지역 사회에서 세례 침례 교회에서 Mt. 에브라임 Avenue 의 중심부에 위트먼 파크 근처의 런던,N.J.,스테인드 글라스 창문으로 가득 차있다 탄 구멍이 있습니다. 최근 토요일 오후에 데이비드 킹 목사는 남자들이 총격을 가한 교회 근처의 거리 모퉁이를 지적했다. 때때로,그는 마약 거래가 나 빠지면 사람들이 안전을 위해 성역 안을 뛰어 다녔다 고 말합니다. 휘트먼 파크(Whitman Park)의 거리에서 킹은”결코 종료되지 않는 마약 대본과 같습니다.,”

Whitman Park 는 미국에서 가장 범죄에 시달리는 도시 중 하나를 되찾기 위해 전투에서 ground zero 가되었습니다. 지난 몇 년 동안 필라델피아에서 강 건너편에있는 캠든의 범죄율은 전국적으로 상위 5 위 안에 지속적으로 올랐습니다. 2012 년 캠든은 가장 위험한 국가의 국가 비율과 경쟁하는 기록적인 높은 살인 률을 보았습니다. 범죄의 징후는 어디 에나 있습니다. 주택과 점포는 버려진 채로 앉아 있습니다., 일부의 건물이 될 온상을 위해 마약 범죄;다른 사람으로 봉사한 임시 기념비를 사람들이 죽음에 이름과 날짜 스프레이 페인트에 현관 앞. “폭력을 멈추십시오”벽화는 녹슨 물탑의 기초를 장식합니다.

이 폭력에 직면하여 Camden 은 매우 급진적 인 일을했습니다. 그 자리에서 주변 카운티는 도시 외곽의 다른 관할 구역으로 확장하고자하는 새로운 경찰서를 형성했습니다., 캠든 카운티의 경찰학과 고용의 대부분은 해고찰과 함께,거의 100 다른 임원들지만,훨씬 낮은 급여 및 가진 더 적은 혜택보다 그들이 받았던에서는 시내가 바라다보입니다.

전국에 묶여 예산을 추진하기 위해 지방 자치 단체를 통합하는 일부 서비스,공공 안전을 포함하여,이웃과 공동체. 일부는 순찰차 또는 시설을 다른 관할 구역과 공유하고 있으며 다른 일부는 부서를 합병했습니다. 그러나 캠든의 움직임은 다른 주요 미국이 없다는 점에서 전례가 없다., 시는 아직 다른 관할 구역을 포함하지 않는 완전히 새로운 부서에 대한 힘을 완전히 해산했습니다. 이 계획은 카운티가 운영하는 진정한 지역 세력을 창출하는 것입니다. 하지만 지금까지는 캠든시에서만 운영되고 있습니다.1 년 만에 변화가 캠든의 범죄를 돌리는 데 효과적 일지 여부는 너무 이르다. 도시의 일부 주머니는 범죄 감소를 보았습니다;다른 지역은 많이 변하지 않았습니다. 4 월에 끝나는 새로운 부서의 첫 12 개월 동안 77,000 시는 57 건의 살인 사건을 기록했습니다., 이는 2012 년 기록 67 에서 떨어졌지만 이전 부서의 지난 5 년 동안 도시의 연간 평균 인 48 보다 여전히 높습니다.

최근 경찰은 올해 1/4 분기 동안 거의 모든 범죄 유형에 대해 전년 대비 감소를보고했습니다. 지도자들은 여전히 완전히 인력을 배치하지 않은 재구성 된 힘에 적어도 부분적으로 감소를 기인합니다. Camden County Freeholder 이사 Louis Cappelli Jr.는”우리는 주민들을 대신하여 도시의 섹터를 되찾기 시작했습니다., “아이들은 몇 년 동안 놀지 않은 놀이터와 공원에서 놀고 있습니다.”

법 집행 공동체의 일부는 움직임이 옳은 것인지 여부에 대해 회의적으로 남아 있습니다. 마리아 Haberfeld,부서에서 의자를 존 제이 대학교의 범죄 정의 뉴욕시에서 말한 그녀는 우려의 손실에 대한 제도적 지식의 이전자 해고되었다. 오래된 부서를 버리고 완전히 새로운 부서를 짓는 것은 캠든의 문제를 해결하지 못할 것이라고 그녀는 주장합니다., “새로운 부서를 창설하는 것은 효과적인 치안에 대한 완전히 잘못된 접근 방식이라고 그녀는 말합니다.”

