Az Oktatási Minisztérium szerdán megjelent a régóta várt végleges szabályozást egyetemi szexuális támadás alatt IX. Cím a törvény megtiltja a szexuális diszkrimináció államilag finanszírozott intézmények.

közel másfél évbe telt, mire a Polgári Jogi Hivatal (OCR) felülvizsgálta a kérdéssel kapcsolatos több mint 124 000 nyilvános észrevételt, és véglegesítette a 2018 novemberében közzétett javasolt rendeleteket., A rendeletek az első Cím IX útmutató által közzétett OCR, hogy menjen át a hivatalos értesítési-hozzászólás folyamat 1997 óta, ellentétben által kiadott iránymutatás az Obama-kormány 2011-ben 2014-ben, akkor a hatályos törvény mögött. Főiskolák és egyetemek lesz szükség ahhoz, hogy a rendeletek augusztus. 14.,

Betsy DeVos, az oktatási miniszter szerint az új rendelet megfelelő eljárási jogokat biztosít a Szexuális kötelességszegést bejelentő hallgatók és az azzal vádoltak számára, hogy a főiskolákat élő meghallgatásokra kötelezi, és lehetővé teszi a hallgatók tanácsadóinak, hogy keresztezzék az érintett feleket és tanúkat. Az új szabályok értelmében az intézmények kell feltételezni, hogy a vádlott nemi erkölcs ártatlan előtt a vizsgálati, illetve döntéshozatali folyamat, amely egy ismételt kritika, 2011 által kiadott iránymutatás az Obama-adminisztráció., Ezek mellett egy IX. Cím átalakítása mondani az Obama-útmutató a továbbiakban a Kedves Kolléga levelet okozott főiskolák, hogy overenforce campus szexuális zaklatása vezetett, hogy a diákok, hogy igazságtalanul távolítani egyetemen a hamis vádak. DeVos 2017-ben visszavonta a levelet.

Az Obama útmutatása szerint a főiskolai tisztviselőknek “a bizonyítékok túlsúlyát” kell használniuk a Szexuális kötelességszegési panaszok bűntudatának meghatározására, a bemutatott legmeggyőzőbb bizonyítékokra alapozva., Ezt követte a robbanás a polgári perek által benyújtott többnyire férfi diákok vádolt szexuális kötelességszegés, aki azt állította, jogaikat megsértették tisztességtelen IX eljárások saját főiskolák. A 2020-as szabályozás ehelyett lehetővé teszi a kollégiumok IX. címének tisztviselői számára, hogy a bizonyítékok túlsúlyát vagy a “világos és meggyőző” szabványt használják, ami nagyobb bizonyítási terhet jelent.,

az új bizonyítékok és keresztvizsgálati előírások vitatják az egyetemi szexuális zaklatás túlélőinek szószólóit, akik szerint az élő kihallgatás újragondolhatja és megakadályozhatja az áldozatokat abban, hogy szexuális kötelességszegést jelentsenek. A felek által tett nyilatkozatok, amelyeket nem vizsgáltak át a IX. cím szerinti vizsgálat részeként, nem használhatók bizonyítékként – mondta az új rendeletek összefoglalója.

a rendeletek kifejezetten meghatározzák a főiskolák felelősségének körét a Szexuális kötelességszegéssel kapcsolatos panaszok megválaszolására., A kollégiumoknak az oktatási programon belül felmerülő kötelességszegési panaszokra kell reagálniuk, például az elismert görög életszervezetek campuson kívüli házaiban vagy az egyetemi program részét képező eseményeken. De egy főiskola “foglalkozhat szexuális zaklatás érintő diákok vagy alkalmazottak, hogy kívül esik IX joghatósága bármilyen módon az iskola úgy dönt,,” a szabályozás szerint.

változások a jelenlegi IX gyakorlat
amit a szakértők szerint a legfontosabb szempontjai az új szabály.,

