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criado pelo Artigo I da Constituição, o poder Legislativo é composto pela câmara dos Representantes e o Senado, que, juntos, formam o Congresso dos Estados Unidos. A Constituição concede ao Congresso a única autoridade para promulgar legislação e declarar guerra, o direito de confirmar ou rejeitar muitas nomeações presidenciais, e poderes de investigação substanciais.,a Câmara dos Representantes é composta por 435 membros eleitos, repartidos entre os 50 estados proporcionalmente à sua população total. Além disso, há 6 membros não-votantes, representando o Distrito de Columbia, a comunidade de Porto Rico, e quatro outros territórios dos Estados Unidos: Samoa Americana, Guam, Ilhas Virgens dos EUA e da comunidade das Ilhas Marianas do Norte. O presidente da câmara é o Presidente da Câmara, eleito pelos representantes. Ele ou ela é o terceiro na linha de sucessão à Presidência.,
os membros da casa são eleitos a cada dois anos e devem ter 25 anos de idade, um cidadão americano por pelo menos sete anos, e um residente do estado (mas não necessariamente do distrito) que representam.
A casa tem vários poderes atribuídos exclusivamente a ela, incluindo o poder de iniciar contas de receita, impugnar funcionários federais, e eleger o Presidente em caso de empate em um colégio eleitoral.o Senado é composto por 100 senadores, 2 para cada Estado. Até a ratificação da 17ª emenda em 1913, os senadores foram escolhidos pelas legislaturas estaduais, não pelo voto popular., Desde então, foram eleitos para mandatos de seis anos pelo povo de cada Estado. Os termos dos senadores são escalonados de modo que cerca de um terço do Senado é para reeleição a cada dois anos. Os senadores devem ter 30 anos de idade, os cidadãos dos EUA por pelo menos nove anos, e os residentes do Estado que representam.
O Vice-Presidente dos Estados Unidos serve como Presidente do Senado e poderá dar o voto decisivo em caso de empate no Senado.,
O Senado tem o único poder de confirmar as nomeações do Presidente que exigem consentimento, e de fornecer aconselhamento e consentimento para ratificar tratados. Há, no entanto, duas excepções a esta regra: a Assembleia tem também de aprovar nomeações para a Vice-Presidência e qualquer Tratado que envolva comércio externo. O Senado também tenta casos de impeachment para funcionários federais referidos pela Câmara.a fim de aprovar legislação e enviá-la ao Presidente para sua assinatura, tanto a câmara como o Senado devem aprovar o mesmo projeto de lei por maioria., Se o Presidente vetar um projeto de lei, eles podem anular o seu veto aprovando o projeto de lei novamente em cada câmara com pelo menos dois terços de cada corpo votando a favor.
o processo legislativo
o primeiro passo no processo legislativo é a introdução de um projeto de lei ao Congresso. Qualquer um pode escrevê-lo, mas apenas os membros do Congresso podem introduzir legislação. Alguns projetos de lei importantes são tradicionalmente introduzidos a pedido do presidente, como o orçamento federal anual. Durante o processo legislativo, no entanto, o projeto de lei inicial pode sofrer mudanças drásticas.,
Depois de ser introduzido, um projeto de lei é encaminhado para o Comitê apropriado para revisão. Há 17 comitês do Senado, com 70 subcomissões, e 23 comitês da câmara, com 104 subcomissões. Os comitês não são definidos em pedra, mas mudam em número e forma com cada novo Congresso, conforme necessário para a consideração eficiente da legislação. Cada comité supervisiona uma área de política específica, e os subcomités assumem áreas de política mais especializadas. Por exemplo, a Comissão dos modos e dos meios do Parlamento inclui subcomissões para a segurança Social e o comércio.,um projecto de lei é considerado pela primeira vez num Subcomité, onde pode ser aceite, alterado ou rejeitado na íntegra. Se os membros da Subcomissão concordarem em Avançar um projeto de lei, ele é relatado ao Comitê completo, onde o processo é repetido novamente. Ao longo desta fase do processo, as comissões e subcomissões convocam audições para investigar os méritos e defeitos do projeto de lei. Eles convidam especialistas, advogados e oponentes a comparecerem perante o comitê e prestar testemunho, e podem obrigar as pessoas a comparecerem usando o poder de intimação, se necessário.,
Se o Comitê inteiro votar para aprovar o projeto de lei, ele é relatado para a câmara ou Senado, e a liderança do partido maioria decide quando colocar o projeto de Lei no calendário para consideração. Se uma lei é particularmente urgente, ela pode ser considerada imediatamente. Outros podem esperar meses ou nunca ser agendados.quando o projecto de lei é considerado, a Assembleia tem um processo de debate muito estruturado. Cada deputado que deseje usar da palavra tem apenas alguns minutos, e o número e o tipo de alterações são geralmente limitados., No Senado, o debate sobre a maioria dos projetos de lei é ilimitado — os Senadores podem falar a questões diferentes do projeto de lei em consideração durante seus discursos, e qualquer emenda pode ser introduzida. Os senadores podem usar isso para obstruir projetos de lei em consideração, um procedimento pelo qual um senador atrasa a votação de um projeto de lei — e, por extensão, sua aprovação — recusando-se a desistir. Uma super-maioria de 60 senadores pode quebrar uma