지난 한 해 동안 Whitman Park 에서 한 가지 매우 눈에 띄는 차이가 있습니다. 덕분이 재구성,힘있다 지금이 훨씬 더 많은 임원을 통해 런던–걷고 자신의 이길,탠덤에서 말하는 거주자와,운전 순찰차.

2011 년 예산 삭감으로 Camden 은 경찰력의 절반을 도끼로 이끌었습니다. 에서 낮은 지점,런던 래 175 임원과 같은 몇 가지로 다스 순찰하고 전체 도시는 동안 피크 범죄를 밤 시간 동안., 캠든과 같은 높은 범죄 지역의 경우,그 숫자는 빈혈입니다. 를 만드는 것을 더 나쁘고,나머지원은 자주를 할 의무에 관리는 작업을 의미,그들은 뒤에 붙어 있습니다. 부가 되었을 완전히 반동에 초점을 맞추는 적극적인 치안 조치를 말한다장 스콧 톰슨,실행 전 도시의 부와 지금 실행하는 새로운 카운티의 힘뿐만 아니라. 그는”도시를 경찰 할 수있는 능력은 비상 사태에서 비상 사태로가는 분류 단위로 축소되었다”고 말했다.,”

도시가 공개적으로 해산 옵션을 고려하기 시작했을 때,그것은 놀랍지 않게 일부 치열한 반대를 만났습니다. 정책 입안자들이이 문제에 무게를 두면서 한 무리의 주민들이 도시가 앞으로 나아갈 수 없도록하는 투표 구상을 제출했습니다. 시장과 시의회 의장은 청원을 차단하기 위해 소송을 제기했다. 상급 법원 판사는 그들의 호의로 판결했지만,청원의 최종 운명은 올해 말 주 대법원에 의해 결정될 것입니다.한편,도시는 계획에 앞서 갔다., 2013 년 5 월 1 일,캠든은 전군을 해고하고 카운티가 인수했습니다. 시는 운영 비용으로 카운티에 6 천 2 백만 달러를 지불하고 경찰 관리 건물을 1 달러에 임대했습니다. 비평가들은 조직 개편을 노조 파열 이상의 것으로 비난했다. 임원을 해고하고 카운티 직원으로 재 고용함으로써 캠든은 임원 급여를 삭감하고 혜택을 대략 절반으로 줄일 수있었습니다. 모두,임원 당 평균 비용은 카운티 수치에 따라$182,168 에서$99,605 로 정돈되었습니다.,

그 저축으로,이후 노조화 된 부서는 전체 비용을 거의 동일하게 유지하면서 새로운 임원의 점수를 고용했습니다. 의 분석을 경찰에 고용 데이터를 나타내는 과정에서의 년,런던에서왔 bare-bones 힘을 가하거나 가장 높은 경찰의 존재는 어떤 큰 도시에서 인당 기준입니다. 시간으로 힘이 완전히는 직원 카운티 예상 될 것입니다 나중에 이번 여름,캠던야 411 전 맹세 임원 또는 관 53 에 대한 모든 10,000 니다., 50,000 을 초과하는 인구의 도시는 fbi 에보고 된 가장 최근의 2012 년 데이터에서 10,000 명의 주민 당 평균 17 명의 임원을 고용했습니다. 워싱턴 DC 만이 새로운 힘이 완전히 가동되면 캠든보다 1 만 명의 주민 당 약 61 명의 임원 인 그 해에 더 높은 집계를 기록했습니다.

의 많은 새로 발행된 임원은 젊은이 모집 중 하나에없이 이전에 또는 일부간의 경험,최고 관심사를 위한 일부 지역 주민. 속도까지 그들을 얻기 위해,부서는 베테랑 장교로 전환했다., “전시자가 가장 중요한 부분으로 퍼즐 indoctrinating 새로운 임원하는 도시,지역 및 치안,”최고 톰슨 말한다. 새롭게 인증된 임원이 참석한 지역 경찰아카데미 완료 다른 여덟 주의 분야의 교육을 준비하는 도전적인 환경 Camden 있습니다. “때까지 당신이 실제로 거기에 그것을 일으로 그 주위에 당신의 머리를 감싸다”라고 말한다.Kevin 루츠,이는 훈련병에서는 아카데미도 있습니다., “우리는 설명하기 위해 최선을 그들에게 서로 다른 경험은 우리가 과거에 시도하고 그들을 정말 무엇을 준비하고 그에 대해 할 수 있다.”