  • a kollégiumoknak és az egyetemeknek most lehetővé kell tenniük a panaszos és válaszadó felek, valamint bármely tanú keresztvizsgálatát az intézmény tisztviselői által vezetett élő meghallgatás során. A keresztvizsgálatot a felek tanácsadói végzik, beleértve a jogi tanácsot is, de maguk a felek nem.
  • a főiskolák csak akkor kötelesek válaszolni a campuson kívüli szexuális zaklatásról szóló jelentésekre, ha a helyet hivatalosan elismert hallgatói vagy intézményszervezet használja, például elismert testvériség vagy egyházi ház vagy atlétikai ház.,
  • a főiskolák meg tudják határozni, hogy a “bizonyítékok túlsúlya” vagy a “világos és meggyőző” szabványt használják-e bizonyítási teherként, és minden panasz esetén ugyanazt a szabványt kell alkalmazniuk, függetlenül attól, hogy hallgatói vagy Kari kötelességszegést jelentenek-e.
  • a zaklatást, a családon belüli erőszakot és a társkereső erőszakot most hivatalosan a szexuális zaklatás példáinak tekintik a IX. cím alatt.
  • a szexuális zaklatás meghatározása szűkebb, mint a korábbi útmutatás., Úgy definiáljuk ,mint ” minden nemkívánatos magatartás, amelyet egy ésszerű személy olyan súlyosnak, átható és objektíven sértőnek találna, hogy tagadja az egyenlő oktatási hozzáférést.”A szexuális erőszakról, a randiszerű erőszakról, a családon belüli erőszakról és a zaklatásról szóló jelentéseknek nem kell megfelelniük a” súlyos, átható és objektíven sértő ” leírásnak.”
  • a főiskolák nem kötelesek kezelni az Egyesült Államokon kívüli szexuális zaklatással kapcsolatos panaszokat., Ez azt jelenti, bármilyen zaklatás vagy támadás, ami történik az amerikai oktatási programok külföldön nem terjed ki a IX, de az új szabályozás szerint intézmények “továbbra is szabad” alkalmazni kötelességszegés politika programok külföldön, ha úgy döntenek.
  • ha a IX. cím koordinátora több informális panaszt kap egyetlen válaszadó elleni zaklatással kapcsolatban, akkor nem kell hivatalos panaszeljárást kezdeményeznie., Az osztály megváltoztatta ezt a követelményt a javasolt szabálytól, amely arra törekedett, hogy kötelezze a IX.cím koordinátorait, hogy tegyenek lépéseket, miután több informális jelentést kaptak ugyanazon személy ellen.
  • a kollégiumok már nem használhatják az “egységes nyomozómodellt”, amelynek egy tisztviselője feladata a válaszadókkal szembeni fegyelmi szankciók kivizsgálása, elbírálása és kiadása., A rendeletek helyett szükség három különböző tisztviselők, hogy a munka révén különálló darab egyetlen Cím IX panasz eljárás: egy IX. Cím koordinátor, aki megkapja a jelentések nemi erkölcs; egy magánnyomozót, hogy összegyűjtse a tényeket, illetve interjú felek, tanúk; valamint a döntéshozó, hogy meghatározza, szankciók, illetve a jogorvoslati felek.
  • a kollégiumoknak a IX. cím szerinti eljárásban részt vevő valamennyi személyzetet fel kell képezniük, és képzési anyagokat kell közzétenniük honlapjukon., Képzési kell vonnia felülvizsgálata, az új szabály szerint a szexuális zaklatás, illetve hatályát a kérelem a IX. Cím egyetemre programok, tevékenységek, hogyan végezzen formális vagy informális folyamat, hogyan kell “szolgálni pártatlanul,” beleértve elkerülése “prejudgment a tények a kérdés, összeférhetetlenség, illetve elfogultság.”
  • A IX. cím gyakorlatilag lefolytatható, és a személyzetet ki kell képezni a megfelelő technológiára a távoli vizsgálatok és meghallgatások lefolytatásához., Az élő meghallgatásokat átirat vagy audiovizuális formában rögzítik, és a felek rendelkezésére bocsátják, és legalább hét évig egyetemi nyilvántartásban tartják őket.
  • Főiskolák bizonyítania kell, hogy rendelkezik kapcsolatos állítások felek tanácsadók legalább 10 nappal megelőzően igénylő választ, pedig felek nem lesz tiltva, ha már a vádak. Ez azt jelenti, hogy megszünteti a ” gag parancsokat.”
  • a főiskolák nem kötelesek egy meghatározott időkeretet követni a Szexuális kötelességszegésről szóló jelentések megválaszolásához., Ehelyett “ésszerűen gyors” időszakokra van szükségük a IX. cím szerinti panaszeljárás minden egyes lépésének végrehajtásához.

