Reaganomics (Magyar)

A Reagan gazdasági program bármely értékelésének tehát két általános kérdéssel kell foglalkoznia: a javasolt politikai változások mekkora részét hagyták jóvá? És a várt gazdasági hatások közül mennyi valósult meg? A reaganomika továbbra is ellentmondásos kérdés. Azok számára, akik ideológiai lencsén keresztül nem tekintik a Reaganomikát, azonban a gazdaságpolitika e jelentős változásának értékelése a realizált gazdasági hatások egyensúlyától függ.,

Reagan elnök mind a négy fő politikai célkitűzését teljesítette, bár nem olyan mértékben, ahogyan azt támogatói remélték. Az éves növekedés a valódi (inflációval korrigált) szövetségi kiadások csökkent a 4,0 százalék alatt a Carter-kormány 2,5 százalék alatt, a Reagan-adminisztráció, annak ellenére, hogy egy rekord békebeli növekedése igazi védelmi kiadások. Reagan fiskális rekordjának ez a része azonban csak a korábbi fiskális tendenciák mérséklését tükrözte, nem pedig megfordítását., Reagan nem tett jelentős változtatásokat a nagyobb átutalási fizetési programokon (például a Társadalombiztosításon és a Medicare-en), és az első költségvetése után nem javasolt jelentős csökkentést más hazai programokban.

ráadásul a védelmi kiadások növekedése első ciklusában magasabb volt, mint Reagan az 1980-as kampány során javasolta, És mivel a gazdasági növekedés valamivel lassabb volt a vártnál, Reagan nem érte el a szövetségi kiadások jelentős csökkenését a nemzeti kibocsátás százalékaként. Szövetségi kiadások 22.,Az 1981-es költségvetési évben a bruttó hazai termék (GDP) 9 százaléka nőtt valamelyest kormányzása középső éveiben, és az 1989-es költségvetési évben a GDP 22,1 százalékára csökkent. A Reagan-rekordnak ez a része valószínűleg a legnagyobb csalódás volt támogatói számára.

a szövetségi adótörvény változásai sokkal lényegesebbek voltak. Az egyéni jövedelem felső marginális adókulcsát 70 százalékról 28 százalékra csökkentették. A társasági adó mértéke 48 százalékról 34 százalékra csökkent. Az egyes adókonzolokat az inflációhoz indexálták., A szegények többsége pedig mentesült az egyéni jövedelemadó alól. Ezeket az intézkedéseket némileg ellensúlyozta több adóemelés. A társadalombiztosítási adókulcsok 1977-ben elfogadott, de a nyolcvanas évekre tervezett növekedése kissé felgyorsult. Néhány jövedékiadó-kulcsot megemeltek, néhány levonást pedig csökkentettek vagy megszüntettek.

ennél is fontosabb, hogy az üzleti bevételek adóztatásában jelentős fordulat történt. A beruházási ösztönzők komplex csomagját 1981-ben hagyták jóvá, csak hogy 1985-ig minden következő évben fokozatosan csökkenjen., 1986-ban pedig az üzleti jövedelem megadóztatásának alapja jelentősen kibővült, csökkentve a befektetéstípusok közötti adókedvezményt, de növelve az új beruházások átlagos effektív adókulcsát. Nem világos, hogy ez az intézkedés az adótörvény nettó javulása volt-e. Összességében a kombináció alacsonyabb adókulcsokat, valamint egy szélesebb adóalap mind az egyének, mind üzleti csökkenteni a szövetségi bevételek részesedése a GDP-től 20,2 százalékkal, a költségvetési 1981 19,2 százalék a költségvetési 1989.

folytatódott a gazdasági szabályozás csökkenése, amely a Carter-kormány idején kezdődött, de lassabb ütemben., Reagan enyhítette vagy megszüntette az olaj – és földgázárszabályozást, a kábeltelevíziót, a távolsági telefonszolgáltatást, az államközi buszjáratot és az óceánszállítást. A bankoknak megengedték, hogy valamivel szélesebb eszközkészletbe fektessenek be, és csökkentették a trösztellenes törvények hatályát. E minta fő kivétele az importkorlátozások jelentős növekedése volt. A Reagan-kormány nem javasolt változtatásokat az egészséget, a biztonságot és a környezetet érintő jogszabályokban, de csökkentette a hatályos jogszabályok alapján az új rendeletek számát., A dereguláció egyértelműen a legalacsonyabb prioritás volt a Reagan gazdasági program fő elemei között.

