De wetgevende tak

De wetgevende tak bestaat uit het Huis van Afgevaardigden en de Senaat, die samen het Congres van de Verenigde Staten vormen. De Grondwet verleent het Congres de enige bevoegdheid om wetgeving uit te vaardigen en de oorlog te verklaren, het recht om vele presidentiële benoemingen te bevestigen of af te wijzen, en substantiële onderzoeksbevoegdheden.,het Huis van Afgevaardigden bestaat uit 435 verkozen leden, verdeeld over de 50 staten naar rato van hun totale bevolking. Daarnaast zijn er 6 niet-stemgerechtigde leden, die het District of Columbia, het Gemenebest van Puerto Rico en vier andere gebieden van de Verenigde Staten vertegenwoordigen: Amerikaans-Samoa, Guam, De Amerikaanse Maagdeneilanden en het Gemenebest van Noordelijke Marianen. De voorzitter van de kamer is de voorzitter van het huis, gekozen door de vertegenwoordigers. Hij of zij is derde in de lijn van opvolging van het presidentschap.,

leden van het huis worden om de twee jaar gekozen en moeten 25 jaar oud zijn, een Amerikaans staatsburger voor ten minste zeven jaar, en een inwoner van de staat (maar niet noodzakelijk het district) die zij vertegenwoordigen.

Het huis heeft meerdere bevoegdheden die uitsluitend aan het huis zijn toegewezen, waaronder de bevoegdheid om belastingontvangsten in te dienen, federale ambtenaren af te zetten en de President te kiezen in het geval van een verkiezing van het College.

De Senaat bestaat uit 100 senatoren, 2 voor elke staat. Tot de ratificatie van het 17e amendement in 1913, werden senatoren gekozen door staatswetgevers, niet door volksstemmen., Sindsdien zijn ze gekozen voor een termijn van zes jaar door de mensen van elke staat. De Termijnen van de senatoren worden gespreid zodat ongeveer een derde van de Senaat om de twee jaar herkozen kan worden. Senatoren moeten 30 jaar oud zijn, Amerikaanse burgers voor ten minste negen jaar, en inwoners van de staat die zij vertegenwoordigen.de vicepresident van de Verenigde Staten fungeert als voorzitter van de Senaat en kan de beslissende stem uitbrengen in het geval van een staking in de Senaat.,de Senaat heeft als enige de bevoegdheid om de benoemingen van de President te bevestigen waarvoor toestemming nodig is, en om advies te geven en toestemming te geven om verdragen te ratificeren. Er zijn echter twee uitzonderingen op deze regel: het Parlement moet ook zijn goedkeuring hechten aan benoemingen in het Ondervoorzitterschap en aan elk verdrag dat betrekking heeft op buitenlandse handel. De Senaat probeert ook afzetting gevallen voor federale ambtenaren doorverwezen door het huis.

om wetgeving aan te nemen en deze ter ondertekening aan de President te zenden, moeten zowel het huis als de Senaat hetzelfde wetsvoorstel met meerderheid van stemmen aannemen., Als de President veto ‘ s een wetsvoorstel, ze kunnen zijn veto overschrijven door het wetsvoorstel opnieuw in elke kamer met ten minste twee derde van elk lichaam stemmen voor.

het wetgevingsproces

de eerste stap in het wetgevingsproces is de indiening van een wetsvoorstel bij het Congres. Iedereen kan het schrijven, maar alleen leden van het Congres kunnen wetgeving invoeren. Sommige belangrijke wetsontwerpen worden traditioneel op verzoek van de President ingediend, zoals de jaarlijkse federale begroting. Tijdens het wetgevingsproces kan het oorspronkelijke wetsvoorstel echter drastische veranderingen ondergaan.,

nadat een wetsvoorstel is ingediend, wordt het ter beoordeling aan de bevoegde commissie voorgelegd. Er zijn 17 Senaatscommissies, met 70 subcommissies, en 23 Huiscommissies, met 104 subcommissies. De commissies zijn niet in steen, maar veranderen in aantal en vorm met elk nieuw Congres zoals vereist voor de efficiënte behandeling van wetgeving. Elk comité houdt toezicht op een specifiek beleidsterrein en de subcomités nemen meer gespecialiseerde beleidsterreinen op zich. Zo omvat de Commissie wegen en middelen subcomités voor Sociale Zekerheid en handel.,

