La corruzione politica, altrimenti nota come corruzione del governo, è stata definita in numerosi modi. Aristotele, il filosofo greco del terzo secolo, lo definì come la pratica dei leader che governano in vista del loro vantaggio privato piuttosto che del perseguimento dell’interesse pubblico. Più recentemente, è stato anche definito come un comportamento da parte di funzionari governativi che viola gli standard morali pubblicamente sanzionati. Nei primi anni del XXI secolo la definizione più comunemente usata tra gli scienziati sociali è quella ideata da Joseph S., Nye-l’abuso di ufficio pubblico per arricchimento personale. Tale abuso si verifica in molte forme. I più comuni includono corruzione, estorsione, appropriazione indebita di risorse governative, violazione delle leggi della campagna e frode elettorale.
La corruzione politica è spesso associata a regimi descritti come neo-patrimoniali o cleptocratici. In questi regimi, il sovrano abusa dell’ufficio pubblico comportandosi come se tutte le proprietà del paese fossero proprietà personale., Un esempio di un classico regime neo-patrimoniale è quello di Joseph Mobutu, noto come Mobutu Sese Seko (1930-1997), nella Repubblica Democratica del Congo (Zaire). Un esempio di cleptocrazia archetipica è quello di Ferdinand Marcos (1917-1989) nelle Filippine. Tali regimi tendono ad essere autocratici e meno sviluppati economicamente. Ma la corruzione politica si trova in tutti i governi del mondo, ed è stata presente nel corso dei secoli. Nella sua storia enciclopedica della corruzione, John T. Noonan fornisce esempi di corruzione dall’antico Egitto all’America moderna., La corruzione politica contemporanea appare prevalente in paesi diversi come l’Italia e l’India.
conseguenze
Sebbene il fenomeno della corruzione politica sia antico, solo negli anni ‘ 60 gli scienziati sociali iniziarono ad analizzarlo sistematicamente. Una questione molto dibattuta incentrata sulle sue conseguenze. Il dibattito è iniziato quando gli studiosi, in particolare Nathaniel H. Leff, hanno messo in discussione l’opinione prevalente che la corruzione fosse dannosa per lo sviluppo economico., I revisionisti, come venivano conosciuti, sostenevano che la corruzione poteva essere vantaggiosa per i paesi meno sviluppati che tentavano di industrializzarsi. Tali paesi richiedono investimenti sostanziali, ma i loro governi instabili rendono gli investitori cauti. La corruzione, secondo i revisionisti, fornirebbe agli investitori i mezzi per garantire la stabilità politica anche se i funzionari governativi sono cambiati. La corruzione fornirebbe anche incentivi per i funzionari governativi a svolgere i loro compiti più rapidamente.,
Nel 2004 il consenso tra gli scienziati sociali, basato su numerosi studi empirici, è che la corruzione politica è dannosa per lo sviluppo economico. Riduce gli investimenti e porta alla cattiva allocazione delle scarse risorse governative. Aumenta anche la disuguaglianza di reddito all’interno dei paesi.
fonti
A differenza della questione dell’impatto della corruzione, le questioni riguardanti le sue fonti rimangono irrisolte., Il dibattito principale esiste tra gli studiosi che sostengono che la corruzione deriva principalmente dai valori morali di una società, e coloro che sostengono che è dovuto principalmente alle istituzioni economiche e politiche di un paese. Più specificamente, il primo gruppo di studiosi postula che alcune società hanno codici morali che li portano a ritenere come comportamento accettabile che altre società considerano la corruzione. A meno che queste società non sviluppino nuovi sistemi di valori, continueranno ad essere afflitte dalla corruzione., Al contrario, il secondo gruppo di studiosi sostiene che sia una riduzione della corruzione che un cambiamento nei valori si verificheranno con opportune trasformazioni delle istituzioni economiche e politiche di un paese. Tali cambiamenti includono, ma non sono limitati a, ridurre i poteri discrezionali dei funzionari governativi sull’assegnazione delle risorse economiche e garantire elezioni libere ed eque per le cariche pubbliche.
È probabile che sia i valori culturali, da un lato, sia le istituzioni economiche e politiche, dall’altro, influenzino l’entità della corruzione politica in qualsiasi paese., Sono tuttavia necessarie ulteriori ricerche per determinare l’impatto relativo di queste fonti di corruzione, in modo che i riformatori possano indirizzare le risorse scarse dove saranno più efficaci.
risposte
Gli argomenti degli scienziati sociali nonostante, i responsabili politici di tutto il mondo hanno da tempo riconosciuto la necessità di combattere la corruzione politica., Alcune strategie comuni che i responsabili politici hanno implementato includono l’aumento della trasparenza nelle transazioni governative, che richiedono ai migliori funzionari pubblici di rivelare i loro interessi finanziari, fornendo protezione legale per le persone che espongono funzionari governativi corrotti e creando commissioni anticorruzione per coordinare l’attuazione delle politiche anticorruzione. I risultati nei paesi che hanno adottato queste strategie sono stati contrastanti. I casi di successo tendono a distinguersi in base al grado di impegno dei responsabili politici nei confronti delle riforme anticorruzione., Gli impegni forti sono spesso sostenuti solo sotto forti pressioni pubbliche.
