El Partido Comunista Chino

Introducción

El Partido Comunista Chino (PCCh) es el partido político fundador y gobernante de la China moderna, oficialmente conocido como la República Popular de China. El PCCh ha mantenido un monopolio político desde su fundación hace casi un siglo, supervisando el rápido crecimiento económico del país y su ascenso como potencia mundial mientras enfrenta desafíos en el extranjero y en el país, incluida la desigualdad económica y la pandemia del coronavirus.,

desde que el Presidente Xi Jinping llegó al poder en 2012, ha consolidado su control sobre el partido infamamente opaco, con muchos expertos llamándolo el líder chino más influyente desde Mao Zedong. En 2017, el PCCh reafirmó el dominio de Xi y elevó a nuevos funcionarios para que lo apoyaran en el establecimiento de la agenda para la segunda economía más grande del mundo.,

orígenes y estructura de poder

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Inspirado por la Revolución Rusa, el PCCh fue fundado en 1921 sobre los principios del Marxismo-Leninismo. Las tensiones entre el Partido Comunista y el nacionalista Kuomintang, su principal rival, estallaron en una guerra civil de la que los comunistas salieron victoriosos en 1949. A pesar de las reformas de mercado de China a finales de la década de 1970, el estado chino moderno sigue siendo un sistema leninista, como los de Cuba, Corea del Norte y Laos.,

La parte que se basa en tres pilares: control de personal, la propaganda, y el Ejército de Liberación del Pueblo. Alrededor del 70 por ciento de sus casi noventa millones de miembros son hombres; los agricultores, pastores y pescadores representan aproximadamente el 30 por ciento de sus miembros.,

el PCC convoca su Congreso Nacional del partido (NPC) cada cinco años para establecer las principales políticas y elegir el Comité Central, que comprende alrededor de 370 miembros y suplentes, incluidos ministros, altos funcionarios reguladores, líderes provinciales y oficiales militares. El Comité Central actúa como una especie de junta directiva del PCCh, y su mandato es seleccionar el Politburó, que tiene veinticinco miembros.,

a su vez, el Politburó elige a través de negociaciones entre bastidores el Comité Permanente del Politburó, que funciona como el epicentro del poder y el liderazgo del PCCh. El Comité Permanente cuenta actualmente con siete miembros, pero su composición ha oscilado entre cinco y nueve personas. Xi, quien tomó el relevo de Hu Jintao en 2012, se sienta en la cima del sistema como secretario general. También es el Presidente y jefe de las Fuerzas Armadas, ejerciendo una enorme influencia en el establecimiento de la política del Gobierno. El primer ministro, Li Keqiang, encabeza el Consejo de Estado, el equivalente chino de un gabinete.,

Política de poder y transición

la sucesión del liderazgo del partido se decide a través de negociaciones secretas. Algunos expertos dividieron la estructura de poder del PCCh en dos campos distintos: los «Principitos», los hijos de líderes de alto nivel, y los «tuanpai», aquellos que provenían de entornos más humildes y subieron al poder a través de la Liga de la Juventud Comunista, como Hu Jintao., Otros expertos, como Minxin Pei de Claremont McKenna College, ven una dinámica de poder más compleja construida a partir de alianzas personales y lealtades fraccionales malabares entre tres grupos: líderes retirados, titulares y la clase de élite entrante.

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estas dinámicas complejas se pueden ver en la extensa campaña anticorrupción de Xi., Si bien las medidas represivas contra la corrupción no son infrecuentes después de una transferencia de poder, el alcance de la campaña de Xi no tiene precedentes, dirigida a unos dos millones de funcionarios desde finales de 2012, incluidos funcionarios de alto nivel, o «tigres», figuras militares de alto rango y cuadros del partido de bajo nivel, o «moscas».,»Algunos de los casos más destacados incluyen al ex ayudante de Hu, Ling Jihua, y sus hermanos; el ex jefe del partido Chongqing, Bo Xilai; Xu Caihou y Guo Boxiong, ex Vicepresidentes del máximo cuerpo militar de China; y Zhou Yongkang, miembro retirado del Comité Permanente del Politburó y ex jefe de la Comisión de Derecho y política del PCCh. Los expertos dicen que el movimiento antigráfico, aunque extremadamente popular entre los chinos, puede alienar a algunas élites y paralizar el gobierno en niveles más bajos por temor a caer bajo las sospechas del perro guardián de la corrupción del partido.,

