korupcja polityczna, zwana inaczej korupcją rządową, została zdefiniowana na wiele sposobów. Arystoteles, filozof grecki z III wieku, zdefiniował ją jako praktykę przywódców, którzy rządzą z myślą o ich prywatnej korzyści, a nie dążeniu do interesu publicznego. Ostatnio zostało to również zdefiniowane jako zachowanie urzędników państwowych, które narusza publicznie usankcjonowane standardy moralne. Na początku XXI wieku najczęściej używaną wśród socjologów definicją jest definicja opracowana przez Józefa S., Nye-nadużycie urzędu publicznego dla osobistego wzbogacenia. Takie nadużycie występuje w wielu formach. Do najczęstszych należą przekupstwo, wymuszenia, defraudacja zasobów rządowych, naruszenie praw wyborczych i oszustwa wyborcze.
korupcja polityczna jest często kojarzona z reżimami określanymi jako neopatrimonialne lub kleptokratyczne. W tych reżimach władca nadużywa urzędu publicznego, zachowując się tak, jakby cała własność w kraju była jego własnością osobistą., Przykładem klasycznego neopatrimonialnego reżimu jest reżim Josepha Mobutu, znanego jako Mobutu Sese Seko (1930-1997) w Demokratycznej Republice Konga (Zair). Przykładem archetypowej kleptokracji jest dzieło Ferdinanda Marcosa (1917-1989) na Filipinach. Takie reżimy są zazwyczaj autokratyczne i mniej rozwinięte gospodarczo. Ale korupcja polityczna występuje we wszystkich rządach na całym świecie i była obecna przez wieki. W swojej encyklopedycznej historii przekupstwa John T. Noonan podaje przykłady korupcji od starożytnego Egiptu po współczesną Amerykę., Współczesna korupcja polityczna pojawia się w krajach tak różnorodnych jak Włochy i Indie.
konsekwencje
choć zjawisko korupcji politycznej jest już starożytne, dopiero w latach 60.socjologowie zaczęli je systematycznie analizować. Jedna z wielu dyskusji koncentrowała się na jej konsekwencjach. Debata rozpoczęła się, gdy uczeni,
, w szczególności Nathaniel H. Leff, zakwestionowali dominujący pogląd, że korupcja jest szkodliwa dla rozwoju gospodarczego., Rewizjoniści, jak się okazało, twierdzili, że łapówka może być korzystna dla słabiej rozwiniętych krajów próbujących uprzemysłowić. Takie kraje wymagają znacznych inwestycji, ale ich niestabilne rządy sprawiają, że inwestorzy są ostrożni. Przekupstwo, zdaniem rewizjonistów, zapewniłoby inwestorom środki do zapewnienia stabilności polityki nawet wtedy, gdy zmieniali się urzędnicy państwowi. Przekupstwo stanowiłoby również zachętę dla urzędników państwowych do szybszego wykonywania swoich zadań.,
w 2004 roku konsensus wśród socjologów, oparty na licznych badaniach empirycznych, mówi, że korupcja polityczna jest szkodliwa dla rozwoju gospodarczego. Obniża to inwestycje i prowadzi do niewłaściwego przydziału ograniczonych zasobów rządowych. Zwiększa również nierówności dochodowe w krajach.
źródła
w przeciwieństwie do kwestii wpływu korupcji, pytania dotyczące jej źródeł pozostają nierozwiązane., Główna debata toczy się między uczonymi, którzy twierdzą, że korupcja wynika przede wszystkim z wartości moralnych społeczeństwa, a tymi, którzy twierdzą, że wynika ona głównie z instytucji gospodarczych i politycznych kraju. Dokładniej, pierwsza grupa uczonych zakłada, że niektóre społeczeństwa mają kody moralne, które prowadzą ich do uznania za dopuszczalne zachowanie, które inne społeczeństwa uważają za korupcję. Jeśli społeczeństwa te nie opracują nowych systemów wartości, nadal będą nękane korupcją., Natomiast druga grupa uczonych twierdzi, że zarówno zmniejszenie korupcji, jak i zmiana wartości nastąpi wraz z odpowiednimi przekształceniami instytucji gospodarczych i politycznych kraju. Zmiany te obejmują m.in. ograniczenie uprawnień dyskrecjonalnych urzędników państwowych w zakresie przydzielania zasobów gospodarczych oraz zapewnienie wolnych i uczciwych wyborów na stanowiska publiczne.