Nel 1997 una nuova strategia per combattere la corruzione è stata adottata da trentacinque paesi, tra cui i trenta membri dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) oltre ad Argentina, Brasile, Bulgaria, Cile e Slovenia. Questi paesi hanno firmato una convenzione sulla lotta alla corruzione di funzionari pubblici stranieri nelle transazioni commerciali internazionali. Prima che la Convenzione fosse firmata, questi paesi non avevano leggi contro la corruzione di funzionari governativi stranieri., Molte delle loro multinazionali erano libere di corrompere funzionari governativi dei paesi in via di sviluppo per ottenere contratti o licenze commerciali. La Convenzione anti-corruzione richiede ai firmatari di criminalizzare la corruzione di funzionari pubblici stranieri e di dichiarare che gli individui che corrompono funzionari pubblici stranieri saranno puniti duramente come quelli che corrompono i propri funzionari nazionali. È ancora troppo presto per determinare se la Convenzione ha ridotto la corruzione nelle transazioni commerciali internazionali, ma è una gradita aggiunta nell’arsenale contro la corruzione.,
ferdinand marcos (1917-1989)
Nato a Sarrat, Ilocos Norte, Filippine, Ferdinand Marcos è stato uno studente brillante e ha frequentato l’Università delle Filippine con una borsa di studio. Pochi mesi prima della laurea, fu arrestato per l’omicidio di un rivale politico di suo padre. Ha superato l’esame di avvocato, mentre su cauzione e poi sostenuto con successo il proprio ricorso davanti alla Corte Suprema.
Marcos servì nella seconda guerra mondiale, ma non era l’eroe della resistenza anti-giapponese che in seguito affermò di essere—era in realtà un collaboratore., Servendo alla Camera dei Rappresentanti dal 1949 al 1959 e al Senato dal 1959 al 1965, Marcos ha usato le sue posizioni per diventare milionario. Nel 1965 fu eletto presidente e nel 1969 rieletto. Mantenne buoni rapporti con gli Stati Uniti e inviò persino truppe filippine in Vietnam. La sua attività principale come presidente era l’auto-arricchimento(si stima che abbia accumulato una fortuna personale di $5 miliardi).,
Mentre l’economia era forte e il suo programma di lavori pubblici ha creato posti di lavoro, il suo sostegno è rimasto alto, ma durante il suo secondo mandato l’economia ha rallentato e le sue riforme della terra promessa non sono mai avvenute. La violenza e il crimine insorti aumentarono e l’opposizione politica aumentò. Legalmente impedito di ricandidarsi, Marcos dichiarò la legge marziale nel 1972 e fece riscrivere la costituzione per permettergli di rimanere al potere. Successivamente Marcos governò per decreto, con molta violenza verso gli avversari politici.
Marcos revocò la legge marziale nel 1981 e l’opposizione iniziò i preparativi per le prossime elezioni., Nel 1983 Marcos fece assassinare il leader dell’opposizione, il senatore Benigno Aquino, mentre tornava dall’esilio negli Stati Uniti (Marcos lo aveva fatto condannare a morte per “sovversione” nel 1977, ma gli aveva permesso di lasciare il paese). Ciò ha causato un’esplosione di protesta. Un’economia in crisi, il precipitare degli standard di vita e le crescenti insurrezioni popolari resero il paese quasi ingovernabile. Marcos indisse un’elezione per il 1986 e la vedova di Aquino, Corazon, annunciò la sua candidatura alla presidenza., Marcos ha vinto ufficialmente il voto, ma la convinzione universale di averlo truccato ha portato a continue manifestazioni e scioperi che hanno portato il paese a un punto morto. A quel punto Marcos perse il sostegno dei militari e fuggì dal paese. Morì nel 1989 alle Hawaii.
Transparency International. Molto credito per una maggiore consapevolezza dei danni causati dalla corruzione dovrebbe essere dato a un’organizzazione fondata nel 1994, Transparency International (TI). TI è un’organizzazione non governativa (ONG) con sede a Berlino che mobilita gli attori del settore privato nella lotta alla corruzione., Ha oltre novanta capitoli nazionali sia nei paesi sviluppati che in quelli in via di sviluppo. Dal 1995 TI ha pubblicato annualmente un indice di percezione della corruzione (CPI). Il CPI si basa su sondaggi che in genere chiedono agli intervistati di classificare i paesi in base al loro livello di corruzione. I punteggi dell’IPC vanno da zero a dieci, con zero che caratterizza i paesi i cui governi sono percepiti come totalmente corrotti e dieci per i paesi i cui governi sono percepiti come onesti. L’IPC del 2003 ha esaminato 133 paesi. Bangladesh classificato come il più corrotto con un punteggio di 1.,3, mentre la Finlandia è stata meno corrotta a 9.7.
Vedi anche: Congo, Repubblica Democratica del; Organizzazioni non governative; Filippine.
bibliografia
Aristotele. La politica, trans. Signore dei Carnes. Chicago: University of Chicago Press, 1984.
Leff, Nathaniel H. “Lo sviluppo economico attraverso la corruzione burocratica.”American Behavioral Scientist 8 (1964):291-303.
Noonan, John T., Jr.tangenti. Berkeley, CA: University of California Press, 1984.la nostra azienda si occupa di Corruzione e governo: cause, conseguenze e riforme., New York: Cambridge University Press, 1999.
Transparency International.<http://www.transparency.org/>.
Gabriella R. Montinola