캠든 거주자의 경우 추가 경찰의 유입으로 인해 일부는 익숙해졌습니다. 장교는 더 많은 트래픽을 중지하고 발 티켓을 위해 사항과 같은 색조 윈도우와 방해 번호판입니다. 그들은 자전거에 벨이나 다른 가청 장치가 없다는 이유로 자전거 타는 사람을 인용하고 있습니다., 심지어는 목사님이 왕의 좌절감을 표현을 통해 끌려 다섯 번을 위한 달 이내에,다른 것들 사이에서,운전 부 헤드라이트입니다. 많은 지역 주민들은 이전에 시행 된 적이 없다고 말하는 인용문을 괴롭힘으로 봅니다. 그러나 경찰은 도시에서 가장 지독한 범죄자도 이러한 유형의 사소한 위반을 저지르고 있다고 말합니다. 예를 들어 무장 강도 용의자는 종종 착색 된 창문으로 자동차를 운전합니다. 마약 딜러는 자전거에 룩아웃을 배포합니다. “우리는 하려고 활용하는 모든 법적 옵션을 우리가 억제하는 그들의 범죄 행위”라고 톰슨.,

다른 충돌이있었습니다. 메이크업의 새로 확장 힘이 더 많은 교외–그리고 훨씬 더 많은 흰색–보다 오래된 도시 경찰서. 전 부서의 임원 중 3 분의 2 이상이 소수 민족이었다;그들은 지금 95%소수 인 도시에서 맹세 한 인원의 약 43%를 차지한다. 그것이 문제라고 Camden County NAACP 의 책임자 인 Colandus”Kelly”Francis 는 말합니다. “그들 대부분은 캠든시에 발을 들여 놓은 적이 없었습니다.”라고 프란시스는 말합니다. “그들은 누가 누구인지 모른다.,”목사님은 왕도 용의자는 새로운 대부분은 흰색이 경찰력을 극복해야의 인식에서 아이들을 지지 않은 아직 익숙하게 보고 그들을. “그들이 캠든과 같은 곳으로 들어서는 것은 매우 어려울 것”이라고 그는 말한다. “어쩌면 그들은 나중에 그것을 잡을 것이지만,여기 사람들을 다루는 전체적인 방법이 있습니다.”

임원과 도시 거주자 사이의 모든 분열을 해소하는 열쇠 인 Thomson 은 상호 작용을 증가시키고 있다고 말합니다., “때 경찰에 손을 작동 장갑 그들과 함께 문제를 해결하기 위해 지키고 있는 그들을에서 밤에 자는,”톰슨 말한다,”그들은 걱정하지 않는 것의 색상은 피부의 책임자는 무엇을,악센트에서는 그의 음성 또는 그가 자랐습니다.”따라서이 부서는 지역 사회 치안 전략에 큰 중점을 두었습니다. 임원은 정기적으로 걸 이길을 듣고,주민들의 관심과 호스팅을 충족하는 임원 이벤트를 더하여 주민들은 그들이 할 수 없었기와 같이 한정된 힘입니다.,또한 새로운 부서의 일환으로 카운티는 일부 최첨단 기술 발전을 구현했습니다. 실시간 전술 작전 인텔리전스 센터 내부에서 분석가들은 도시 전역에 감시 카메라를 표시하는 모니터를 통해 기공합니다. 최근 오후에,하나의 분석가를 수행하는”가상 순찰로 이동”에서 카메라를 카메라,비우기에 가능한 약물 활동에서 네 번째 포 거리가 있습니다. 부서의 모니터링 시스템은 경찰 순양함의 위치,카메라,전화 및 총소리의 보고서를 모두 단일 통합지도에 표시합니다., 바깥쪽에는 샷 센서와 120 대 이상의 카메라가 이제 도시를 담요로 덮었습니다. 지역의 조감도를 위해 경찰은 40 피트 높이로 확장되는 모바일 관측 타워 인 스카이 패트롤을 배치 할 수 있습니다. 그들은 또한 갖추고 일부 경찰 함으로 라이센스 플레이트는 독자 경찰 알려진 경우 위반자가 있습니다.

당국자들은 새로운 힘에 대한 초기 야당의 일부가 냉각 된 것으로 보인다고 말한다. Eulisis Delgado,60 세의 East Camden 거주자이자 anticrime 운동가를 데려가십시오., 델가도 종종 발견 될 도시의 주위에 운전의 거친 지역에서 픽업 트럭으로 꾸며져 표지판과 대형 스피커 캐비닛에 있습니다. 한 손은 휠에,다른 한 손은 마이크에,그는 메시지를 외친다. “당신의 지역에서이 마약 딜러를 허용하지 마십시오,캠든의 주민! 이웃을 되찾아 라!”델가도는 한때 경찰 행정부 건물 밖에서 항의하는 재구성 계획에 대한 보컬 비평가였습니다. 오늘날 그는 새로운 부서의 가장 큰 부스터 중 하나입니다., 델가도는”많은 옛 장교들,그들이 한 모든 일은 타고 다니며 아무것도하지 않는 것이 었습니다. “이들은 우리가 지금 여기있는 군인들입니다.”

