introduktion
det kinesiska kommunistpartiet (CCP) är grundandet och styrande politiska partiet i det moderna Kina, officiellt känt som Folkrepubliken Kina. CCP har upprätthållit ett politiskt monopol sedan grundandet för nästan ett sekel sedan, övervaka landets snabba ekonomiska tillväxt och stiga som en global makt samtidigt som man står inför utmaningar utomlands och hemma, inklusive ekonomisk ojämlikhet och coronaviruspandemin.,
sedan President Xi Jinping kom till makten i 2012 har han konsoliderat sin kontroll över det infamously ogenomskinliga partiet, med många experter som kallar honom den mest inflytelserika kinesiska ledaren sedan Mao Zedong. I 2017 bekräftade CCP Xi: s dominans och höjde nya tjänstemän för att stödja honom i att fastställa agendan för den näst största ekonomin i världen.,
ursprung och maktstruktur
mer om:
Kina
politik och regering
Xi Jinping
Inspirerad av den ryska revolutionen grundades CCP 1921 på principerna om Marxism-Leninism. Spänningarna mellan kommunistpartiet och den nationalistiska Kuomintang, dess främsta rival, utbröt i ett inbördeskrig från vilket kommunisterna framkom segrande 1949. Trots Kinas marknadsreformer i slutet av 1970-talet är den moderna kinesiska staten fortfarande ett leninistiskt system, som Kuba, Nordkorea och Laos.,
Daily News Brief
en sammanfattning av den globala nyhetsutvecklingen med CFR-analys som levereras till din inkorg varje morgon. De flesta vardagar.
partiet bygger på tre pelare: kontroll av personal, propaganda och Folkets befrielsearmé. Omkring 70 procent av dess nästan nittio miljoner medlemmar är män; jordbrukare, herdsmen och fiskare utgör ungefär 30 procent av sitt medlemskap.,
den centrala motparten sammankallar sin National Party Congress (NPC) vart femte år för att fastställa viktiga policyer och välja den centrala kommittén, som omfattar cirka 370 medlemmar och suppleanter, inklusive ministrar, högre regulatoriska tjänstemän, provinsiella ledare och militära officerare. Centralkommittén fungerar som en slags styrelse för den centrala motparten, och dess mandat är att välja politbyrån, som har tjugofem medlemmar.,
i sin tur väljer politbyrån genom backroomförhandlingar politbyråns ständiga kommitté, som fungerar som centrum för den centrala motpartens makt och ledarskap. Den ständiga kommittén har för närvarande sju ledamöter, men medlemskapet har varierat från fem till nio personer. Xi, som tog över från Hu Jintao i 2012, sitter ovanpå systemet som generalsekreterare. Han är också president och chef för militären och utövar ett enormt inflytande när det gäller att fastställa regeringens politik. Premiärministern, Li Keqiang, leder statsrådet, Kinas motsvarighet till ett kabinett.,
maktpolitik och övergång
Partiledarskapsföljd beslutas genom hemliga förhandlingar. Vissa experter delade CCP: s maktstruktur i två olika läger: ”princelings”, barnen till högnivåledare och ”tuanpai”, de som kom från humblerbakgrund och steg till makten genom den kommunistiska ungdomsförbundet, som Hu Jintao., Andra experter, som Claremont McKenna colleges Minxin Pei, ser en mer komplex kraftdynamik byggd av personliga allianser och fraktionell lojalitet bland tre grupper: pensionerade ledare, etablerade och inkommande elitklass.
