corrupção política, também conhecida como corrupção do governo, tem sido definida de várias maneiras. Aristóteles, o filósofo grego do século III, definiu-o como a prática de líderes que governam com vista à sua vantagem privada, em vez de perseguir o interesse público. Mais recentemente, também tem sido definido como comportamento por funcionários do governo que viola padrões morais sancionados publicamente. No início do século XXI, A definição mais comumente usada entre os cientistas sociais é a desenvolvida por Joseph S., Nye – o abuso de Cargos Públicos para enriquecimento pessoal. Tal abuso ocorre em muitas formas. Os mais comuns incluem suborno, extorsão, desvio de recursos do governo, violação das leis de campanha e fraude eleitoral.a corrupção política é frequentemente associada a regimes que são descritos como neo-patrimoniais ou cleptocráticos. Nestes regimes, o governante abusa do cargo público, comportando-se como se toda a propriedade no país fosse sua propriedade pessoal., Um exemplo de um regime neo-patrimonial clássico é o de Joseph Mobutu, conhecido como Mobutu Sese Seko (1930-1997), na República Democrática do Congo (Zaire). Um exemplo de uma cleptocracia arquetípica é a de Ferdinand Marcos (1917-1989) nas Filipinas. Tais regimes tendem a ser autocráticos e menos desenvolvidos economicamente. Mas a corrupção política é encontrada em todos os governos ao redor do mundo, e tem estado presente ao longo dos tempos. Em sua história enciclopédica de suborno, John T. Noonan fornece exemplos de corrupção do antigo Egito para a América moderna., A corrupção política contemporânea aparece prevalente em países tão diversos como a Itália e a Índia.

consequências

embora o fenómeno da corrupção política seja antigo, apenas na década de 1960 os cientistas sociais começaram a analisá-lo sistematicamente. Uma questão muito debatida centrou-se nas suas consequências. O debate começou quando estudiosos, mais notavelmente Nathaniel H. Leff, questionaram a opinião dominante de que a corrupção era prejudicial para o desenvolvimento econômico., Os revisionistas, como eles vieram a ser conhecidos, argumentaram que o suborno poderia ser benéfico para os países menos desenvolvidos que tentam industrializar. Esses países exigem um investimento substancial, mas os seus governos instáveis fazem os investidores desconfiados. O suborno, de acordo com os revisionistas, proporcionaria aos investidores os meios para garantir a estabilidade política, mesmo quando os funcionários do governo mudavam. O suborno também proporcionaria incentivos para os funcionários do governo realizarem suas tarefas mais rapidamente.,

em 2004, o consenso entre os cientistas sociais, baseado em numerosos estudos empíricos, é que a corrupção política é prejudicial ao desenvolvimento econômico. Reduz o investimento e conduz à má afectação de recursos estatais escassos. Também aumenta a desigualdade de renda dentro dos países.

