Miért Camden, N. J., a gyilkosság fővárosa az ország, feloszlatta a rendőrség

a közösség Baptista Egyház Mt. Ephraim Avenue szívében a Whitman Park szomszédságában Camden, N. J., ólomüveg ablakok tele vannak golyó lyukak. David King lelkész szombat délután rámutatott a templom melletti utcasarkokra, ahol embereket lőttek le. Néha, mondja, az emberek futottak a szentélyben a biztonság érdekében, amikor a kábítószer-ügyletek rosszul mennek. A Whitman Park utcáin King azt mondja: “Olyan, mint egy kábítószer-forgatókönyv, amely soha nem áll le.,”

a Whitman Park a csata nullává vált, hogy visszavegye Amerika egyik leginkább bűnözéssel sújtott városát. Az elmúlt néhány évben, a bűnözés aránya Camden, éppen a folyó túloldalán Philadelphia, következetesen rangsorolva az első öt országosan. 2012-ben Camden rekord magas gyilkossági arányt látott, amely a legveszélyesebb országok nemzeti arányaival vetekedett. A bűnözés jelei mindenütt megtalálhatók. A házak és a kirakatok üresen állnak., Az üres épületek egy része drogbűnözés miatt melegágyakká vált; mások rögtönzött megemlékezésként szolgálnak azoknak, akiket megöltek, nevekkel és dátumokkal, amelyeket az elülső tornácokra festettek. Az “erőszak megállítása” falfestmény díszíti a rozsdás víztorony alapját.

ezzel az erőszakkal szemben Camden valami nagyon radikálisat tett: feloszlatta 141 éves rendőrségét. Helyette, a környező megye létrehozott egy új rendőrség, hogy azt akarja, hogy bővítse más joghatóságok a városon kívül., A Camden Megyei Rendőr-főkapitányság közel 100 másik rendőrrel együtt a legtöbb elbocsátott rendőrt visszahívta, de jóval alacsonyabb fizetéssel és kevesebb ellátással, mint amennyit a várostól kaptak.

országszerte a megszorított költségvetések arra késztették az önkormányzatokat, hogy fontolják meg egyes szolgáltatások, köztük a közbiztonság megszilárdítását a szomszédos közösségekkel. Néhányan járőrautókat vagy létesítményeket osztanak meg más joghatóságokkal; mások egyesítették az osztályokat. De Camden lépése példátlan abban, hogy nincs más nagy amerikai., a város teljesen feloldotta erejét egy teljesen új osztály számára, amely még nem tartalmaz más joghatóságokat. A terv egy valóban regionális erő létrehozása, amelyet a megye működtet. Eddig azonban csak Camden városában működik.

a közelmúltban a rendőrség az év első negyedévében szinte minden bűncselekménytípusra vonatkozóan éves csökkenést jelentett. A vezetők a csökkenést legalább részben az átszervezett erőnek tulajdonítják, amely még mindig nem teljes személyzet. “Elkezdtük visszavenni a város szektorait a lakosok nevében” – mondja a Camden County Freeholder igazgatója, Louis Cappelli Jr., “A gyerekek olyan játszótereken és parkokban játszanak, ahol évek óta nem játszottak.”

néhányan a bűnüldöző közösségben szkeptikusak maradnak abban, hogy a lépés helyes volt-e. Maria Haberfeld, a New York-i John Jay büntető igazságszolgáltatási Főiskola osztályvezetője szerint aggódik a elbocsátott volt tisztek intézményi ismereteinek elvesztése miatt. A régi részleg elhagyásával és egy teljesen új építésével-állítja-nem oldja meg Camden problémáit., “Egy új osztály létrehozása-mondja-teljesen téves megközelítés a hatékony rendészethez.”

van egy nagyon észrevehető különbség a Whitman Parkban az elmúlt évben: az utcai zsaruk száma. Az újjászervezett erőnek köszönhetően ma már sokkal több rendőr van Camdenben: párhuzamosan sétálnak, beszélgetnek a lakosokkal, járőrkocsikat vezetnek.

még 2011-ben a költségvetési megszorítások miatt Camden A rendőri erők felét a fejszére vezette. A mélyponton, Camden volt le 175 tisztek, kevesebb, mint egy tucat járőröznek az egész város alatt csúcs bűnügyi óra éjjel., Egy olyan nagy bűnözésű területen, mint Camden, ezek a számok vérszegények. Ront a helyzeten, a megmaradt tisztek gyakran kellett dupla vámot adminisztratív feladatokat, azaz oknak. Az osztály teljesen reakciós lett, nem tudott proaktív rendőri intézkedésekre összpontosítani – mondja Scott Thomson főnök, aki az egykori városi osztályt vezette, és most az új megyei erőt is irányítja. “Képesek vagyunk a rendőrség a város,” azt mondja, ” csökkentették a triage egység megy vészhelyzet vészhelyzetben.,”

amikor a város nyilvánosan fontolóra vette a feloszlatási lehetőséget, nem meglepő, hogy heves ellenzékkel találkozott. Ahogy a politikai döntéshozók mérlegelték a kérdést, a lakosok egy csoportja szavazási kezdeményezést nyújtott be a város előrehaladásának megakadályozására. A polgármester és a városi tanács elnöke beperelte, hogy blokkolja a petíciót. A Legfelsőbb Bíróság bírája döntött a javukra, de a petíció esetleges sorsáról az Állami Legfelsőbb Bíróság még ebben az évben dönt.