minden diák számára kedvező?

a szabály “kiegyensúlyozza az igazságosság skáláját” az amerikai egyetemen, és teljesíti a Trump-adminisztráció ígéreteit a főiskolai szexuális kötelességszegés kezelésére-mondta DeVos a Twitteren. A Fehér Ház közleménye szerint az új szabályozás biztosítja az “igazságszolgáltatást”, és foglalkozik az amerikai főiskolák és egyetemek” bürokráciájával”, amelyek ” gyakran egymásra rakták a vádat a vádlottak ellen.,”A rendeletek a túlélők érdekében erősítik a IX. címet is” – mondta a nyilatkozat.

a szabály a IX. cím mindkét oldalán a diákok védelmére összpontosít-mondta Kenneth Marcus, az OCR helyettes titkára az osztály nyilatkozatában.

“ez jelzi a túlélők védelmének hamis kettősségének végét, miközben figyelmen kívül hagyja a megfelelő folyamatot, vagy védi a vádlottakat, miközben figyelmen kívül hagyja a Szexuális kötelességszegést” – mondta Marcus. “Nincs ok arra, hogy a pedagógusok ne tudják megvédeni minden diákjukat , és a rendelet értelmében nem lesz mentség arra, hogy ezt elmulasszák.,”

a szövetségi tisztviselők megjegyzései arra törekednek, hogy biztosítékokat nyújtsanak arról, hogy az új szabály minden diákot-beleértve a szexuális kötelességszegés túlélőit is-véd, de a különféle csoportok, amelyek a túlélők érdekeit képviselik, és maguk is, hevesen nem értenek egyet.,

Az új szabályozás nem lett volna üdvözölte Tudom, A IX., országos érdekképviseleti csoport a túlélők a szexuális erőszak, illetve kötelességszegés, bármikor, de a bejelentés a változások “különösen hallatlan most”, mint a diákok navigálás a folyamatos egészségügyi válság zavar, hogy a főiskolai élmény okozta a koronavírus járvány, egy nyilatkozata, a szervezet, mondta. Sage Carson, A Know Your IX vezetője szerint a végső szabály figyelmen kívül hagyja a túlélők által benyújtott több ezer megjegyzést, sürgetve Devost, hogy vonja vissza.,

“A mai napon Betsy DeVos és a Trump-adminisztráció ismét megmutatta, hogy nem érdekli őket a hallgatói túlélők és jogaik támogatása” – mondta Carson egy nyilatkozatában. “A végső szabály megnehezíti a túlélők számára a szexuális erőszak bejelentését, csökkenti az iskolák felelősségét a szexuális zaklatás figyelmen kívül hagyásáért vagy elfedéséért, és elfogult jelentési folyamatot hoz létre, amely kedvez a válaszadóknak és az iskoláknak a túlélők oktatáshoz való hozzáférése felett. Mindez a diákok küzdenek, hogy megtalálják a ház, lépést tartani az online osztályok, és fizetni a bérleti díjat, mint a munkanélküliségi ráta szárnyal.,”

komoly következményei lehetnek a túlélők az utolsó szabály a kirekesztés, a trauma-tájékoztatta a vizsgálati eljárásokat, amelyek figyelembe veszik a pszichológiai hatás szexuális visszaélés lehet a túlélő hozzátartozói memória, illetve értelmezése az események, azt mondta Sarah Nesbitt, politika, érdekképviselet szervezője Tudom, A IX. A kereszt-vizsgálat, valamint az élő meghallgatás folyamat is, hogy a túlélők tárgy a “kihallgatás” bárki által a másik fél úgy dönt, hogy képviselje őket, köztük egy barát, szülő, vagy a “gonosz” ügyvéd, Nesbitt mondta.,

“van ez a tévhit, hogy a trauma-tájékozott azt jelenti, tisztességtelen, amikor trauma-tájékozott folyamatok kritikus méltányosság,” Nesbitt mondta. “Az új eljárások egyike sem sérült meg semmilyen módon.”

