Introdução

O Partido Comunista Chinês (PCC) é a fundação e o partido político no poder da China moderna, oficialmente conhecida como a República popular da China. O PCC tem mantido um monopólio político desde a sua fundação há quase um século, supervisionando o rápido crescimento econômico do país e crescer como uma potência global, enquanto enfrenta desafios no exterior e em casa, incluindo a desigualdade econômica e a pandemia de coronavírus.,mais de nossos especialistas desde que o Presidente Xi Jinping chegou ao poder em 2012, ele consolidou seu controle sobre o partido infamosamente opaco, com muitos especialistas chamando-o o líder chinês mais influente desde Mao Zedong. Em 2017, o PCC reafirmou o domínio de Xi e elevou novos funcionários para apoiá-lo na definição da agenda para a segunda maior economia do mundo.,

China política e governo Xi Jinping inspirado na Revolução Russa, o PCC foi fundado em 1921 sobre os princípios do Marxismo-Leninismo. As tensões entre o Partido Comunista e o nacionalista Kuomintang, seu principal rival, eclodiram em uma guerra civil da qual os comunistas saíram vitoriosos em 1949. Apesar das reformas do mercado chinês no final da década de 1970, o moderno Estado chinês continua a ser um sistema leninista, como os de Cuba, Coreia do Norte e Laos.,

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o partido assenta em três pilares: o controlo do pessoal, a propaganda e o exército de Libertação Popular. Cerca de 70 por cento de seus quase noventa milhões de membros são homens; agricultores, pastores e pescadores compõem cerca de 30 por cento de sua adesão.,o PCC convoca seu Congresso Nacional do partido a cada cinco anos para definir políticas importantes e escolher o Comitê Central, que compreende cerca de 370 membros e suplentes, incluindo ministros, altos funcionários regulatórios, líderes provinciais e oficiais militares. O Comitê Central atua como uma espécie de conselho de administração do PCC, e seu mandato é selecionar o Politburo, que tem vinte e cinco membros.,por sua vez, o Politburo elege, através de negociações de bastidores, o Comité Permanente do Politburo, que funciona como epicentro do poder e liderança do PCC. O Comité Permanente tem actualmente sete membros, mas a sua composição variou entre cinco e nove pessoas. Xi, que assumiu o comando de Hu Jintao em 2012, ocupa o topo do sistema como secretário-geral. Ele é também o Presidente e chefe dos militares, exercendo uma enorme influência na definição da política governamental. O primeiro-ministro, Li Keqiang, lidera o Conselho de Estado, o equivalente chinês a um gabinete.,

a Política de poder e a transição

a sucessão da liderança do partido é decidida através de negociações secretas. Alguns especialistas dividir o CCP estrutura de poder em dois distintos campos: o “princelings,” os filhos de líderes de alto nível, e o “tuanpai,” aqueles que vieram do humilde planos de fundo e subiu ao poder através da Liga da Juventude Comunista, como Hu Jintao., Outros especialistas, como Claremont McKenna College Minxin Pei, vêem uma dinâmica de poder mais complexa Construída a partir de alianças pessoais e lealdades fracionais malabarizados entre três grupos: líderes aposentados, incumbentes e a classe de elite que está chegando.

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Xi Jinping estas dinâmicas complexas podem ser vistas na extensa campanha anticorrupção de Xi., Embora a repressão à corrupção não seja incomum após uma transferência de poder, o escopo da campanha de Xi tem sido sem precedentes, visando cerca de dois milhões de funcionários desde o final de 2012, incluindo funcionários de alto nível, ou “tigres”, altas figuras militares, e quadros do partido de baixo nível, ou “moscas”., Alguns dos casos mais importantes incluem o ex-assessor de Hu, Ling Jihua, e seus irmãos; o ex-chefe do partido Chongqing Bo Xilai; Xu Caihou e Guo Boxiong, ex-vice-presidentes do principal corpo militar da China; e Zhou Yongkang, um membro aposentado do Comitê Permanente do Politburo e ex-chefe da Comissão de Direito e política do PCC. Especialistas dizem que o movimento antigraft, embora extremamente popular entre o povo chinês, pode alienar algumas elites e paralisar a governança em níveis mais baixos por medo de cair sob as suspeitas do cão de guarda da corrupção do partido.,se o décimo oitavo Congresso do partido em 2012 marcou a transição pacífica da liderança da China de Hu para Xi, então o décimo nono Congresso em 2017 solidificou a ascensão de Xi como líder decisivo. Na reforma da era que se seguiu à morte de Mao e seu culto à personalidade, Deng Xiaoping, orientou o partido a partir de valente regra para a regra do consenso (ou liderança coletiva) entre a elite e institucionalizou a transferência de poder de um líder para o próximo, com cada presidente de servir um máximo de dois mandatos de cinco anos., Estes princípios ditaram a sucessão da liderança desde o início da década de 1980. “esta mudança da regra de um homem para a Regra do partido foi creditada como trazendo estabilidade política e desenvolvimento econômico para a China”, escreve Mary Gallagher, professora da Universidade de Michigan.em março de 2018, o Congresso alterou a Constituição da China para anular os limites dos mandatos do Presidente da China, abrindo o caminho para que Xi permanecesse oficialmente no poder depois de 2022. Especialistas advertem que confiar em um único líder para lidar com reformas dolorosas pode ameaçar a sobrevivência do partido no poder., “O governo pessoal enfraquece um sistema político, não importa quão eficaz seja o governante pessoal”, escreve Salvatore Babones da Universidade de Sydney.a economia de Elizabeth C. do CFR argumenta em Assuntos Externos que a economia da China já sofreu por causa do controle de Xi. “O controle partidário excessivo—talvez demasiado consolidado nas mãos de Xi—contribuiu para a estagnação econômica”, escreve.