la elevación de Xi

si el XVIII Congreso del partido en 2012 marcó la transición pacífica del liderazgo de China de Hu a Xi, entonces el XIX Congreso en 2017 solidificó el ascenso de Xi como líder decisivo. En la era de la reforma que siguió a la muerte de Mao y su culto a la personalidad, Deng Xiaoping condujo al partido de un gobierno de hombre fuerte a un gobierno de consenso (o liderazgo colectivo) entre la élite e institucionalizó la transferencia de poder de un líder a otro, con cada presidente sirviendo un máximo de dos mandatos de cinco años., Estos principios habían dictado la sucesión del liderazgo desde principios de la década de 1980. «este cambio del gobierno de un hombre al gobierno del partido se ha acreditado con traer estabilidad política y desarrollo económico a China», escribe Mary Gallagher, profesora de la Universidad de Michigan.

en marzo de 2018, El Congreso enmendó la Constitución de China para revertir los límites del mandato del presidente de China, allanando el camino para que Xi permanezca oficialmente en el poder más allá de 2022. Los expertos advierten que confiar en un solo líder para navegar reformas dolorosas podría amenazar la supervivencia del partido gobernante., «El Gobierno Personal en última instancia debilita un sistema político, sin importar cuán efectivo sea el gobernante personal», escribe Salvatore Babones de la Universidad de Sydney.

Elizabeth C. Economy de CFR argumenta en Foreign Affairs que la economía de China ya ha sufrido debido al control de Xi. «Demasiado control del partido—quizás demasiado consolidado en las manos de Xi—ha contribuido al estancamiento económico», escribe.

desafíos en la gobernanza

en las últimas décadas, los acontecimientos mundiales y las luchas internas han puesto a prueba al PCCh., Los disturbios democráticos de Tiananmen de 1989 y el colapso de la Unión Soviética a principios de la década de 1990 desencadenaron una serie de crisis existenciales para el partido que lo obligaron a reconsiderar su mandato. La implosión Soviética en particular empujó al PCCh a examinar las causas del colapso del régimen e instituir una reforma dentro de los partidos para evitar un destino similar. Determinó que un partido-estado osificado con una ideología dogmática, élites atrincheradas, organizaciones partidarias inactivas y una economía estancada conducirían al fracaso, según el libro de David Shambaugh de 2008, China’s Communist Party.,

desde la década de 1990, el PCCh ha demostrado una capacidad tecnocrática para responder a las tensiones de desarrollo provocadas por el vertiginoso ascenso económico de China. Hoy, el partido ha aprovechado las Recompensas de la globalización y el desarrollo económico, sacando de la pobreza a millones de personas. El PCCh se ha reinventado a sí mismo como un motor del cambio, guiando el camino del país hacia la riqueza y alimentando un sentimiento de orgullo nacional.

sin embargo, los temores de malestar social son persistentes., Los líderes comparten preocupaciones sobre la vulnerabilidad del partido a la luz de la desaceleración económica de China en los últimos años y la ira pública sobre temas como la corrupción y las amenazas ambientales. En la primavera de 2013, un memo llamado documento no.9 que se distribuyó dentro del PCCh describió siete amenazas al control del partido, incluyendo la «democracia constitucional Occidental», los derechos humanos, el «neoliberalismo» Pro-mercado y las ideas inspiradas por Occidente de independencia de los medios y participación cívica. Para contrarrestar esto, el PCCh ha tratado de integrarse aún más a través de capas de la sociedad y la economía chinas., Xi lo ha hecho silenciando la disidencia; restringiendo a grupos religiosos, organizaciones de medios, activistas de Derechos Humanos y abogados; deteniendo a más de un millón de musulmanes en la región noroccidental de Xinjiang; y poniendo una línea mucho más dura contra la corrupción.