A kilátás, keresztkérdések lehet, hogy nehezebb a diákok jelentés szexuális visszaélés történt, de szükséges a vizsgálathoz a hitelességét, hogy valamennyi érintett fél-mondta Andrew Miltenberg, egy New York-i székhelyű ügyvédi ismert, a címvédő több száz diák azzal vádolnak, hogy szexuális visszaélés történt. A folyamatot “szükséges gonosznak” nevezte.,”

Janet Napolitano, elnöke a University of California system, azt mondta egy nyilatkozatában, hogy míg a szabály hoz néhány pozitív változások, mint például a felvétel kapcsolat erőszak meghatározása végrehajtható zaklatás, IX szakemberek és intézményi vezetők közvetlenül ellen tanácsos keresztvizsgálat. Szerinte az a szűkebb definíció, hogy az Oktatási Minisztérium a zaklatásra vonatkozik, ” úgy tűnik, gyengíti a tisztességes és igazságos politikákat,amelyek évtizedekbe teltek.,”

“az UC ellenzi ezeket az átgondolatlan változásokat, és ezek ellenére az oktatás, a megelőzés és a folyamatok révén, amelyek minden fél számára tisztességesek és együttérzőek” – mondta Napolitano. “Kitartóan ragaszkodunk a diákjaink és a közösségünk iránti elkötelezettségünkhöz, és körültekintően és körültekintően reagálunk a szabályokra. Túl messzire jutottunk ahhoz, hogy megállítsuk a szexuális zaklatás elleni előrehaladásunkat.”

tudom, hogy a IX készül megtámadni a jogszerűségét a végső szabály a bíróságon, és reméli, hogy panaszt nyújt be ezen a héten, Nesbitt mondta., Az osztály számíthat arra, hogy hasonló jogi kihívások hullámát látja a kollégiumoktól is, ami “jelentős esélyhez” vezet, hogy a rendeletek hosszabb ideig tarthatnak, mint Aug. 14 határidő lép életbe, ha egyáltalán, mondta Peter Lake, igazgatója a Stetson University Center for Excellence in Higher Education Law and Policy. Azt mondta, az sem valószínű, hogy a kollégiumok képesek lesznek az adott időkereten belül új politikák végrehajtására, és néhányan várhatják a szabályváltozások jogi kihívásainak eredményeit.,

“a történelem során először az Oktatási Minisztérium egyetemi bíróságot hoz létre. Láthatjuk, hogy milyen bonyolult a manőver, ami, ” Lake mondta. “Van egy kísérlet, hogy ez egyszerű és egyszerű, de ez semmi ilyesmi.”

reakció a szabály

Az Oktatási Osztály találkozott egy hullám kritika, amint a rendeletek, amelyek ugyanolyan várható, mint a végső szabály, tették közzé., Számos felsőoktatási Szövetség és a Kongresszus tagjai hetekig sürgették a tanszéket, hogy tartsák le a kiadást, hogy a főiskolák a koronavírus-járvány hatására összpontosíthassanak.

Az Amerikai Oktatási Tanács, az 1700 főiskolai és egyetemi vezető ernyőtagsági csoportja nyilatkozatában kijelentette, hogy az oktatási osztály “nem él a Való Világban” a szabály kiadásával.

“a világjárvány következtében gyakorlatilag az ország összes egyeteme és egyeteme zárva van., Ha ezt a pillanatot választjuk a legösszetettebb és legvitatottabb szabályozások bevezetésére, amelyet az ügynökség valaha kiadott, az megdöbbentően rossz ítéletet tükröz” – mondta Ted Mitchell, az ACE elnöke a nyilatkozatban. “Könyörögtünk az osztálynak, hogy tartsa meg ezeket a rendeleteket abban az időben, amikor Amerika-szerte a campusokat további értesítésig bezárják. A kar, a személyzet és a diákok minden tőlük telhetőt megtesznek annak érdekében, hogy a tanítást, a tanulást és a kutatást egy új világhoz igazítsák, személyes interakció nélkül. Ez a nagy stressz, a hősies erőfeszítések és a rendkívüli alkalmazkodás ideje.,”

Mitchell azt is kifogásolta ,hogy a főiskolák és egyetemek” érthetetlen felhatalmazást ” kaptak arra, hogy augusztus végéig teljes mértékben hajtsák végre az új szabályozást. 14, egy olyan döntés, amelyet “kegyetlennek” nevezett, mivel ellentétes.”