mer om:
Kina
politik och regering
Xi Jinping
dessa komplexa dynamik kan ses i Xi omfattande antikorruptionskampanj., Även om korruption crackdowns inte är ovanliga efter en överföring av makt, har omfattningen av Xi: s kampanj varit oöverträffad och riktar sig till cirka två miljoner tjänstemän sedan slutet av 2012, inklusive tjänstemän på hög nivå, eller ”tigrar”, högre militära figurer och partikadrer på lägre nivå eller ”flugor”.,”Några av de mest uppmärksammade fall har Hu: s tidigare medhjälpare, Ling Jihua, och hans bröder; tidigare Chongqing fest chef Bo Xilai; Xu Caihou och Guo Boxiong, tidigare vice ordförande i Kinas högsta militära organ, och Zhou Yongkang, en pensionerad Politbyrås Ständiga Kommitté ledamot och tidigare chef för den centrala MOTPARTENS rätt och politik-kommissionen. Experter säger att antigraft-rörelsen, även om den är extremt populär bland kineser, kan alienera vissa eliter och förlama styrning på lägre nivåer av rädsla för att falla under partiets korruptionsvakts misstankar.,
höjningen av Xi
om den artonde partikongressen 2012 markerade den fredliga övergången av Kinas ledarskap från Hu till Xi, stelnade den nittonde kongressen 2017 Xi: s uppstigning som en avgörande ledare. I reformtiden som följde Maos död och hans personlighetskult styrde Deng Xiaoping partiet från strongman-regeln till konsensusregeln (eller kollektivt ledarskap) bland eliten och institutionaliserade överföringen av makt från en ledare till nästa, med varje president som betjänade högst två femåriga villkor., Dessa principer hade dikterat ledarskap succession sedan början av 1980-talet. ”denna övergång från regeln om en man till partiets styre har krediterats med att föra politisk stabilitet och ekonomisk utveckling till Kina”, skriver Mary Gallagher, professor vid University of Michigan.
i mars 2018 ändrade kongressen Kinas konstitution för att rulla tillbaka terminsgränser för Kinas president, vilket banar vägen för Xi att förbli officiellt vid makten efter 2022. Experter varnar för att förlita sig på en enda ledare för att navigera smärtsamma reformer kan hota det styrande partiets överlevnad., ”Personlig regel försvagar slutligen ett politiskt system, oavsett hur effektivt den personliga härskaren”, skriver Salvatore Babones från University of Sydney.
CFR: s Elizabeth C. Ekonomi argumenterar i utrikesfrågor att Kinas ekonomi redan har lidit på grund av Xi: s kontroll. ”För mycket partikontroll—kanske för konsoliderad i Xi: s händer-har bidragit till ekonomisk stagnation”, skriver hon.
utmaningar i styrningen
under de senaste decennierna har globala händelser och interna stridigheter testat den centrala motparten., 1989 års upplopp för demokrati i Tiananmen och Sovjetunionens sammanbrott i början av 1990-talet utlöste en rad existentiella kriser för det parti som tvingade det att ompröva sitt mandat. Den sovjetiska implosionen i synnerhet drev CCP undersöka orsakerna till regimens kollaps och Institutet intraparty reform för att undvika ett liknande öde. Det bestämde att en förbenad partistat med en dogmatisk ideologi, förankrade eliter, vilande partiorganisationer och en stillastående ekonomi skulle leda till misslyckande, enligt David Shambaughs 2008-bok, Kinas kommunistiska parti.,
sedan 1990-talet har den centrala motparten visat en teknokratisk förmåga att reagera på de utvecklingsmässiga påfrestningar som orsakats av Kinas svimlande ekonomiska ökning. Idag har partiet utnyttjat fördelarna med globalisering och ekonomisk utveckling, vilket lyfter miljontals människor ur fattigdom. CCP har reimagined sig som en drivkraft för förändring, styra landets väg till rikedom och bränslepåfyllning en känsla av nationell stolthet.
men rädslan för social oro är ihållande., Ledare delar oro över partiets sårbarhet mot bakgrund av Kinas ekonomiska avmattning under de senaste åren och offentlig ilska över frågor som korruption och miljöhot. Under våren 2013, ett memo som heter dokument nr 9 som distribuerades inom CCP beskrivs sju hot mot partiets kontroll, inklusive ” västerländsk konstitutionell demokrati, ”mänskliga rättigheter, Pro-market” neoliberalism, ” och västerländska inspirerade idéer om medieoberoende och medborgerligt deltagande. För att motverka dessa har den centrala motparten försökt att ytterligare bädda in sig över lager av det kinesiska samhället och ekonomin., Xi har gjort det genom att tysta oliktänkande, begränsa religiösa grupper, medieorganisationer, människorättsaktivister och advokater, fängsla mer än en miljon muslimer i den nordvästra regionen Xinjiang och sätta en mycket hårdare linje mot korruption.