aún así, la gobernanza real de China puede ser extremadamente descentralizada. Si bien los miembros del Politburó conservan la responsabilidad de dictar políticas y dotar de personal a los ministerios, no gestionan las carteras cotidianas de la manera en que lo haría un gabinete., Las provincias chinas gozan de una autonomía significativa, y los funcionarios y líderes subprovinciales, nombrados por el gobierno central, tienen un control casi total sobre la gobernanza local. Las políticas pueden originarse «al azar» en burocracias y ministerios, dentro del Comité, dentro del PNC, o de grupos de expertos y asesores, dice Pei.

Esta falta de rendición de Cuentas ha agravado las quejas sobre la desigualdad de ingresos, la falta de protección del consumidor, el acaparamiento de tierras, los derechos humanos, la seguridad alimentaria y los problemas ambientales., Muchos de estos han sido sacados a la luz por internet, que ha erosionado parte del control del PCCh sobre la comunicación política a pesar de haber sido fuertemente censurado en los últimos años. Los desalojos forzosos han aumentado a lo largo de los años a medida que los gobiernos locales cargados de deuda recaudaban capital vendiendo tierras confiscadas a los promotores inmobiliarios. Activistas como Chen Guangcheng, un abogado ciego que expuso esterilizaciones forzadas, levantaron banderas rojas de violaciones de Derechos Humanos derivadas de la corrupción local., Tras la furia de los consumidores por la leche y la carne contaminadas, el gobierno central se vio obligado a actuar en respuesta a las preocupaciones de larga data sobre la seguridad de los productos alimenticios. Y aunque el partido ha demostrado interés en abordar la degradación ambiental, también se ha apresurado a censurar las críticas virales a la contaminación, como los documentales Plastic China y Under The Dome, y a suprimir los movimientos de protesta que tienen potencial para ganar tracción generalizada.,

obstáculos internos por delante

Si bien el rápido crecimiento económico ha impulsado los medios de vida de millones de personas, el PCCh también debe abordar la enorme disparidad de ingresos. Según un estudio de 2016 de la Universidad de Pekín, el 1 por ciento más rico de los hogares poseía un tercio de la riqueza del país, mientras que el 25 por ciento más pobre poseía solo el 1 por ciento de su riqueza.,

El crecimiento económico de China, que se ha desacelerado desde su vertiginoso crecimiento de dos dígitos a principios de la década de 2000, también ha sido motivo de preocupación para los responsables de la formulación de políticas, que han pedido reformas para aumentar el consumo interno y reducir la dependencia de las exportaciones. En 2019, la economía china creció un 6,1 por ciento, el ritmo más lento desde 1990. Una importante reunión política del Partido Comunista en 2013, llamada el tercer pleno, pidió un papel más grande para los mercados en la economía de China, al tiempo que conservaba un papel fuerte para el estado; sin embargo, los analistas dicen que en la práctica la reforma económica ha sido lenta., La volatilidad del mercado de valores chino en el verano de 2015 planteó preguntas sobre la capacidad del partido para implementar reformas económicas adecuadas, y la guerra comercial del presidente estadounidense Donald J. Trump que comenzó en 2018 ha exacerbado los problemas. Además, la acumulación masiva de deuda tiene a algunos expertos preocupados por una crisis de deuda que se avecina.