desafios na governança

nas últimas décadas, eventos globais e conflitos internos testaram a CCP., Os tumultos da democracia de Tiananmen em 1989 e o colapso da União Soviética no início da década de 1990 desencadearam uma série de crises existenciais para o partido que a forçou a reconsiderar seu mandato. A implosão Soviética, em particular, empurrou o PCC a examinar as causas do colapso do regime e instituir reformas intrapartidárias para evitar um destino semelhante. Ele determinou que um partido-Estado ossificado com uma ideologia dogmática, elites entrincheiradas, organizações do partido adormecido, e uma economia estagnada levaria ao fracasso, de acordo com o livro de David Shambaugh de 2008, o Partido Comunista da China.,desde a década de 1990, o PCC tem mostrado uma capacidade tecnocrática para responder às tensões de desenvolvimento provocadas pela vertiginosa ascensão econômica da China. Hoje, o partido tem aproveitado as recompensas da globalização e do desenvolvimento econômico, retirando milhões de seus povos da pobreza. O PCC reimaginou-se como um motor da mudança, guiando o caminho do país para a riqueza e alimentando um sentimento de orgulho nacional.no entanto, os receios de agitação social são persistentes., Os líderes compartilham preocupações sobre a vulnerabilidade do partido à luz do abrandamento econômico da China nos últimos anos e da raiva pública sobre questões como corrupção e ameaças ambientais. Na primavera de 2013, um memorando chamado Documento No. 9 que foi distribuído dentro do PCC delineou sete ameaças ao controle do partido, incluindo “democracia constitucional Ocidental”, direitos humanos, pró-mercado “neoliberalismo”, e ideias de inspiração ocidental de independência da mídia e participação cívica. Para combatê-los, o PCC procurou ainda mais se integrar em camadas da sociedade chinesa e da economia., Xi fez isso silenciando a dissidência; restringindo grupos religiosos, organizações de mídia, ativistas de Direitos Humanos e advogados; detendo mais de um milhão de muçulmanos na região noroeste de Xinjiang; e traçando uma linha muito mais difícil contra a corrupção. ainda assim, a governança real da China pode ser extremamente descentralizada. Enquanto os membros do Politburo mantêm a responsabilidade de ditar políticas e os ministérios do pessoal, eles não gerem carteiras do dia-a-dia como um gabinete faria., As províncias chinesas gozam de autonomia significativa, e os funcionários e líderes subprovinciais, nomeados pelo governo central, têm quase total controle sobre a governança local. As políticas podem ser originadas “por acaso” em burocracias e ministérios, dentro do Comitê, dentro do NPC, ou a partir de grupos de reflexão e conselheiros, diz Pei.esta falta de Responsabilidade tem agravado as queixas sobre a desigualdade de renda, a falta de proteção do consumidor, a apropriação de terras, os direitos humanos, a segurança alimentar e questões ambientais., Muitos deles foram trazidos à luz pela internet, que corroeu parte do controle do PCC sobre a comunicação política, apesar de ter sido fortemente censurado nos últimos anos. Os despejos forçados aumentaram ao longo dos anos à medida que os governos locais sobrecarregados de dívida levantavam capital vendendo terras confiscadas a desenvolvedores. Ativistas como Chen Guangcheng, um advogado cego que expôs esterilizações forçadas, levantaram bandeiras vermelhas de violações dos Direitos Humanos decorrentes da corrupção local., Após a fúria do consumidor sobre o leite contaminado e carne, o governo central foi forçado a agir sobre preocupações de longa data sobre a segurança dos produtos alimentares. E embora o partido tenha demonstrado interesse em abordar a degradação ambiental, também tem sido rápido a censurar críticas virais de poluição, como os documentários Plastic China e sob a cúpula, e suprimir movimentos de protesto que têm potencial para ganhar tração generalizada.,apesar de o rápido crescimento económico ter impulsionado os meios de subsistência de milhões de pessoas, a CCP deve também abordar a enorme disparidade de rendimentos. De acordo com um estudo de 2016 da Universidade de Pequim, o 1 por cento mais rico das famílias detinha um terço da riqueza do país, enquanto os 25 por cento mais pobres possuíam apenas 1 por cento de sua riqueza.,o crescimento económico da China, que abrandou desde o seu crescimento rápido e de dois dígitos no início da década de 2000, tem sido também um ponto de preocupação para os decisores políticos, que têm apelado a reformas para aumentar o consumo interno e reduzir a dependência das exportações. Em 2019, a economia chinesa cresceu 6,1%, o ritmo mais lento desde 1990. Uma importante reunião política do Partido Comunista em 2013, chamada de Terceira Sessão Plenária, apelou para um papel maior para os mercados na economia da China, mantendo um papel forte para o estado; no entanto, os analistas dizem que, na prática, a reforma econômica tem sido lenta., A volatilidade do mercado de ações chinês no verão de 2015 levantou questões sobre a capacidade do partido para implementar reformas econômicas adequadas, e a guerra comercial do Presidente dos EUA, Donald J. Trump, que começou em 2018, exacerbou os problemas. Além disso, a acumulação maciça da dívida tem alguns especialistas preocupados com uma crise iminente da dívida.a pandemia de uma nova doença coronavírus, COVID-19, apresentou novos desafios para a economia chinesa e para o partido., O vírus, relatado pela primeira vez na cidade central de Wuhan em dezembro de 2019, espalhou-se rapidamente por todo o país, infectando dezenas de milhares e forçando os governos locais e provinciais a fechar cidades, parar a produção industrial e exortar as pessoas a ficarem em casa. Na mídia social, cidadãos comuns dentro da China condenaram os esforços do governo para silenciar os médicos que alertaram para o vírus e criticaram a lenta resposta do partido., Com a atividade econômica parada por meses, a China relatou sua primeira contração econômica em mais de quarenta anos; seu Produto Interno Bruto (PIB) caiu quase 7 por cento no primeiro trimestre de 2020. A economia do CFR descreveu a pandemia como “a pior crise humanitária e econômica do mandato de Xi”.”

