22.“An diesem Tag schlossen die Vereinigten Staaten einen bedeutsamen Vertrag mit Spanien, der Florida für die Vereinigten Staaten erwarb und eine Grenze zu Spaniens nordamerikanischen Provinzen besiegte, die über den gesamten Kontinent reichten, um den Vereinigten Staaten ein Stück Oregon am Pazifischen Ozean zu geben.,
Das Abkommen wurde offiziell als der Vertrag von Amity, Siedlung und Grenzen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und seiner katholischen Majestät bekannt. Heute wird es häufiger als Transkontinentaler Vertrag bezeichnet, um seinen geografischen Umfang zu betonen, oder es ist nach seinen beiden Architekten, Staatssekretär Adams und spanischer Minister Bevollmächtigter Luis de Onís, als Adams–Onís-Vertrag bekannt.
Adams hätte den letzten Titel bevorzugt. Er war selbstmitleidend und oft depressiv und befürchtete, seine Rolle würde „der Öffentlichkeit nie bekannt sein—und, wenn überhaupt bekannt, wird bald und leicht vergessen.,“
Adams und Onís haben das endgültige Abkommen ausgehandelt, aber die Probleme zwischen ihren beiden Nationen reichten bis in die frühesten Tage der amerikanischen Republik zurück.
Eine Quelle der Zwietracht war die Grenze. Wo genau hat es gelogen?
Der Vertrag von Paris, der die amerikanische Revolution beendete, versprach das britische Territorium der Vereinigten Staaten westlich des Mississippi River und südlich der 31.Parallele (die Nord–Süd-Grenze zwischen Alabama und dem Florida Panhandle heute).
Spanien, obwohl kein formeller US-Verbündeter, kämpfte im Krieg gegen Großbritannien als Verbündeter Frankreichs., In Nordamerika brachten Kämpfe auf der Gewinnerseite Spanien die britischen Kolonien Ost-und Westfloridas. Die beiden Floridas waren analog zum modernen Staat, aber etwas größer, als sich der Panhandle Westflorida entlang des Golfs von Mexiko bis zum Mississippi erstreckte. Auf der Nordseite behauptete Spanien, die Floridas seien noch größer, da sie die 31.Parallele nicht als richtige Grenze erkannten.
1795 stimmte Spanien der amerikanischen Definition seiner Grenze zu Florida im Vertrag von San Lorenzo (auch Pinckneys Vertrag genannt) zu., Aber acht Jahre später brachen neue Probleme aus, als die Vereinigten Staaten das Louisiana-Territorium von Frankreich erwarben.
Der Kaufvertrag war auf genau das, was „Louisiana“ war, erschreckend vage. Anstatt geografische Merkmale wie Flüsse festzulegen—Dinge, die sowohl auf einer Karte als auch in der Realität erscheinen könnten-definierte das Dokument das Land, das nur unter Bezugnahme auf den Vertrag von San Ildefonso übertragen werden sollte, in dem Spanien Louisiana 1800 an Frankreich abgetreten hatte.,
Nachdem Louisiana von Frankreich nach Spanien, zurück nach Frankreich und dann in die USA gezogen ist, ist es kein Wunder, dass niemand sagen kann, was „Louisiana“ wirklich war.
Die US-Politiker ihrerseits bestanden darauf, dass sie Westflorida vom Mississippi River östlich bis zum Perdido River (der modernen Grenze zwischen Alabama und Florida) sowie ein Stück Texas vom Mississippi bis zum Rio Grande gekauft hatten.
Spanien konterte, dass nein, Louisiana nie so groß war., In der Golfregion war Louisiana immer nur ein Splitter zwischen dem Mississippi im Osten und dem Mittelpunkt zwischen den Flüssen Mermentau und Calcasieu im Westen (nicht weit von der Grenze zwischen dem modernen Louisiana und Texas entfernt). Alles andere war Spanisch.