ändå kan den faktiska styrningen av Kina vara extremt decentraliserad. Medan Politbyråmedlemmarna behåller ansvaret för att diktera politik och personalministerier, hanterar de inte dagliga portföljer som ett kabinett skulle göra., De kinesiska provinserna åtnjuter betydande autonomi, och underprovinciella tjänstemän och ledare, utsedda av centralregeringen, har nästan total kontroll över lokal styrning. Politik kan härröra ”slumpartat” i byråkratier och ministerier, inom kommittén, inom NPC, eller från tankesmedjor och rådgivare, säger Pei.
denna brist på ansvarsskyldighet har förvärrat klagomål över inkomstskillnader, brist på konsumentskydd, markgrip, mänskliga rättigheter, livsmedelssäkerhet och miljöfrågor., Många av dessa har avslöjats av internet, som har urholkat en del av den centrala motpartens kontroll över politisk kommunikation trots att de har censurerats kraftigt under de senaste åren. Tvångsvräkningar har spikat genom åren som skuldbelastade lokala myndigheter höjde kapital genom att sälja beslagtagen mark till utvecklare. Aktivister som Chen Guangcheng, en blind advokat som exponerade tvångssteriliseringar, höjde röda flaggor av kränkningar av de mänskliga rättigheterna som härrör från lokal korruption., Efter konsumenternas vrede över besudlad mjölk och kött tvingades regeringen att agera på långvariga farhågor om livsmedelsprodukternas säkerhet. Och även om partiet har visat intresse för att ta itu med miljöförstöring, har det också varit snabbt att censurera viral kritik av föroreningar, såsom Dokumentärer plast Kina och under kupolen, och undertrycka proteströrelser som har potential att få utbredd dragkraft.,
inhemska hinder framåt
medan den snabba ekonomiska tillväxten har ökat försörjningen för miljoner, måste den centrala motparten också ta itu med massiva inkomstskillnader. Enligt en 2016-studie från Peking University höll de rikaste 1-procenten av hushållen en tredjedel av landets rikedom, medan de fattigaste 25-procenten ägde endast 1-procenten av sin rikedom.,
Kinas ekonomiska tillväxt, som har avtagit sedan dess breakneck, dubbelsiffriga tillväxt i början av 2000-talet, har också varit en angelägenhet för beslutsfattare, som har krävt reformer för att öka den inhemska konsumtionen och minska beroendet av export. I 2019 ökade den kinesiska ekonomin med 6,1 procent, den långsammaste takten sedan 1990. Ett viktigt Kommunistpartipolitiskt möte 2013, kallat det tredje plenumet, krävde en större roll för marknaderna i Kinas ekonomi samtidigt som staten behåller en stark roll.analytiker säger dock att den ekonomiska reformen i praktiken har varit långsam., Kinesisk börsvolatilitet sommaren 2015 ställde frågor om partiets förmåga att genomföra korrekta ekonomiska reformer, och USA: s President Donald J. Trumps handelskrig som började i 2018 har förvärrat problem. Dessutom har den massiva ackumuleringen av skulden vissa experter oroade över en hotande skuldkris.