A monetáris politika kissé kiszámíthatatlan volt, de a neten meglehetősen sikeres. Reagan támogatta a Federal Reserve által 1979 végén kezdeményezett pénznövekedés csökkentését, amely politika mind a súlyos 1982-es recesszióhoz, mind az infláció és a kamatlábak nagymértékű csökkenéséhez vezetett., Az adminisztráció megfordította álláspontját a monetáris politika egyik dimenziójában: az első ciklus során az adminisztráció nem beavatkozott a devizapiacokon, hanem 1985-től kezdve időnként beavatkozott a dollár devizaértékének csökkentésére, majd stabilizálására.

ezeknek a politikáknak a legtöbb hatása kedvező volt, még akkor is, ha kissé kiábrándító volt ahhoz képest, amit a közigazgatás előre jelzett. A gazdasági növekedés nőtt a 2.,8 százalékos éves ráta a Carter-adminisztrációban, de ez félrevezető, mivel a munkaképes korú népesség növekedése sokkal lassabb volt a Reagan-években. A reál-GDP per munkaképes korú felnőtt, amely fokozott csak egy 0.8 éves kamatláb során a Carter-adminisztráció, a megnövekedett 1,8 százalékos aránya a Reagan kormány idején. A termelékenységnövekedés még ennél is nagyobb volt: az üzleti szektorban az óránkénti kibocsátás, amely az évek során nagyjából állandó volt, 1,4 százalékkal nőtt az előző év azonos időszakához képest. A feldolgozóipar termelékenysége 3-as szinten nőtt.,8 százalékos éves ráta, rekord a békeidőben.

A legtöbb egyéb gazdasági feltétel is javult. A munkanélküliségi ráta az 1980-as 7,0 százalékról 1988-ban 5,4 százalékra csökkent. Az infláció az 1980-as 10,4 százalékról 1988-ra 4,2 százalékra csökkent. A feltételek kombinációja bebizonyította, hogy a munkanélküliségi ráta és az inflációs ráta között nincs hosszú távú kompromisszum (lásd Phillips-görbe). Más feltételek vegyesebbek voltak. Az új üzleti formáció aránya meredeken emelkedett, de a bankcsődök aránya a harmincas évek óta a legmagasabb volt., A reálkamatok meredeken emelkedtek, de a közös készletek inflációval korrigált árai több mint kétszeresére emelkedtek.

az amerikai gazdaság jelentős turbulenciát tapasztalt a Reagan-évek során a kedvező általános gazdasági feltételek ellenére. Ez volt az egészséges gazdaságra jellemző “kreatív pusztítás”. A Reagan-adminisztráció végén az amerikai gazdaság minden idők leghosszabb békeidős bővülését tapasztalta. Az Egyesült Államokat sújtó” stagfláció “és” rossz közérzet”., az 1973-tól 1980-ig tartó gazdaságot A Reagan gazdasági program a magasabb növekedés és az alacsonyabb infláció tartós időszakává alakította át.