Lake azt mondta ,hogy “elképzelhetetlen”, hogy a tanszék a 2020-21-es tanév elejére további személyzetet igényel a főiskolák IX.címében, amikor sok intézmény jelentős költségvetési hiányokkal szembesül. A végső szabály legalább három külön tisztviselőt igényel a IX. cím panaszkezelési folyamatának különböző lépéseinek végrehajtására.,

“sok ember lesz a megfelelés egy egész tanév,” Lake mondta. “Ennek időzítése nagyon nehéz a magasabb jövedelműek számára: a költségvetési ciklus végén, válság idején, amikor nincs pénzük.”

az osztály általában legalább nyolc hónapot ad az intézményeknek az új szabályok végrehajtására, több mint kétszerese annak, amikor jelenleg engedélyezik őket-mondta Mitchell.

“Ez abszurd, irreális, ráadásul teljesen ellentétes az Adu kormányzat gyakran ismételt állítás, hogy óvatosan, amikor impozáns komplex új rendeletek,” mondta Mitchell.,

Lamar Alexander szenátor, a Szenátus oktatási bizottságát vezető Tennessee republikánus tapsolt az osztály fellépésének.

“Ez a végső szabály tiszteletben tartja és támogatja az áldozatokat, valamint megőrzi a megfelelő eljárási jogokat mind az áldozat, mind a vádlott számára” – mondta Sándor írásbeli nyilatkozatában. “Például a szabály biztosítja, hogy az áldozatok megkapják a szükséges támogatást az osztályok vagy kollégiumok megváltoztatásához, ha azt állítják, hogy szexuálisan bántalmazták vagy szexuálisan zaklatták őket, és a szabály biztosítja, hogy az áldozat és a vádlott tisztességes meghallgatást kapjon az ilyen állítások megoldására., Örülök, hogy DeVos titkár vállalta ezt a szabályt, hogy nagyobb biztonságot nyújtson az áldozatoknak, a vádlottaknak és a főiskolai adminisztrátoroknak.”

Az Alapítvány az egyéni jogok az oktatásban, vagy a tűz, azt mondta egy sajtóközleményben, hogy a végső szabály biztosítja a régóta várt megfelelő eljárás védelmet, hogy megtagadták a diákok vádolt kötelességszegés több mint egy évtizede. Robert Shibley, a FIRE ügyvezető igazgatója “fontos győzelemnek “nevezte a szabályozást.,”

“a tűz arra késztette a vádat, hogy méltányosságot vezessen be az egyetemi eljárásokhoz, először szinte egyedül, majd egyre több szövetségessel” – mondta Shibley. “De a munkánk még nem ért véget. Továbbra is harcolni fogunk annak biztosítása érdekében, hogy a hallgatók megkapják a most garantált jogokat, amikor ősszel visszatérnek a campusba.”

Patty Murray szenátor, Washington állam demokrata képviselője és Alexander oktatási bizottsági kollégája szerint a végső szabály gyengíti, hogy a támogató intézményeknek biztosítaniuk kell a szexuális zaklatás és bántalmazás túlélőit, és elriasztják a kötelességszegés bejelentését., Murray bírálta az osztály bejelentésének időzítését is, és azt mondta, hogy ehelyett “minden rendelkezésre álló erőforrást fel kell használnia”, hogy segítse az intézményeket a koronavírus-járvány hatásainak kezelésében.

“Hadd legyek világos: ez a szabály nem az egyensúly helyreállításáról szól, hanem a túlélők elhallgattatásáról” – mondta Murray nyilatkozatában. “Ez a szabály sokkal nehezebbé teszi egy diák számára, hogy szexuális zaklatás vagy zaklatás esetét jelentse-és ez sokkal könnyebb egy iskola számára, hogy a szőnyeg alá söpörje. Szexuális zaklatás járvány van az iskolákban – ez nem vita tárgya., De ahelyett, hogy felelősen dolgozni támogatja, a túlélők, a diákok, a K-12 iskolák, főiskolák, hogy foglalkozzon a kérdéssel, Titkár DeVos, majd ez a kormány lesz az, hogy az iskolák kevésbé biztonságos.”

— Paul Fain hozzájárult ehhez a cikkhez.