jest prawdopodobne, że zarówno wartości kulturowe, z jednej strony, jak i instytucje gospodarcze i polityczne, z drugiej strony, wpływają na zakres korupcji politycznej w każdym kraju., Konieczne są jednak dalsze badania, aby określić względny wpływ tych źródeł korupcji, tak aby reformatorzy mogli kierować ograniczone zasoby tam, gdzie będą najbardziej skuteczne.
odpowiedzi
argumenty socjologów niezależnie od tego, decydenci na całym świecie od dawna uznają potrzebę walki z korupcją polityczną., Niektóre wspólne strategie, które decydenci wdrożyli obejmują zwiększenie przejrzystości transakcji rządowych, Wymaganie najwyższych urzędników publicznych do ujawniania swoich interesów finansowych, zapewnienie ochrony prawnej dla osób, które ujawniają skorumpowanych urzędników rządowych, i tworzenie Komisji antykorupcyjnych koordynować wdrażanie polityki antykorupcyjnej. Wyniki w krajach, które przyjęły te strategie, były zróżnicowane. Udane przypadki zazwyczaj wyróżnia się stopniem zaangażowania decydentów politycznych w reformy Antykorupcyjne., Silne zobowiązania są często podtrzymywane tylko pod silną presją publiczną.
w 1997 roku nowa strategia walki z korupcją została przyjęta przez trzydzieści pięć krajów, w tym trzydziestu członków Organizacji Współpracy Gospodarczej i rozwoju (OECD), oprócz Argentyny, Brazylii, Bułgarii, Chile i Słowenii. Kraje te podpisały Konwencję o zwalczaniu przekupstwa zagranicznych urzędników państwowych w międzynarodowych transakcjach biznesowych. Przed podpisaniem Konwencji kraje te nie posiadały Ustaw zakazujących przekupywania zagranicznych urzędników państwowych., Wiele z ich międzynarodowych korporacji było swobodnie przekupiać urzędników rządowych krajów rozwijających się, aby zabezpieczyć Kontrakty lub licencje biznesowe. Konwencja antykorupcyjna zobowiązuje sygnatariuszy do kryminalizacji przekupstwa zagranicznych urzędników publicznych i do zadeklarowania, że osoby, które przekupują zagranicznych urzędników publicznych, będą karane tak surowo, jak osoby, które przekupują swoich krajowych urzędników. Jest jeszcze za wcześnie, aby ustalić, czy konwencja ograniczyła przekupstwo w międzynarodowych transakcjach biznesowych, ale jest to mile widziany dodatek w arsenale przeciwko korupcji.,
ferdinand marcos (1917-1989)
urodzony w Sarrat, Ilocos Norte, Filipiny, Ferdinand Marcos był genialnym studentem i uczęszczał na University of the Philippines na stypendium. Kilka miesięcy przed ukończeniem studiów został aresztowany pod zarzutem zabójstwa rywala politycznego swojego ojca. Zdał egzamin adwokacki, będąc za kaucją, a później z powodzeniem złożył własną apelację przed Sądem Najwyższym.
