Le pouvoir législatif

établi par L’Article I de la Constitution, le pouvoir législatif se compose de la Chambre des représentants et du Sénat, qui forment ensemble le Congrès des États-Unis. La Constitution confère au Congrès le seul pouvoir de promulguer des lois et de déclarer la guerre, le droit de confirmer ou de rejeter de nombreuses nominations présidentielles et des pouvoirs d’enquête substantiels.,

La Chambre des Représentants est composée de 435 membres élus, répartis entre les 50 états en proportion de leur population totale. En outre, il y a 6 membres sans droit de vote, représentant le District de Columbia, le Commonwealth de Porto Rico et quatre autres territoires des États-Unis: Samoa américaines, Guam, Les Îles Vierges américaines et le Commonwealth Des Îles Mariannes du Nord. Le président de la chambre, le président de la Chambre, élu par les Représentants. Il est troisième dans la ligne de succession à la présidence.,

les membres de la chambre sont élus tous les deux ans et doivent être âgés de 25 ans, citoyen américain depuis au moins sept ans et résident de l’état (mais pas nécessairement du district) qu’ils représentent.

la chambre a plusieurs pouvoirs qui lui sont attribués exclusivement, y compris le pouvoir d’initier des projets de loi sur les revenus, de destituer des fonctionnaires fédéraux et d’élire le Président en cas d’égalité au collège électoral.

Le Sénat est composé de 100 Sénateurs, 2 pour chaque état. Jusqu’à la ratification du 17e amendement en 1913, les sénateurs étaient choisis par les législatures des États, et non par vote populaire., Depuis lors, ils ont été élus pour un mandat de six ans par le peuple de chaque État. Les mandats des sénateurs sont échelonnés de sorte qu’environ le tiers du Sénat est réélu tous les deux ans. Les sénateurs doivent être âgés de 30 ans, citoyens américains depuis au moins neuf ans et résidents de l’état qu’ils représentent.

Le Vice-Président des États-Unis est président du Sénat et peut voter de manière décisive en cas d’égalité au Sénat.,

Le Sénat a le pouvoir exclusif de confirmer les nominations du Président qui exigent le consentement, et de fournir des conseils et le consentement pour ratifier les traités. Il y a cependant deux exceptions à cette règle: la chambre doit également approuver les nominations à la Vice-Présidence et tout traité impliquant le commerce extérieur. Le Sénat examine également les affaires de destitution pour les fonctionnaires fédéraux qui lui ont été renvoyés par la chambre.

pour adopter une loi et l’envoyer au Président pour sa signature, la chambre et le Sénat doivent adopter le même projet de loi à la majorité des voix., Si le Président oppose son veto à un projet de loi, il peut passer outre son veto en adoptant à nouveau le projet de loi dans chaque chambre avec au moins les deux tiers de chaque organe votant en faveur.

le processus législatif

la première étape du processus législatif est la présentation d’un projet de loi au Congrès. Tout le monde peut l’écrire, mais seuls les membres du Congrès peuvent présenter une législation. Certains projets de loi importants sont traditionnellement présentés à la demande du Président, comme le budget fédéral annuel. Au cours du processus législatif, cependant, le projet de loi initial peut subir des changements radicaux.,

Après avoir été présenté, un projet de loi est renvoyé au Comité approprié pour examen. Il y a 17 comités du Sénat, avec 70 sous-comités, et 23 comités de la chambre, avec 104 sous-comités. Les comités ne sont pas gravés dans le marbre, mais changent de nombre et de forme à chaque nouveau Congrès, selon les besoins de l’examen efficace des lois. Chaque comité supervise un domaine politique spécifique, et les sous-comités s’occupent de domaines politiques plus spécialisés. Par exemple, la Commission des voies et moyens de la chambre comprend des sous-comités sur la sécurité sociale et le commerce.,

un projet de loi est d’abord examiné par un sous-comité, où il peut être accepté, modifié ou rejeté entièrement. Si les membres du sous-comité acceptent de faire avancer un projet de loi, celui-ci est soumis au Comité plénier, où le processus est répété. Tout au long de cette étape du processus, les comités et les sous-comités convoquent des audiences pour enquêter sur les mérites et les défauts du projet de loi. Ils invitent des experts, des défenseurs et des opposants à comparaître devant le comité et à témoigner, et peuvent obliger des personnes à comparaître en utilisant le pouvoir d’assignation si nécessaire.,

Si le Comité au complet vote pour approuver le projet de loi, il est signalé à l’étage de la chambre ou du Sénat, et la direction du parti majoritaire décide quand placer le projet de loi sur le calendrier pour examen. Si un projet de loi est particulièrement pressant, il peut être considéré immédiatement. D’autres peuvent attendre des mois ou ne jamais être programmés du tout.