separadamente, a população envelhecida da China vai testar a capacidade do partido para fornecer para o seu povo. Estimativas sugerem que os aposentados poderiam ser responsáveis por mais de 40 por cento da população da China até 2050. Além disso, a esperança de vida aumentou, enquanto a taxa de natalidade diminuiu., Como resultado, o alargamento da cobertura de seguros tem sido uma grande iniciativa para o partido, com as despesas de saúde aumentando de 3,5 por cento do PIB em 1995 para 5 por cento em 2016, de acordo com dados do Banco Mundial, e pesquisadores projetam que o número vai subir para 9,1 por cento em 2035. Enquanto o seguro médico cobre mais de 90 por cento da população, a cobertura é muitas vezes limitada.a prosperidade económica da China tem suscitado preocupações de que usará o seu poder para dominar a Ásia e expandir a sua influência na cena mundial., Na verdade, Pequim tem buscado uma vasta modernização de seus militares, reservando US $ 177 bilhões para gastos de defesa em 2019. Ele também investiu bilhões de dólares em países em toda a África, Ásia, Europa e Oriente Médio através de sua massiva Belt And Road Initiative (BRI).as crescentes capacidades militares da China permitiram ao país prosseguir uma política marítima mais assertiva. Ele se opõe aos esforços dos Estados Unidos para fortalecer seus laços de defesa com parceiros Indo-Pacífico, incluindo o Japão e o Vietnã, e constantemente protesta a venda de armas dos EUA para Taiwan., A China apostou reivindicações em Ilhas contestadas nos mares Leste e sul da China, colocando-se contra o Japão e vários outros vizinhos. Pequim também tem prosseguido extensos esforços de recuperação de terras nas ilhas disputadas, com imagens de satélite confirmando a militarização do país dessas terras.particularmente vulnerável à afirmação de Pequim é Hong Kong, uma região Administrativa Especial da China e um centro financeiro global que por décadas tem sido amplamente permitido para gerir seus próprios assuntos., Protestos massivos em 2019 contra o que muitos Hong Kong viam como a invasão de Pequim em suas liberdades foram um embaraço para Xi e para o partido, dizem especialistas. Em um esforço para recuperar seu controle, o órgão legislativo da China aprovou a introdução de nova legislação de segurança nacional em maio de 2020, que os críticos dizem que pode significar o fim da semi-autonomia de Hong Kong.estes esforços estão dentro do objetivo de Xi de alcançar o “rejuvenescimento Nacional” da China., Em um discurso no congresso do partido de 2017, Xi exortou o partido a ” fazer mais para salvaguardar a soberania, a segurança e os interesses de desenvolvimento da China, e opor-se firmemente a todas as tentativas de dividir a China ou minar a sua unidade étnica, harmonia social e estabilidade.mas Pequim também cortejou seus vizinhos e procurou construir novas parcerias. A China tem sido uma força motriz por trás da criação de instituições para apoiar outros países da região: o Banco Asiático de investimento em infraestrutura e o novo banco de desenvolvimento (anteriormente conhecido como banco de desenvolvimento BRICS)., O mais significativo, no entanto, foi o BRI, que construiu redes de transporte e comerciais que ligam a Ásia a África, a Europa e mais além.”Xi deixou muito claro que as suas ambições não param com a região Ásia-Pacífico”, diz a economia do CFR. “Ele está olhando para refazer a ordem global – as regras da estrada-de formas que mais se adequam à China.”