een wetsvoorstel wordt voor het eerst behandeld in een subcomité, waar het volledig kan worden aanvaard, gewijzigd of verworpen. Als de leden van de subcommissie ermee instemmen om een wetsvoorstel vooruit te brengen, wordt het gemeld aan de volledige commissie, waar het proces opnieuw wordt herhaald. Gedurende deze fase van het proces roepen de commissies en subcomités hoorzittingen op om de verdiensten en gebreken van het wetsvoorstel te onderzoeken. Ze nodigen deskundigen, advocaten en tegenstanders uit om voor de Commissie te verschijnen en getuigenissen te leveren, en kunnen mensen dwingen om te verschijnen met behulp van dagvaarding macht indien nodig.,

als de volledige Commissie stemt om het wetsvoorstel goed te keuren, wordt het gerapporteerd aan de kamer van het huis of de Senaat, en de meerderheid partijleiding beslist wanneer het wetsvoorstel op de kalender te plaatsen voor behandeling. Als een wetsvoorstel bijzonder dringend is, kan het meteen worden overwogen. Anderen kunnen maanden wachten of nooit worden gepland.

wanneer het wetsvoorstel ter behandeling wordt voorgelegd, heeft het Parlement een zeer gestructureerd debat proces. Elk lid dat het woord wenst te voeren, heeft slechts een paar minuten en het aantal en de aard van de amendementen zijn meestal beperkt., In de Senaat is het debat over de meeste wetsvoorstellen onbeperkt — senatoren kunnen tijdens hun toespraken spreken over andere kwesties dan het wetsvoorstel in behandeling, en elk amendement kan worden ingevoerd. Senatoren kunnen dit gebruiken om wetsontwerpen in overweging te nemen, een procedure waarbij een Senator een stemming over een wetsvoorstel vertraagt – en bij uitbreiding de passage — door te weigeren zich terug te trekken. Een supermeerderheid van 60 senatoren kan een filibuster breken door een beroep te doen op cloture, of de overdracht van het debat over het wetsvoorstel, en het forceren van een stemming. Als het debat voorbij is, worden de stemmen van een gewone meerderheid aangenomen.,

een wetsvoorstel moet beide huizen van het Congres passeren voordat het naar de President gaat voor behandeling. Hoewel de grondwet vereist dat de twee wetsontwerpen exact dezelfde formulering hebben, gebeurt dit zelden in de praktijk. Om de wetsontwerpen in overeenstemming te brengen, wordt een conferentiecommissie bijeengeroepen, bestaande uit leden van beide kamers. De leden van de Commissie stellen een conferentieverslag op, bedoeld als de definitieve versie van het wetsvoorstel. Elke kamer stemt vervolgens opnieuw voor het verslag van de conferentie., Afhankelijk van waar het wetsvoorstel vandaan komt, wordt de definitieve tekst vervolgens ingeschreven door ofwel de griffier van het huis of de secretaris van de Senaat, en gepresenteerd aan de voorzitter van het huis en de President van de Senaat voor hun handtekeningen. Het wetsvoorstel wordt vervolgens naar de President gestuurd.

bij ontvangst van een wetsvoorstel van het Congres heeft de President verschillende opties. Als de President het grotendeels eens met het wetsvoorstel, hij of zij kan ondertekenen in de wet, en het wetsvoorstel wordt vervolgens afgedrukt in de statuten in het algemeen. Als de President van mening is dat de wet een slecht beleid is, kan hij of zij het veto uitspreken en het terugsturen naar het Congres., Het Congres kan het veto overschrijven met een twee derde stem van elke kamer, waarna het wetsvoorstel Wet wordt en wordt afgedrukt.