lorsque le projet de loi est examiné, la chambre a un processus de débat très structuré. Chaque député qui souhaite prendre la parole ne dispose que de quelques minutes, et le nombre et le type d’amendements sont généralement limités., Au Sénat, le débat sur la plupart des projets de loi est illimité — Les Sénateurs peuvent parler de questions autres que le projet de loi à l’étude pendant leurs discours, et tout amendement peut être présenté. Les sénateurs peuvent en profiter pour dépouiller les projets de loi à l’étude, une procédure par laquelle un sénateur retarde un vote sur un projet de loi — et par extension son adoption — en refusant de se retirer. Une supermajorité de 60 sénateurs peut briser un filibuster en invoquant cloture, ou la cession du débat sur le projet de loi, et forcer un vote. Une fois le débat terminé, les votes d’une majorité simple adoptent le projet de loi.,

un projet de loi doit être adopté par les deux chambres du Congrès avant d’être soumis au Président pour examen. Bien que la Constitution exige que les deux projets de loi aient exactement le même libellé, cela se produit rarement dans la pratique. Pour aligner les projets de loi, un comité de la Conférence est convoqué, composé de membres des deux chambres. Les membres du Comité produisent un rapport de conférence qui constitue la version finale du projet de loi. Chaque chambre vote ensuite à nouveau pour approuver le rapport de la conférence., Selon l’origine du projet de loi, le texte final est ensuite inscrit par le greffier de la chambre ou le secrétaire du Sénat, et présenté au Président de la chambre et au Président du Sénat pour signature. Le projet de loi est ensuite envoyé au Président.

lorsqu’il reçoit un projet de loi du Congrès, le Président a plusieurs options. Si le Président est d’accord substantiellement avec le projet de loi, il peut le signer dans la loi, et le projet de loi est ensuite imprimé dans les statuts en général. Si le Président estime que la loi est une mauvaise politique, il peut y opposer son veto et la renvoyer au Congrès., Le Congrès peut outrepasser le veto avec un vote des deux tiers de chaque chambre, à quel point le projet de loi devient loi et est imprimé.

Il y a deux autres options que le Président peut exercer. Si le Congrès est en session et que le président ne prend aucune mesure dans les 10 jours, le projet de loi devient loi. Si le Congrès s’ajourne avant la fin des jours 10 et que le président ne prend aucune mesure, le projet de loi meurt et le Congrès ne peut pas voter pour passer outre. C’est ce qu’on appelle un veto de poche, et si le Congrès veut toujours adopter la législation, il doit recommencer tout le processus.,

pouvoirs du Congrès

Le Congrès, en tant que l’une des trois branches Co-égales du gouvernement, se voit attribuer des pouvoirs importants par la Constitution. Tout le pouvoir législatif dans le gouvernement est dévolu au Congrès, ce qui signifie que c’est la seule partie du gouvernement qui peut faire de nouvelles lois ou modifier les lois existantes. Les agences du pouvoir exécutif émettent des règlements avec toute la force de la loi, mais ceux-ci ne sont que sous l’autorité des lois promulguées par le Congrès., Le Président peut opposer son veto aux projets de loi adoptés par le Congrès, mais le Congrès peut également passer outre un veto par un vote des deux tiers au Sénat et à la Chambre des représentants.

l’Article I de la Constitution énumère les pouvoirs du Congrès et les domaines spécifiques dans lesquels il peut légiférer. Le Congrès est également habilité à promulguer des lois jugées « nécessaires et appropriées” pour l’exécution des pouvoirs conférés à toute partie du gouvernement en vertu de la Constitution.

Une partie de L’exercice du pouvoir législatif du Congrès est l’établissement d’un budget annuel pour le gouvernement., À cette fin, le Congrès prélève des taxes et des tarifs pour financer les services gouvernementaux essentiels. Si suffisamment d’argent ne peut être élevé à financer le gouvernement, le Congrès peut également autoriser l’emprunt pour faire la différence. Le Congrès peut également imposer des dépenses sur des postes spécifiques: les dépenses dirigées par la loi, communément appelées « affectations”, spécifient les fonds pour un projet particulier, plutôt que pour un organisme gouvernemental.

Les deux chambres du Congrès ont des pouvoirs d’enquête étendus et peuvent obliger la production de preuves ou de témoignages à toute fin qu’elles jugent nécessaire., Les membres du Congrès passent une grande partie de leur temps à tenir des audiences et des enquêtes en comité. Le refus de coopérer avec une citation à comparaître du Congrès peut entraîner des accusations d’outrage au Congrès, ce qui pourrait entraîner une peine de prison.

Le Sénat conserve plusieurs pouvoirs: il consent à la ratification des traités par un vote à la majorité des deux tiers et confirme la nomination du Président par un vote à la majorité. Le consentement de la Chambre des représentants est également nécessaire pour la ratification des accords commerciaux et la confirmation du Vice-Président.,

Le Congrès détient également le seul pouvoir de déclarer la guerre.

surveillance du gouvernement

La Surveillance du pouvoir exécutif est un contrôle important du Congrès sur le pouvoir du Président et un équilibre contre son pouvoir discrétionnaire dans l’application des lois et l’élaboration des règlements.

une des principales façons dont le Congrès mène la surveillance est par le biais d’audiences., Le Comité de la chambre sur le contrôle et la réforme du gouvernement et le Comité du Sénat sur la sécurité intérieure et les affaires gouvernementales sont tous deux consacrés à la supervision et à la réforme des opérations gouvernementales, et chaque comité exerce un contrôle dans son domaine politique.

Le Congrès maintient également un organisme d’enquête, le Government Accountability Office (GAO). Fondé en 1921 sous le nom de General Accounting Office, sa mission initiale était de vérifier les budgets et les états financiers envoyés au Congrès par le secrétaire au Trésor et le Directeur du Bureau de la gestion et du Budget., Aujourd’hui, le GAO vérifie et produit des rapports sur tous les aspects du gouvernement, s’assurant que l’argent des contribuables est dépensé avec l’efficacité et l’efficience que le peuple américain mérite.

Le Pouvoir Exécutif mène également une politique: soixante-quatre inspecteurs généraux, chacun responsable d’un organisme différent, vérifient régulièrement les organismes auxquels ils sont rattachés et en rendent compte.