obstrução invocando a clotura, ou a cessão do debate sobre o projeto de lei, e forçando um voto. Uma vez terminado o debate, os votos da maioria simples aprovam a lei.,um projeto de lei deve passar em ambas as câmaras do Congresso antes de ir para o Presidente para consideração. Embora a Constituição exija que as duas leis tenham exactamente a mesma redacção, isso raramente acontece na prática. Para alinhar os projetos de lei, é convocada uma comissão de conferência, composta por membros de ambas as câmaras. Os membros do Comitê produzem um relatório de conferência, destinado como a versão final do projeto de lei. Em seguida, cada câmara vota novamente para aprovar o relatório da conferência., Dependendo da origem do projeto de lei, o texto final é então inscrito pelo Secretário da câmara ou pelo Secretário do Senado, e apresentado ao Presidente da câmara e ao Presidente do Senado para suas assinaturas. A lei é então enviada ao Presidente.ao receber um projeto de lei do Congresso, o Presidente tem várias opções. Se o Presidente concordar substancialmente com o projeto de lei, ele ou ela pode assiná-lo em lei, e o projeto de lei é então impresso nos Estatutos em geral. Se o presidente acredita que a lei é má política, pode vetá-la e enviá-la de volta ao Congresso., O Congresso pode anular o veto com um voto de dois terços de cada câmara, em que o projeto de lei se torna lei e é impresso.existem duas outras opções que o presidente pode exercer. Se o Congresso estiver em sessão e o presidente não tomar nenhuma ação dentro de 10 dias, o projeto de lei torna-se lei. Se o Congresso adiar antes de 10 dias e o presidente não tomar nenhuma acção, então o projeto de lei morre e o Congresso não pode votar para anular. Isto é chamado de veto de bolso, e se o Congresso ainda quer aprovar a legislação, eles devem começar todo o processo de novo.,os poderes do Congresso, como um dos três ramos do governo coequal, são atribuídos poderes significativos pela Constituição. Todo o poder legislativo no governo é investido no Congresso, o que significa que é a única parte do governo que pode fazer novas leis ou mudar as leis existentes. As agências executivas emitem regulamentos com toda a força da lei, mas estes estão apenas sob a autoridade das leis promulgadas pelo Congresso., O presidente pode vetar projetos de lei aprovados pelo Congresso, mas o Congresso também pode anular um veto por um voto de dois terços no Senado e na Câmara dos Representantes.o artigo I da Constituição enumera os poderes do Congresso e as áreas específicas em que pode legislar. O Congresso também tem poderes para promulgar leis consideradas “necessárias e adequadas” para a execução dos poderes dados a qualquer parte do governo sob a Constituição.parte do exercício da autoridade legislativa pelo Congresso é o estabelecimento de um orçamento anual para o governo., Para este fim, o Congresso cobra impostos e tarifas para fornecer financiamento para serviços essenciais do governo. Se não for possível angariar dinheiro suficiente para financiar o governo, o Congresso também pode autorizar empréstimos para compensar a diferença. O Congresso também pode mandatar gastos em itens específicos: gastos direcionados legislativamente, comumente conhecidos como “marcos”, especifica fundos para um determinado projeto, em vez de uma agência do governo.ambas as câmaras do Congresso têm amplos poderes de investigação, e podem obrigar à produção de provas ou testemunhos para qualquer fim que considerem necessário., Os membros do Congresso passam grande parte do seu tempo a realizar audições e investigações em comissão. A recusa em cooperar com uma intimação do Congresso pode resultar em acusações de desrespeito ao Congresso, o que pode resultar em uma pena de prisão.o Senado mantém vários poderes para si mesmo: aprova a ratificação dos tratados por um voto de dois terços e confirma as nomeações do Presidente por maioria. O consentimento da Câmara dos Representantes é também necessário para a ratificação dos acordos comerciais e para a confirmação do Vice-Presidente.,o Congresso também detém o único poder para declarar guerra.
supervisão do Governo
supervisão do poder executivo é uma importante verificação do Congresso sobre o poder do Presidente e um equilíbrio contra a sua discrição na implementação de leis e elaboração de regulamentos.uma das formas primárias de supervisão do Congresso é através de audições., O Comitê da Câmara de Supervisão E reforma do Governo e o Comitê do Senado de Segurança Interna e assuntos do governo são ambos dedicados à supervisão e reforma das operações do governo, e cada comitê realiza supervisão em sua área de política.o Congresso também mantém uma organização investigativa, o Government Accountability Office (GAO). Fundada em 1921 como o Escritório Geral de Contabilidade, sua missão original era auditar os orçamentos e demonstrações financeiras enviadas ao Congresso pelo Secretário do tesouro e o diretor do Escritório de gestão e orçamento., Hoje, o GAO fiscaliza e gera relatórios sobre todos os aspectos do governo, garantindo que os dólares dos contribuintes são gastos com a eficácia e eficiência que o povo americano merece.O Poder Executivo também Policia: sessenta e quatro inspectores Gerais, cada um responsável por uma agência diferente, procedem regularmente a auditorias e relatórios sobre as agências a que estão ligados.