la pandemia de una nueva enfermedad por coronavirus, la COVID-19, presentó nuevos desafíos para la economía china y el partido., El virus, reportado por primera vez en la ciudad central de Wuhan en diciembre de 2019, se propagó rápidamente por todo el país, infectando a decenas de miles y obligando a los gobiernos locales y provinciales a cerrar ciudades, detener la producción industrial e instar a las personas a quedarse en casa. En las redes sociales, los ciudadanos comunes de China condenaron los esfuerzos del gobierno para silenciar a los médicos que advirtieron del virus y criticaron la lenta respuesta del partido., Con la actividad económica detenida durante meses, China informó de su primera contracción económica en más de cuarenta años; su Producto Interno Bruto (PIB) cayó casi un 7 por ciento en el primer trimestre de 2020. La economía de CFR describió la pandemia como » la peor crisis humanitaria y económica del mandato de Xi.»

por separado, el envejecimiento de la población de China pondrá a prueba la capacidad del partido para proporcionar a su gente. Las estimaciones sugieren que los jubilados podrían representar más del 40 por ciento de la población de China para 2050. Además, la esperanza de vida ha aumentado, mientras que la tasa de natalidad ha disminuido., Como resultado, la ampliación de la cobertura de Seguros ha sido una iniciativa importante para el partido, con un aumento de los gastos de atención médica del 3,5 por ciento del PIB en 1995 al 5 por ciento en 2016, según datos del Banco Mundial, y los investigadores proyectan que ese número aumentará al 9,1 por ciento para 2035. Si bien el seguro médico cubre a más del 90 por ciento de la población, la cobertura a menudo es limitada.

forjar una estrategia de política exterior

la prosperidad económica de China ha suscitado la preocupación de que utilizará su poder para dominar Asia y ampliar su influencia en el escenario mundial., De hecho, Beijing ha perseguido una vasta modernización de sus fuerzas armadas, reservando 1 177 mil millones para gastos de defensa en 2019. También ha invertido miles de millones de dólares en países de África, Asia, Europa y el Medio Oriente a través de su iniciativa de cinturón y carretera masiva (BRI).

las crecientes capacidades militares de China han permitido al país seguir una política marítima más asertiva. Se opone a los esfuerzos de Estados Unidos para fortalecer sus lazos de defensa con los socios del Indo-Pacífico, incluidos Japón y Vietnam, y protesta consistentemente por las ventas de armas de Estados Unidos a Taiwán., China ha apostado por las Islas disputadas en los mares del Este y del Sur de China, enfrentándose a Japón y a varios otros vecinos. Beijing también ha llevado a cabo extensos esfuerzos de recuperación de tierras en las islas en disputa, con imágenes de satélite que confirman la militarización del país de estas tierras.

particularmente vulnerable a la asertividad de Beijing es Hong Kong, una Región Administrativa Especial de China y un centro financiero mundial al que durante décadas se le ha permitido administrar sus propios asuntos., Las protestas masivas en 2019 contra lo que muchos Hongkoneses vieron como la invasión de Beijing a sus libertades fueron una vergüenza para Xi y el partido, dicen los expertos. En un esfuerzo por recuperar su control, el cuerpo legislativo de China aprobó la introducción de una nueva legislación de seguridad nacional en mayo de 2020 que los críticos dicen que podría significar el fin de la semi-autonomía de Hong Kong.

Estos esfuerzos caen dentro del objetivo de Xi de lograr el «rejuvenecimiento Nacional de China»., En un discurso en el Congreso del partido de 2017, Xi pidió al Partido «hacer más para salvaguardar la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo de China, y oponerse firmemente a todos los intentos de dividir a China o socavar su unidad étnica y armonía y estabilidad social».»

pero Beijing también ha cortejado a sus vecinos y ha buscado construir nuevas asociaciones. China ha sido una fuerza impulsora detrás de la creación de instituciones para apoyar a otros países de la región: el Banco Asiático de inversión en infraestructura y el nuevo banco de desarrollo (anteriormente conocido como el Banco de desarrollo BRICS)., Lo más significativo, sin embargo, ha sido el BRI, que ha construido redes de transporte y comerciales que unen Asia con África, Europa y más allá.

«Xi ha dejado muy claro que sus ambiciones no se detienen en la región de Asia-Pacífico», dice la economía de CFR. «Está buscando rehacer el orden global – las reglas del camino-de maneras que se adapten más a China.”