visszatekintve a Reaganomika legfontosabb eredménye a marginális adókulcsok és az infláció drasztikus csökkenése volt. Ezen túlmenően ezek a változások a korábban vártnál jóval alacsonyabb költséggel valósultak meg. A marginális adókulcsok nagy csökkenése ellenére például a GDP szövetségi bevételi részesedése csak kissé csökkent. Hasonlóképpen, az inflációs ráta nagy csökkenését a munkanélküliségi rátára gyakorolt hosszú távú hatás nélkül sikerült elérni., Ezen eredmények egyik oka a Carter-adminisztráció későbbi éveiben kezdődő intézkedések széles körű kétpárti támogatása volt. Reagan első adójavaslatát például korábban az 1978-ban kezdődő Demokratikus Kongresszus is jóváhagyta, az 1986-os Adóreform-törvény általános felépítését pedig először a Kongresszus két fiatal demokrata tagja javasolta 1982-ben. Hasonlóképpen, az infláció ellenőrzésére irányuló” monetarista kísérletet ” 1979 októberében kezdeményezték, miután Carter Paul Volcker-t kinevezte a Federal Reserve Board elnökévé., E politikák kétpárti támogatása lehetővé tette Reagan számára, hogy radikálisabb változásokat hajtson végre, mint a gazdaságpolitika más területein.

Reagan nem tudta elérni kezdeti programjának néhány kezdeti célját. A szövetségi költségvetés jelentősen áthelyezett—a diszkrecionális hazai kiadások védelem, jogosultságok, valamint a kamatokat, de a szövetségi költségvetés részesedése a nemzeti kimenet csak kis mértékben csökkent. Mind a közigazgatás, mind a Kongresszus felelős az eredményért., Reagan támogatta a védelmi kiadások nagymértékű növekedését, és nem volt hajlandó megreformálni az alapvető jogosultsági programokat, a Kongresszus pedig nem volt hajlandó további csökkentéseket tenni a diszkrecionális hazai programokban. Hasonlóképpen, sem a közigazgatás, sem a Kongresszus nem volt hajlandó fenntartani a dereguláció lendületét, vagy megreformálni az egészség, a biztonság és a környezet szabályozását.

Reagan a második ciklus végén három jelentős kedvezőtlen hagyatékot hagyott hátra. Először is, a magántulajdonban lévő szövetségi adósság a GDP 22, 3 százalékáról 38-ra nőtt.,1 százalék, és a rekordbővülés ellenére Reagan utolsó költségvetésében a szövetségi deficit még mindig a GDP 2,9 százaléka volt. Másodszor, a megtakarítási és hitelprobléma korai kezelésének elmulasztása további 125 milliárd dolláros adóssághoz vezetett. Harmadszor, az adminisztráció Hozzáadott több kereskedelmi akadályok, mint bármely adminisztráció óta Hoover. Az amerikai behozatal részesedése az 1980-as 12 százalékról 1988-ban 23 százalékra nőtt.

Több volt, mint elég hibás, hogy menjen körül az egyes ezeket a problémákat., Reagan ellenállt az adóemeléseknek, a Kongresszus pedig ellenállt a hazai kiadások csökkentésének. A kormány lassan ismerte el a takarékossági és hitelproblémát, a Kongresszus pedig a csőd szélén álló bankok bezárását sürgette. Reagan retorikája erősen támogatta a szabad kereskedelmet, de a fenyegetett iparágak és a Kongresszus nyomása az új kereskedelmi korlátozások jelentős növekedéséhez vezetett. A Reaganomika jövője nagyban függ attól, hogy a három kedvezőtlen örökség hogyan oldódik meg. A kiadások és a Szabályozás korlátozása fenntartaná a Reaganomikát., A megemelt adók és a hazai és külkereskedelem újraszabályozása azonban egy érdekes, de átmeneti gazdaságpolitikai kísérletre korlátozná a Reaganomikát.

A Reagan gazdasági program a gazdasági feltételek jelentős javulásához vezetett, de nem volt ” Reagan forradalom.”Nem szűntek meg jelentős szövetségi programok (kivéve a bevételek megosztását), és egyetlen ügynökséget sem szüntettek meg. A politikai folyamat továbbra is új vagy kibővített programok iránti igényeket támaszt, de az amerikai szavazók továbbra is ellenállnak a magasabb adóknak, hogy fizessék ezeket a programokat., Szélesebb körű konszenzus a szövetségi kormány megfelelő szerepéről, egy vagy több alkotmánymódosításra, valamint a politikai vezetők új generációjára lehet szükség a kortárs amerikai politikában rejlő konfliktus megoldásához.

visszatérés a tetejére