시계:런던의 시민은 범죄,Eulisis 델가도에서,조치(비디오)

에 대해 주민들이 남아 약 균등하게 나누어지는 젊은 부가 있습니다. 야당의 일부는이 문제가 유권자에게 가해지는 것을 막기위한 도시의 노력에서 기인합니다. 브라이언 콜먼,도시 경찰을 해고에 대해 투표 고독한위원회 위원은 주민들이 과정에서 제외되었다 주장하고있다. 1 년 후,하지만,그는 일부는 이동했다., “그들은 이웃이 안정되고 마약상이 모퉁이에서 벗어나기를 원합니다.”

Camden 의 계획의 한 측면은 아직 달성되지 않았습니다:진정으로 통합 된 countywide police force 의 창설. 으로의 계획은 원래 계획 및 선전,다른 지방 자치 단체 내에서 현 것으로 런던의 도시,수행,자신의 해산 지역 부서와 회전으로 그들의 카운티에 힘입니다. 그것은 아직 일어나지 않았습니다. 1 년 동안 캠든 카운티의 다른 34 개 지방 자치 단체 중 자신의 경찰력이 countywide 부서에 매입되지 않았습니다.,

카운티 Freeholder 카 펠 말한다 카운티되었습 회담에서 두 지방 자치 단체,하지만 지금까지 지역은 기꺼이 양도하기 위해 제어합니다. 재정 측면에서 Cappelli 는”생각할 필요가 없습니다.”그는 의심하지만,지역 경찰 참모장은 그것에서 자신의 시장을 이야기하고있다. “자신의 fiefdom 을 보호하는 것은이 부서가 도약과 경계를 성장시키는 것을 막는 유일한 것”이라고 그는 말합니다.

카 펠 말한 보존하는 품질의 서비스는 다른 관할권에서’최고 우선 순위는,그래서 그들을 위해보고 어떻게 새로운 학과 운임., “우리가 캠든 시티에서 할 수 있다면,”그는”우리는 캠든 카운티의 다른 시정촌에서 할 수 있습니다.”

에 대한 관할지 함께 하고 싶은 것 카운티을 실시하고,평가와 지역의 입력,의 운영 비용을 지불해야에 대한 새로운 지하철문이다. 카운티 경찰국은 중앙 집중식 관리,예약 및 증거 수집을 허용하도록 구조화되어 있습니다. 가입 탈퇴 관할 구역은 마약,형사 및 다양한 특수 팀을 공유합니다. 모든 확장은 부서의 현재 임원에게 영향을 미치지 않을 것이라고 카운티는보고합니다.,

뉴저지의 지역들이 서비스를 통합하거나 공유하려는 추진의 대부분은 국가에 의해 주도되었습니다. 지금보다 500 개 지역 법률 집행 기관은 뉴저지,그리고 Gov. 크리스 크리스티하면 대부분의 사람들을 통합해 더 나은 비용 절감을 실현을 통해 규모의 경제. 2011 년 Christie 는 Camden,Newark 및 Trenton 의 공무원을 만났습니다. 크리스티는 분명히했다,카펠리는 말한다,행정부는 새로운 카운티 경찰 부서에 강력한 지원을 제공 할 것이라고.

지금까지 Camden 만이 제안에 그를 데려 갔다., 국가 기금에 대한 이미 막대한 의존 때문에 일부 사람들은 도시가 다른 선택의 여지가 없다고 생각합니다. 도시 재산의 약 60%는 면세이며,존재하는 세금 기반은 주로 가난합니다. 재산세 컬렉션에서 가져오고 단순$25 백만년,그래서 국가에 기여 약$114 백만에서 2014 년을 커버 도시의 대부분의 남아있는 예산 부족.

일부 의원들은 지방 자치 단체가 서비스를 공유 할 필요성에 대해 공개적으로 무뚝뚝했습니다., “우리를 시도 좋은 방법을 돈과 사람이 걸리지 않으면 그것을 공유하는,”원장 스티븐 스위니에서 말했 2011 습니다. “자,내 접근 방식은 솔직히 스틱 접근 방식입니다. 당신이 공유하지 않으면,우리는 당신의 국가 원조를 줄이려고합니다.”