Marcos służył w II Wojnie Światowej, ale nie był bohaterem anty-japońskiego ruchu oporu, za którego później twierdził, że jest-w rzeczywistości był kolaborantem., W latach 1949-1959 zasiadał w Izbie Reprezentantów, a w latach 1959-1965 w Senacie. W 1965 został wybrany na prezydenta, a w 1969 ponownie wybrany. Utrzymywał dobre stosunki ze Stanami Zjednoczonymi, a nawet wysyłał Wojska filipińskie do Wietnamu. Jego główną działalnością jako prezydenta było wzbogacanie się (szacuje się, że zgromadził osobistą fortunę w wysokości 5 miliardów dolarów).,
podczas gdy gospodarka była silna, a jego program robót publicznych tworzył miejsca pracy, jego poparcie pozostało wysokie, ale podczas jego drugiej kadencji gospodarka zwolniła, a jego reformy Ziemi Obiecanej nigdy nie nastąpiły. Narastała przemoc i przestępczość powstańcza, nasiliła się opozycja polityczna. W 1972 roku Marcos ogłosił stan wojenny i przepisał konstytucję, aby umożliwić mu pozostanie przy władzy. Następnie Marcos rządził dekretem, z dużą przemocą wobec przeciwników politycznych.
Marcos zniósł stan wojenny w 1981 roku, a opozycja rozpoczęła przygotowania do kolejnych wyborów., W 1983 roku przywódca opozycji, Senator Benigno Aquino, został zamordowany po powrocie z wygnania w Stanach Zjednoczonych (Marcos skazał go na śmierć za „wywrotowość” w 1977 roku, ale pozwolił mu opuścić kraj). Spowodowało to wybuch protestu. Upadająca gospodarka, obniżający się poziom życia i rosnąca popularność rebelii sprawiły, że kraj był niemal nie do opanowania. Marcos zwołał wybory w 1986 roku, a wdowa po Aquino, Corazon, ogłosiła swoją kandydaturę na urząd prezydenta., Marcos oficjalnie wygrał głosowanie, ale powszechne przekonanie, że go sfałszował, spowodowało ciągłe Demonstracje i strajki, które doprowadziły kraj do zastoju. W tym momencie Marcos stracił poparcie wojska i uciekł z kraju. Zmarł w 1989 roku na Hawajach.
Transparency International. Wiele uznania dla zwiększonej świadomości szkód spowodowanych przez korupcję należy przypisać organizacji założonej w 1994 roku, Transparency International (Ti). TI to organizacja pozarządowa z siedzibą w Berlinie, która mobilizuje podmioty sektora prywatnego do walki z korupcją., Ma ponad dziewięćdziesiąt rozdziałów krajowych zarówno w krajach rozwiniętych, jak i rozwijających się. Od 1995 roku ti publikuje corocznie indeks percepcji korupcji (CPI). CPI opiera się na badaniach, które zazwyczaj wymagają od respondentów uszeregowania krajów według poziomu korupcji. Wyniki CPI wahają się od zera do dziesięciu, przy czym zero charakteryzuje kraje, których rządy są postrzegane jako całkowicie skorumpowane, i dziesięć dla krajów, których rządy są postrzegane jako uczciwe. W 2003 roku CPI dokonało przeglądu 133 krajów. Bangladesz został sklasyfikowany jako najbardziej skorumpowany z wynikiem 1.,3, podczas gdy Finlandia była najmniej skorumpowana na poziomie 9,7.
Zobacz też: Kongo, Demokratyczna Republika; organizacje pozarządowe; Filipiny.
Bibliografia
Arystoteles. Polityka, trans. Carnes Lord Chicago: University of Chicago Press, 1984.
Leff, Nathaniel H. „rozwój gospodarczy poprzez korupcję biurokratyczną.”American Behavioral Scientist 8 (1964): 291-303.
Noonan, John T., Jr. Berkeley, CA: University of California Press, 1984.
Rose-Ackerman, Susan. Korupcja i rząd: przyczyny, konsekwencje i reformy., New York: Cambridge University Press, 1999.
Transparency International.<http://www.transparency.org/>.
Gabriella R. Montinola