pandemin av en ny coronavirussjukdom, COVID-19, presenterade ytterligare utmaningar för den kinesiska ekonomin och partiet., Viruset, som först rapporterades i den centrala staden Wuhan i december 2019, spred sig snabbt över hela landet, infekterar tiotusentals och tvingar lokala och provinsiella regeringar att låsa ner städer, stoppa industriproduktionen och uppmana människor att stanna hemma. På sociala medier fördömde vanliga medborgare i Kina regeringens ansträngningar att tysta läkare som varnade för viruset och kritiserade partiets långsamma svar., Med den ekonomiska aktiviteten stoppas i månader, Kina rapporterade sin första ekonomiska sammandragning i mer än fyrtio år; dess bruttonationalprodukt (BNP) doppade nästan 7 procent under det första kvartalet 2020. CFR: s ekonomi beskrev pandemin som ”Xi: s värsta humanitära och ekonomiska kris.”
separat kommer Kinas åldrande befolkning att testa partiets förmåga att försörja sitt folk. Uppskattningar tyder på att pensionärer kunde stå för mer än 40 procent av Kinas befolkning år 2050. Dessutom har livslängden ökat medan födelsetalen har minskat., Som ett resultat har breddning av försäkringsskyddet varit ett viktigt initiativ för partiet, med hälso-och sjukvårdsutgifter som ökar från 3.5 procent av BNP 1995 till 5 procent i 2016, enligt Världsbankens data, och forskare projektet att antalet kommer att stiga till 9.1 procent av 2035. Medan sjukförsäkring täcker mer än 90 procent av befolkningen är täckningen ofta begränsad.
smide utrikespolitik strategi
Kinas ekonomiska välstånd har väckt oro över att den kommer att använda sin makt för att dominera Asien och utöka sitt inflytande på den globala scenen., Faktum är att Peking har bedrivit en stor modernisering av sin militära, reservera $ 177 miljarder för försvarsutgifter i 2019. Det har också investerat miljarder dollar i länder i hela afrika, Asien, Europa och Mellanöstern genom sitt massiva bälte och Väginitiativ (BRI).
Kinas ökande militära kapacitet har gjort det möjligt för landet att föra en mer bestämd havspolitik. Det motsätter sig Förenta staternas ansträngningar att stärka sina försvarsförbindelser med Indo-Pacific partners, inklusive Japan och Vietnam, och protesterar konsekvent USA: s vapenförsäljning till Taiwan., Kina har satsat påståenden om omtvistade öar i öst-och Sydkinesiska havet, pitting sig mot Japan och flera andra grannar. Peking har också fortsatt omfattande markåtervinningsinsatser på de omtvistade öarna, med satellitbilder som bekräftar landets militarisering av dessa länder.
särskilt sårbara för Pekings självsäkerhet är Hongkong, en särskild administrativ region i Kina och ett globalt finansiellt nav som i årtionden till stor del har tillåtits att hantera sina egna angelägenheter., Massiva protester i 2019 mot vad många Hong Kongers såg som Pekings intrång på deras friheter var en förlägenhet för Xi och partiet, säger experter. I ett försök att återfå sitt grepp godkände Kinas lagstiftande organ införandet av ny nationell säkerhetslagstiftning i maj 2020 som kritiker säger kan innebära slutet på Hongkongs halv autonomi.
dessa ansträngningar faller inom Xi: s mål att uppnå Kinas ”nationella föryngring.,”I ett tal vid 2017-partikongressen uppmanade Xi partiet att” göra mer för att skydda Kinas suveränitet, säkerhet och utvecklingsintressen och starkt motsätta sig alla försök att dela upp Kina eller undergräva sin etniska enhet och sociala harmoni och stabilitet.”
men Peking har också uppvaktat sina grannar och försökt bygga nya partnerskap. Kina har varit en drivkraft bakom inrättandet av institutioner för att stödja andra länder i regionen: den asiatiska Infrastruktur investeringsbanken och den nya utvecklingsbanken (tidigare känd som BRICS Development Bank)., Det viktigaste har dock varit BRI, som har byggt transport-och handelsnät som förbinder Asien med Afrika, Europa och andra länder.
”Xi har gjort mycket klart att hans ambitioner inte slutar med Asien-Stillahavsområdet”, säger CFR: s ekonomi. ”Han är ute efter att återskapa global order—vägens regler—på sätt som passar Kina mer.”