

Während das rasche Wirtschaftswachstum die Lebensgrundlagen von Millionen erhöht hat, muss die KPCh auch massive Einkommensunterschiede angehen. Laut einer Studie der Peking University aus dem Jahr 2016 besaßen die reichsten 1 Prozent der Haushalte ein Drittel des Reichtums des Landes, während die ärmsten 25 Prozent nur 1 Prozent ihres Reichtums besaßen.,

Chinas Wirtschaftswachstum, das sich seit seinem rasanten, zweistelligen Wachstum Anfang der 2000er Jahre verlangsamt hat, war auch ein besorgniserregender Punkt für die politischen Entscheidungsträger, die Reformen gefordert haben, um den Inlandsverbrauch zu steigern und die Abhängigkeit von Exporten einzudämmen. Im Jahr 2019 wuchs die chinesische Wirtschaft um 6,1 Prozent, das langsamste Tempo seit 1990. Ein wichtiges politisches Treffen der Kommunistischen Partei im Jahr 2013, das Dritte Plenum genannt, forderte eine größere Rolle für die Märkte in Chinas Wirtschaft und behielt gleichzeitig eine starke Rolle für den Staat bei; Analysten sagen jedoch, dass die Wirtschaftsreform in der Praxis langsam war., Die Volatilität des chinesischen Aktienmarktes im Sommer 2015 warf Fragen nach der Fähigkeit der Partei auf, angemessene Wirtschaftsreformen umzusetzen, und der Handelskrieg von US-Präsident Donald J. Trump, der 2018 begann, hat die Probleme verschärft. Darüber hinaus hat die massive Anhäufung von Schulden einige Experten besorgt über eine drohende Schuldenkrise.

Die Pandemie einer neuen Coronavirus-Krankheit, COVID-19, stellte die chinesische Wirtschaft und die Partei vor weitere Herausforderungen., Das Virus, das erstmals im Dezember 2019 in der Innenstadt von Wuhan gemeldet wurde, verbreitete sich schnell im ganzen Land, infizierte Zehntausende und zwang lokale und Provinzregierungen, Städte zu sperren, die Industrieproduktion einzustellen und die Menschen aufzufordern, zu Hause zu bleiben. In den sozialen Medien verurteilten gewöhnliche Bürger in China die Bemühungen der Regierung, Ärzte zum Schweigen zu bringen, die vor dem Virus warnten und die langsame Reaktion der Partei kritisierten., Nachdem die Wirtschaftstätigkeit monatelang gestoppt war, meldete China seinen ersten wirtschaftlichen Rückgang seit mehr als vierzig Jahren; Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) sank im ersten Quartal 2020 um fast 7 Prozent. Die Wirtschaft von CFR beschrieb die Pandemie als „die schlimmste humanitäre und wirtschaftliche Krise von Xi‘ s Amtszeit.“

Separat wird Chinas alternde Bevölkerung die Fähigkeit der Partei testen, für ihre Leute zu sorgen. Schätzungen zufolge könnten Rentner bis 2050 mehr als 40 Prozent der chinesischen Bevölkerung ausmachen. Darüber hinaus hat die Lebenserwartung zugenommen, während die Geburtenrate zurückgegangen ist., Infolgedessen war die Ausweitung des Versicherungsschutzes eine wichtige Initiative für die Partei, wobei die Gesundheitsausgaben nach Angaben der Weltbank von 3,5 Prozent des BIP im Jahr 1995 auf 5 Prozent im Jahr 2016 stiegen, und Forscher prognostizieren, dass diese Zahl bis 2035 auf 9,1 Prozent steigen wird. Während die Krankenversicherung mehr als 90 Prozent der Bevölkerung abdeckt, ist die Deckung oft begrenzt.

Schmieden außenpolitischen Strategie

Chinas wirtschaftlicher Wohlstand löste Bedenken, dass es alles in seiner macht, zu Dominieren, Asien und erweitern Ihren Einfluss auf der globalen Bühne., In der Tat hat Peking eine umfassende Modernisierung seines Militärs vorangetrieben und 2019 177 Milliarden US-Dollar für Verteidigungsausgaben reserviert. Es hat auch investiert Milliarden von Dollar in Ländern in Afrika, Asien, Europa, und dem Nahen Osten durch seine massive Belt and Road Initiative (BRI).

Chinas zunehmende militärische Fähigkeiten haben es dem Land ermöglicht, eine durchsetzungsfähigere Meerespolitik zu verfolgen. Sie lehnt die Bemühungen der Vereinigten Staaten ab, ihre Verteidigungsbeziehungen zu den indopazifischen Partnern, einschließlich Japan und Vietnam, zu stärken, und protestiert konsequent gegen den Waffenverkauf der USA an Taiwan., China hat Ansprüche auf umstrittene Inseln im Ost-und Südchinesischen Meer geltend gemacht und sich gegen Japan und mehrere andere Nachbarn gestellt. Peking hat auch umfangreiche Landgewinnungsbemühungen auf den umstrittenen Inseln unternommen, wobei Satellitenbilder die Militarisierung dieser Länder durch das Land bestätigten.

Besonders anfällig für Pekings Durchsetzungsvermögen ist Hongkong, eine Sonderverwaltungsregion Chinas und ein globales Finanzzentrum, das seit Jahrzehnten weitgehend seine eigenen Angelegenheiten verwalten darf., Massive Proteste im Jahr 2019 gegen das, was viele Hongkonger als Pekings Eingriff in ihre Freiheiten betrachteten, waren laut Experten eine Verlegenheit für Xi und die Partei. Um wieder in den Griff zu kommen, genehmigte Chinas gesetzgebende Körperschaft im Mai 2020 die Einführung neuer nationaler Sicherheitsgesetze, von denen Kritiker sagen, dass sie das Ende der Halbautonomie Hongkongs bedeuten könnten.

Diese Bemühungen fallen in Xi ’s Ziel, Chinas“ nationale Verjüngung “ zu erreichen., In einer Rede auf dem Parteitag 2017 forderte Xi die Partei auf, “ mehr zu tun, um Chinas Souveränität, Sicherheit und Entwicklungsinteressen zu schützen, und sich entschieden allen Versuchen zu widersetzen, China zu spalten oder seine ethnische Einheit und soziale Harmonie und Stabilität zu untergraben.“

Aber Peking hat auch seine Nachbarn umworben und versucht, neue Partnerschaften aufzubauen. China war eine treibende Kraft bei der Schaffung von Institutionen zur Unterstützung anderer Länder in der Region: der Asian Infrastructure Investment Bank und der New Development Bank (früher als BRICS Development Bank bekannt)., Am bedeutendsten war jedoch die BRI, die Verkehrs-und Handelsnetze aufgebaut hat, die Asien mit Afrika, Europa und darüber hinaus verbinden.

„Xi hat sehr deutlich gemacht, dass seine Ambitionen mit der Region Asien-Pazifik nicht aufhören“, sagt Wirtschaftsminister Li Keqiang. „Er möchte die globale Ordnung—die Straßenverkehrsregeln—auf eine Weise neu gestalten, die mehr zu China passt.”