Eine andere Kategorie von Streit drehte sich um Geld. Die US-Regierung hatte das Gefühl, Spanien schulde US-Bürgern eine Entschädigung wegen zweier spanischer Verstöße gegen amerikanische Rechte.,
Die erste Art von Verletzung ereignete sich in den 1790er Jahren, und wie die Landstreitigkeiten betraf sie Spaniens Beziehung zu Frankreich und die Geopolitik des europäischen Krieges. Einige amerikanische Schiffe, die versuchten, mit Großbritannien zu handeln, waren von französischen Freibeutern beschlagnahmt worden und wurden dann in spanische Häfen gebracht, um von einem befreundeten Admiralitätsgericht als Kriegspreis verurteilt zu werden. Seit die Vereinigten Staaten ihre Neutralität im Krieg erklärt haben, sagten US-Führer, Spanien habe Plünderungen begangen-rechtswidrige Zerstörung des Eigentums eines Neutralen-und sollte den amerikanischen Kaufleuten Wiedergutmachung leisten.,
Die zweite Art von Verletzung ereignete sich 1802, als Spanien, das New Orleans kontrollierte, amerikanische Kaufleute daran hinderte, ihre Waren in der Stadt zu verkaufen, ein Recht, das die Amerikaner durch den Vertrag von San Lorenzo am Mississippi gewannen. Amerikanische Kaufleute, die an Waren festhielten, die sie nicht verkaufen konnten, verlangten, dass Spanien sie ganz machte.
Spanien und die Vereinigten Staaten versuchten sich in den folgenden Jahren mehrfach zu versöhnen., Aber keine Einigung überlebte Napoleons wechselnde Ambitionen, den aufstrebenden spanisch-amerikanischen Drang nach Unabhängigkeit und das Verblassen der Position Spaniens als imperiale Macht.
Die Invasion Frankreichs 1808 in Spanien löste eine Krise für das spanische Reich aus. Napoleon besiegte den König, setzte seinen Bruder Joseph auf den Thron und inspirierte eine Widerstandsregierung in Spanien und Unabhängigkeitsbewegungen, sich in Amerika zu erheben, um sowohl gegen die französische als auch gegen die spanische Herrschaft zu kämpfen.
Die Vereinigten Staaten brachen daraufhin die Verhandlungen mit Spanien ab., Obwohl Luis de Onís in Philadelphia lebte, hielt Präsident James Madison ihn auf Armeslänge. Madison wollte nicht, dass die Vereinigten Staaten im Kampf der spanischen Widerstandsregierung gegen Napoleon Partei ergriffen oder wie Favoriten zwischen Spanien und seinen rebellierenden Kolonien aussahen.
1814 erlangte König Fernando VII. nach Napoleons Niederlage die spanische Krone zurück. Die Beziehungen zwischen den USA und Spanien blieben jedoch kühl., Präsident Madison vertraute Onís nicht, den er verdächtigte, sich während des Krieges von 1812 mit Großbritannien zu verschwören, aber im Wesentlichen glaubten beide Nationen, dass sich ihre Verhandlungsmacht mit der Zeit verbessern würde. Infolgedessen verzögerten beide Seiten die Verhandlungen.
1817 trat eine neue Regierung mit James Monroe als Präsident und Adams als Staatssekretär ins Amt. Die Verzögerungen dauerten an.
Onís wurde offiziell von Monroe empfangen. Die Gespräche begannen, aber die Verzögerungen gingen weiter., Adams beschwerte sich über seine vergeblichen Treffen mit Onís, der, wie er sagte, „über den Busch schlug“ und „überhaupt keine Vorschläge machte“.“
Dann, plötzlich im Jahr 1818, brachen zwei Entwicklungen Verhandlungen auf und führten schnell zu einem Vertrag.
Zuerst fiel General Andrew Jackson ins spanische Florida ein. Jackson hatte die Aufgabe, die Grenze zwischen Georgia und Florida gegen indische Angriffe zu sichern und die Flucht von Sklaven zu verhindern, übertraf seine Befehle, eroberte zwei spanische Festungen und exekutierte zwei britische Untertanen, um Eingeborenen zu helfen., Nach angespannten Diskussionen innerhalb der Verwaltung beschloss Monroe, Jackson zu unterstützen. Am Dienstag, aus Angst, die Vereinigten Staaten könnten Florida direkt ergreifen, zurückgezogen. Ein Vertrag früher als später sah gut aus.
Zweitens fand Spanien seine Hoffnungen auf europäische Unterstützung für die Rückeroberung seiner amerikanischen Kolonien frustriert. Als Fernando sich auf dem Kongress von Aix-la-Chapelle traf, weigerten sich seine Königskollegen, zur Wiederherstellung seines Reiches beizutragen. Spanien war allein in Amerika. Ein Abkommen mit den USA sei zwingend notwendig.
Die Vertragsbedingungen regeln sowohl die Grenz-als auch die Ausgleichsfragen., Die Vereinigten Staaten erhielten Florida, seine oberste Priorität, und Zugang zum Pazifik über Oregon, sein zweites Anliegen.