당연히 도시들은 종종 그 접근법에 강모를합니다. 빌 Dressel,지방 자치 단체의 뉴저지 주 리그의 전무 이사,그는 어떤 통합 노력이 자생 할 것을 선호 말한다., “우리는 문제가 있는 경우 국가 권유의 서비스,통합 또는 특정 프로그램을지도 모른다는 생각에서 최대 관심사의 지역 사회,”라고 말합니다. “지역 사회의 주민들은 기본적으로 방정식에서 잘립니다. 더 많은”주의 지역은 궁리하고 통합하거나 공유하는 서비스 계약,Dressel 말한다 그들은 해야,특히 주어진 예산 제약 조건이 있습니다.

모든 종류의 통합 계약은 정치적 도전이지만 공공 안전 서비스에는 특히 어렵습니다., 정부는 경찰력에 대한 지역 통제권을 포기하기를 꺼린다. 그들이 통합 할 때조차도 별도의 공공 안전 부서를 계속 유지하는 것은 드문 일이 아닙니다. 예를 들어 인디애나 폴리스는 1970 년 마리온 카운티와 통합되었지만 2007 년까지는 두 사람이 경찰 부서를 합병 한 것이 아니 었습니다.국가적으로 하나의 크기에 맞는 접근법은 없습니다. 작은 사회는 캘리포니아를 통해 계약과 함께 카운티 예,많은 지역 경찰서 운영하는 기술이 필요합니다. 대규모 부서의 전체 합병은 드뭅니다., 라스 베이거스는 1973 년 클락 카운티 보안관 부서와 경찰서를 합병했으며 노스 캐롤라이나 주 샬럿시는 1993 년 주변 메 클렌 버그 카운티와 힘을 합쳤습니다. 그러나 이러한 본격적인 합병은 거의 없으며 그 사이에 있습니다.

런던의 문제를 깊이 남아 있을 볼 수 있는지 여부를 병합된 경찰할 수 있는 데 도움 역시 주기 많은 노력을 기울이고 있습니다. 마약 거래는 살인의 대부분을 차지,도시에 강한 그립을 보유하고 있습니다., 175open-air 약 시장의 한 지점에서 런던으로 명성을 얻 약 허브 유치,구매자에서 주변의 교외에 그리고 멀리 뉴욕 도시입니다. 실제로,비거주자는 도시의 마약 체포의 80%를 차지합니다.

마름병 또한 중요한 문제로 남아 있습니다. 일부 버려지고 부패한 건물은 갱단에 의해 점령되었으므로 도시는 빈 구조물을 파괴하거나 봉인하는 방법을 모색하고 있습니다. 사우스 캠든(South Camden)의 일부 지역에서는 골목길과 옆길에서 병과 다른 쓰레기의 산들이 쏟아져 나옵니다., 할 때 경찰에게 약을 가슴이,임원을 말하는 그들은 시간을 보낼 수 있습 검색에 대한 증거는 중에 모두 쓰레기.도시에는 불균형 적으로 가난하고 실업자 인 경향이있는 젊은 성인의 농도가 높습니다. 최신 인구 조사 추정치에 따르면 도시 거주자의 39%가 빈곤 속에 살고 있으며 이는 전국적으로 네 번째로 높은 비율입니다.

희망적인 몇 가지 작은 이유가 있습니다. 이 도시는 일부 기업이 지금 캠든,심지어 몇 년 전에 상상도 할 수없는 무언가로 이동을 고려하고 말한다. 휘트먼 공원에서도 진보의 힌트가 있습니다., 이웃의 주요 복도에서 한 가족이 책과 패션 액세서리를 판매하는 가게를 열 준비를하고 있습니다.

경찰은 중요한 부분이 승리의 도시,그러나 도는 런던의 주위를 취할 것보다 훨씬 더 많은 다시 배포합니다. “끝에서의 하루에,그것은 차이가 없는지 그것은 500 300 임원이,”말하는 로이 존스는 현지 활동가들도시 비영리 국립 연구소를 위한 건강한 인간 공간이 있습니다. “이 커뮤니티에서보다 체계적인 문제 중 일부에 대해 당신이하는 일이 중요합니다.,”

톰슨 수석도 도시의 운명이 혼자 자신의 부서보다 더 의존 알고있다. “우리는 공공 안전과 안전한 공동체의 방정식에 있습니다.”라고 그는 말합니다. “나는 우리가 가장 중요한 변수라고 믿는다. 그러나 우리는 많은 변수 중 하나입니다.”