fontes

Ao contrário da questão do impacto da corrupção, questões sobre suas fontes permanecem por resolver., O principal debate existe entre estudiosos que argumentam que a corrupção resulta principalmente dos valores morais de uma sociedade, e aqueles que argumentam que é principalmente devido às instituições econômicas e políticas de um país. Mais especificamente, o primeiro grupo de estudiosos postula que algumas sociedades têm códigos morais que os levam a considerar como comportamento aceitável que outras sociedades consideram corrupção. A menos que estas sociedades desenvolvam novos sistemas de valor, continuarão a ser atormentados pela corrupção., Em contraste, o segundo grupo de estudiosos argumenta que tanto a redução da corrupção quanto a mudança de valores ocorrerão com transformações apropriadas das instituições econômicas e políticas de um país. Tais alterações incluem, mas não se limitam a, a redução dos poderes discricionários dos funcionários do governo sobre a atribuição de recursos económicos e a garantia de eleições livres e justas para cargos públicos.é provável que tanto os valores culturais, por um lado, como as instituições económicas e políticas, por outro, afetem a extensão da corrupção política em qualquer país., No entanto, é necessária mais investigação para determinar o impacto relativo destas fontes de corrupção, de modo a que os reformadores possam direccionar os recursos escassos para onde forem mais eficazes.apesar dos argumentos dos cientistas sociais, os decisores políticos em todo o mundo há muito tempo reconhecem a necessidade de combater a corrupção política., Algumas estratégias comuns que os decisores políticos implementaram incluem aumentar a transparência nas transações do governo, exigindo que os altos funcionários públicos divulguem seus interesses financeiros, proporcionando proteção legal para indivíduos que expõem funcionários corruptos do governo, e criando comissões anticorrupção para coordenar a implementação de políticas anticorrupção. Os resultados nos países que adoptaram estas estratégias foram mistos. Os casos bem sucedidos tendem a ser distinguidos pelo grau de compromisso dos seus decisores políticos com as reformas anticorrupção., Os compromissos fortes são muitas vezes sustentados apenas sob forte pressão pública.em 1997, trinta e cinco países adotaram uma nova estratégia de combate à corrupção, incluindo os trinta membros da organização de cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), além da Argentina, Brasil, Bulgária, Chile e Eslovênia. Estes países assinaram uma Convenção sobre o combate ao suborno de Funcionários Públicos Estrangeiros em transações comerciais internacionais. Antes da Convenção ser assinada, estes países não tinham leis contra subornar funcionários do governo estrangeiro., Muitas de suas corporações multinacionais eram livres de subornar funcionários do governo do país em desenvolvimento para garantir contratos ou licenças de negócios. A Convenção Anti-Suborno exige que os signatários criminalizem o suborno de Funcionários Públicos Estrangeiros e declarem que os indivíduos que subornam funcionários públicos estrangeiros serão punidos tão severamente como aqueles que subornam seus próprios funcionários nacionais. É ainda demasiado cedo para determinar se a Convenção reduziu o suborno nas transacções comerciais internacionais, mas é um aditamento bem-vindo ao arsenal contra a corrupção.,ferdinand marcos (1917-1989) nascido em Sarrat, Ilocos Norte, Filipinas, foi um estudante brilhante e frequentou a Universidade das Filipinas com uma bolsa de estudos. Alguns meses antes da formatura, ele foi preso pelo assassinato de um rival político de seu pai. Ele passou no exame da ordem enquanto estava sob fiança e mais tarde argumentou com sucesso seu próprio recurso perante o Supremo Tribunal.Marcos serviu na Segunda Guerra Mundial, mas não foi o herói da resistência anti-japonesa que mais tarde afirmou ser—ele era de fato um colaborador., Servindo na Câmara dos Representantes de 1949 a 1959 e no Senado de 1959 a 1965, Marcos usou suas posições para se tornar um milionário. Em 1965 foi eleito Presidente e em 1969 reeleito. Ele manteve boas relações com os Estados Unidos e até enviou tropas filipinas para o Vietnã. Sua principal atividade como presidente foi o auto-enriquecimento (estima-se que acumulou uma fortuna pessoal de US $5 bilhões).,enquanto a economia era forte e o seu programa de Obras Públicas criava empregos, o seu apoio manteve-se elevado, mas durante o seu segundo mandato a economia abrandou, e as suas prometidas reformas da terra nunca aconteceram. A violência insurgente e o crime aumentaram, e a oposição política aumentou. Legalmente impedido de concorrer novamente, Marcos declarou a lei marcial em 1972 e teve a Constituição reescrita para permitir que ele permanecesse no poder. Depois, Marcos governou por decreto, com muita violência contra os opositores políticos.Marcos levantou a lei marcial em 1981, e a oposição começou os preparativos para a próxima eleição., Em 1983, Marcos teve a líder da oposição, o Senador Benigno Aquino, assassinado, ele voltou do exílio, nos Estados Unidos (Marcos teve o tinha condenado à morte por “subversão”, em 1977, mas permitiu-lhe deixar o país). Isto causou uma explosão de protesto. Uma economia em falência, a queda dos padrões de vida e as crescentes insurgências populares tornaram o país quase ingovernável. Marcos convocou uma eleição para 1986, e a viúva de Aquino, Corazon, anunciou sua candidatura à presidência., Marcos oficialmente ganhou a votação, mas a crença universal de que ele a tinha manipulado trouxe manifestações contínuas e greves que paralisaram o país. Nesse ponto Marcos perdeu o apoio dos militares e fugiu do país. Ele morreu em 1989 no Havaí.Transparência Internacional. Uma organização fundada em 1994, a Transparency International (TI), deve ser objecto de uma maior sensibilização para os danos causados pela corrupção. A TI é uma organização não governamental (ONG) sediada em Berlim que mobiliza os agentes do setor privado na luta contra a corrupção., Tem mais de noventa capítulos nacionais nos países desenvolvidos e em desenvolvimento. Desde 1995, a TI publica anualmente um índice de percepção da corrupção (IPC). O IPC é baseado em pesquisas que normalmente pedem aos entrevistados para classificar os países de acordo com o seu nível de corrupção. As pontuações do IPC variam de zero a dez, com zero caracterizando países cujos governos são percebidos como totalmente corruptos, e dez para países cujos governos são percebidos como honestos. O IPC de 2003 analisou 133 países. Bangladesh classificou-se como o mais corrupto com uma pontuação de 1.,3, enquanto a Finlândia era pelo menos corrupta em 9.7.

Ver também: Congo, República Democrática do; organizações não governamentais; Filipinas.

bibliografia

Aristóteles. The Politics, trans. Senhor Carnes. Chicago: University of Chicago Press, 1984.Leff, Nathaniel H. ” Economic Development through Burocratic Corruption.”American Behavioral Scientist 8 (1964): 291-303.Noonan, John T., Jr.suborna. Berkeley, CA: University of California Press, 1984.Rose-Ackerman, Susan. Corrupção e governo: causas, consequências e reformas., New York: Cambridge University Press, 1999.

Transparency International.<http://www.transparency.org/>.

Gabriella R. Montinola