Spanien bekam die Texas-Grenze, die es wollte, und die Vereinigten Staaten stimmten zu, die Verantwortung für die Zahlung der Ansprüche von US-Bürgern bis zu 5 Millionen US-Dollar zu übernehmen. (Die Behauptung, dass die Vereinigten Staaten Florida für 5 Millionen US-Dollar gekauft haben, ist falsch.)
Der Vertrag wurde vom Senat gebilligt und stieß bei seiner Ankunft in Spanien auf einen Schluckauf., Ein Fehler wurde in einem Vertrag entdeckt, der mit Landzuschüssen zu tun hatte, die der König verschiedenen spanischen Adligen gewährte, und Spanien versuchte, das Land zurück in die Vereinigten Staaten zu handeln, um Druck auf die neuen spanisch-amerikanischen Republiken auszuüben.
Der Vertrag verging zwei Jahre in der Schwebe, bis eine Rebellion spanischer Armeeoffiziere, die sich weigerten, in Amerika weiter zu kämpfen, Fernando zwang,den Wünschen des spanischen Gesetzgebers in Bezug auf die Annahme des Vertrags mit den Vereinigten Staaten zuzustimmen.,
Der in Spanien gebilligte Vertrag wurde am 22. Februar 1821 erneut vom Senat ratifiziert—genau zwei Jahre nach dem wichtigsten Tag von Sekretär Adams.
Die volle Bedeutung des Vertrags entstand erst später im neunzehnten Jahrhundert. Es machte den Weg für die US-Expansion nach Süden in Florida und nach Westen in den Pazifischen Ozean frei. Mit der Zeit drängten die Amerikaner gegen die Grenze im Westen und übten mehr Druck auf ein unabhängiges Mexiko aus.,
Die USA wandten sich 1846 dem Krieg zu, und nachdem die Vereinigten Staaten die Provinzen eingenommen hatten, die einst als Grenzen des amerikanischen Wachstums in Betracht gezogen wurden, entblößte eine enorme Ausdehnung des Territoriums die hässlichste Meinungsverschiedenheit der Nation: Was tun mit Sklaverei?
Adams wusste, dass die wahren Ergebnisse seiner Leistung nur in Zukunft realisiert werden würden.
„Welche Konsequenzen der heute mit Spanien unterzeichnete Pakt haben kann, ist nur dem weisen und allen wohltätigen Entsorger von Ereignissen bekannt“, schrieb er in sein Tagebuch.
Aber trotz des Unbekannten war Adams vorsichtig hoffnungsvoll., „Möge keine Enttäuschung die Hoffnung verbittern, die dieses Ereignis uns in der Wertschätzung rechtfertigt“, schrieb er. „Möge sein zukünftiger Einfluss auf die Schicksale meines Landes so umfangreich und günstig sein, wie unsere wärmsten Vorfreude malen kann!“
David Head lehrt Geschichte an der University of Central Florida. Er ist der Autor der Freibeuter von Nord-und Südamerika: Spanisch-amerikanischen-Privateering aus den Vereinigten Staaten in der Frühen Republik und die Krise der Frieden: George Washington, die Newburgh-Verschwörung, und das Schicksal der amerikanischen Revolution. Für weitere Informationen besuchen Sie www.,davidheadhistory oder folgen Sie ihm auf Twitter @davidheadphd.
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Der text des Vertrags finden Sie unter https://avalon.law.yale.edu/19th_century/sp1819.asp;
Für übersichten des Vertrags, seinen Kontext und seine Verhandlungen, siehe J. C. A. Stagg, Grenzlinien in Borderlands: James Madison und den Spanisch–amerikanischen Grenze, 1776-1821 (New Haven: Yale University Press, 2009); James E. Lewis, Jr, Die amerikanische Union und das Problem der Nachbarschaft: Die Vereinigten Staaten und den Zusammenbruch des spanischen Imperiums, 1783-1829 (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1998); Samuel Flagg Bemis, John Quincy Adams and the Foundations of American Foreign Policy (New York: Alfred A. Knopf, 1969); Philip C. Brooks, Diplomatie in der Borderlands: The Adams–Onís-Vertrag von 1819 (1939; reprint, New York: Octagon, 1970).
Der Text des Pariser Vertrages ist unter https://avalon.law.yale.edu/18th_century/paris.aspzu finden.,
David Head, Freibeuter von Nord-und Südamerika: Spanisch-amerikanischen-Privateering aus den Vereinigten Staaten in den Frühen Republik (Athens: University of Georgia Press, 2015), 21-22.
– Kopf, Freibeuter, 21-22, 25-29.
– Kopf, Freibeuter, 29-30.