er zijn twee andere opties die de voorzitter kan gebruiken. Als het Congres in zitting is en de President geen actie onderneemt binnen 10 dagen, wordt het wetsvoorstel Wet. Als het Congres schorst voordat de 10 dagen voorbij zijn en de President geen actie onderneemt, dan sterft het wetsvoorstel en mag het Congres niet stemmen om het te negeren. Dit heet een pocket veto, en als het Congres nog steeds de wetgeving wil aannemen, moeten ze het hele proces opnieuw beginnen.,

bevoegdheden van het Congres

Het Congres, als een van de drie gelijkwaardige takken van de regering, krijgt belangrijke bevoegdheden door de Grondwet. Alle wetgevende macht in de regering berust bij het Congres, wat betekent dat het het enige deel van de regering is dat nieuwe wetten kan maken of bestaande wetten kan wijzigen. Uitvoerende agentschappen geven regelgeving uit met de volle kracht van de wet, maar deze zijn alleen onder het gezag van wetten uitgevaardigd door het Congres., De President kan veto wetten Congres passeert, maar het Congres kan ook overschrijven een veto door een twee derde stem in zowel de Senaat en het Huis van Afgevaardigden.

artikel I van de Grondwet somt de bevoegdheden van het Congres op en de specifieke gebieden waarop het wetgevend kan optreden. Het Congres is ook bevoegd om wetten uit te vaardigen die “noodzakelijk en gepast” worden geacht voor de uitvoering van de bevoegdheden die krachtens de grondwet aan een deel van de regering worden gegeven.

een deel van de uitoefening van het wetgevende gezag door het Congres is de vaststelling van een jaarlijkse begroting voor de regering., Daartoe heft het Congres belastingen en tarieven om de financiering van essentiële overheidsdiensten te verstrekken. Als er niet genoeg geld kan worden opgehaald om de regering te financieren, dan kan het Congres ook lenen toestaan om het verschil te compenseren. Het Congres kan ook uitgaven aan specifieke items mandaten: legislatively gerichte uitgaven, algemeen bekend als” earmarks, ” specificeert fondsen voor een bepaald project, in plaats van voor een overheidsinstantie.beide kamers van het Congres hebben uitgebreide onderzoeksbevoegdheden, en kunnen de overlegging van bewijsmateriaal of getuigenissen afdwingen voor elk doel dat zij noodzakelijk achten., Leden van het Congres besteden veel van hun tijd aan het houden van hoorzittingen en onderzoeken in de Commissie. Weigering om mee te werken met een dagvaarding van het Congres kan resulteren in aanklachten van minachting van het Congres, wat kan resulteren in een gevangenisstraf.de Senaat behoudt verschillende bevoegdheden voor zichzelf: zij stemt in met de ratificatie van verdragen met een meerderheid van twee derde en bevestigt de benoeming van de voorzitter met een meerderheid van stemmen. De instemming van de Tweede Kamer is ook nodig voor de ratificatie van handelsovereenkomsten en de bevestiging van de vicepresident.,het Congres heeft ook de enige macht om de oorlog te verklaren.

overheidstoezicht

toezicht op de uitvoerende macht is een belangrijke controle door het Congres op de macht van de President en een evenwicht tegen zijn of haar discretie in bij de uitvoering van wetten en regelgeving.

een primaire manier waarop het Congres toezicht houdt is door middel van hoorzittingen., De House Committee on Oversight and Government Reform en de Senate Committee on Homeland Security and Government Affairs zijn beide gewijd aan het toezicht op en de hervorming van de overheid operaties, en elk comité voert toezicht op zijn beleidsgebied.het Congres heeft ook een onderzoeksorganisatie, het Government Accountability Office (GAO). Opgericht in 1921 als de Algemene Rekenkamer, haar oorspronkelijke missie was het controleren van de begrotingen en financiële staten aan het Congres gestuurd door de secretaris van de schatkist en de directeur van het Bureau van beheer en begroting., Vandaag, de GAO audits en genereert rapporten over elk aspect van de overheid, ervoor te zorgen dat de belastingbetaler dollars worden besteed met de effectiviteit en efficiëntie die het Amerikaanse volk verdient.

De uitvoerende macht voert ook zelf het beleid: vierenzestig Inspecteurs-generaal, elk verantwoordelijk voor een ander agentschap, controleren en brengen regelmatig verslag uit van de agentschappen waaraan zij zijn verbonden.