eközben a város folytatta a tervet., 2013. május 1-jén Camden lefújta az egész haderőt, és a megye átvette az irányítást. A város 62 millió dollárt fizetett a megyének a működési költségekért, és 1 dollárért bérbe adta rendőrségi adminisztrációs épületét. A kritikusok az átszervezést nem másként értékelték, mint a szakszervezeti mellszobor. Azzal, hogy elbocsátotta a tiszteket, és újra megyei alkalmazottként alkalmazta őket, Camden nagyjából felére tudta csökkenteni a tiszti fizetést és a juttatásokat. Összességében az egy tisztre jutó átlagos költségeket a megyei adatok szerint 182,168 dollárról 99,605 dollárra csökkentették.,

ezekkel a megtakarításokkal az osztály, amely azóta egyesül, új tiszteket bérelt fel, miközben az általános költségeket nagyjából azonos szinten tartja. A rendőrségi foglalkoztatási adatok elemzése azt mutatja, hogy egy év alatt Camden A csupasz csontos erőből a nagyobb amerikai város legmagasabb rendőri jelenlétére vagy annak közelébe került egy főre jutó alapon. Mire a haderő teljes személyzete, amely a megye várhatóan később ezen a nyáron, Camden lesz 411 teljes munkaidőben esküt tett tisztek, vagy körülbelül 53 minden 10,000 lakosok., Az 50 000-et meghaladó népességű városok átlagosan 17 tisztet foglalkoztattak 10 000 lakosonként az FBI-nak bejelentett legutóbbi 2012-es adatokban. Csak Washington, D. C., rögzített magasabb tally abban az évben-mintegy 61 tisztek per 10,000 lakosok-mint Camden lesz, ha az új erő teljes mértékben működik.

Az újonnan verve tisztek közül sokan fiatal újoncok, akiknek nincs előzetes vagy csak részmunkaidős tapasztalata, ami néhány helyi lakos számára kiemelt aggodalomra ad okot. Ahhoz, hogy felgyorsítsák őket, az osztály a veterán tisztekhez fordult., “A volt városi rendőrök, akik átjöttek, a kirakós játék legfontosabb részét képezték azzal, hogy az új tiszteket a városba, a környékre és a rendőrségre irányították” – mondja Thomson főnök. Az újonnan igazolt tisztek egy regionális Rendőrakadémián vesznek részt, és további nyolc hét terepi képzést végeznek, hogy felkészüljenek a kihívásokkal teli környezetre. “Amíg nem vagy ott, hogy napi rendszerességgel csinálod, nehéz körülölelni a fejed” – mondja Kevin Lutz őrmester,aki az akadémián toboroz., “Mindent megteszünk, hogy elmagyarázzuk nekik a múltban szerzett különböző tapasztalatokat, és megpróbáljuk igazán felkészíteni őket arra, amit tenni fognak.”

a Camden lakosai számára a további rendőrség beáramlása megszokta. A rendőrök nagyobb forgalomkorlátozásra és kisebb szabálysértések, például színezett ablakok és akadályozott rendszámtáblák miatt állítanak ki jegyeket. Kerékpárosokat idéznek, mert nem volt csengő vagy más hallható eszköz a kerékpárjukon., Még King lelkész is csalódottságát fejezte ki amiatt, hogy egy hónapon belül ötször húzták át, többek között, a nap folyamán törött fényszóróval vezetve. Sok helyi zaklatásnak tekinti az idézeteket, amelyeket állítólag soha nem hajtottak végre. A rendőrség szerint azonban a város legfélelmetesebb elkövetői is elkövetnek ilyen típusú kisebb jogsértéseket. A fegyveres rablás gyanúsítottjai például gyakran vezetnek sötétített ablakokkal rendelkező autókat. A drogdílerek megfigyelőket telepítenek a kerékpárokra. “Minden jogi lehetőséget kihasználunk, hogy el kell távolítanunk bűncselekményüket” – mondja Thomson.,

voltak más összecsapások is. Az újonnan kibővült erő összetétele külvárosi-és sokkal fehérebb -, mint a régi városi rendőrség. A volt osztály tisztjeinek több mint kétharmada kisebbség volt; most egy olyan városban, amely 95% – os kisebbséggel rendelkezik, az Esküdt személyzet mintegy 43% – át teszik ki. Ez egy probléma, mondja Colandus “Kelly” Francis, vezetője a Camden County NAACP. “Többségük soha nem tette be a lábát Camden városába” – mondja Francis. “Nem tudják, ki kicsoda.,”Pastor King azt is gyanítja, hogy az új többség-a fehér rendőrségnek meg kell küzdenie a környéken élő gyerekek észlelését, akik még nem szoktak látni őket. “Nagyon nehéz lesz számukra, hogy belépjenek egy olyan helyre, mint Camden” – mondja. “Lehet, hogy később megragadják, de van egy egész módszer az emberekkel való foglalkozásra.”

a tisztek és a városlakók közötti megosztottság áthidalásának kulcsa-mondja Thomson-egyre nagyobb az interakció., “Amikor egy zsaru kesztyűben dolgozik velük, hogy megoldja azokat a problémákat, amelyek megakadályozzák őket abban, hogy éjszaka aludjanak” – mondja Thomson -, nem érdekli őket, hogy mi a tiszt bőrének színe, mi az akcentus a hangjában, vagy hol nőtt fel.”Ennek megfelelően az osztály nagy hangsúlyt fektetett a közösségi rendőri stratégiára. A tisztek rendszeresen járni a ritmust, hallgat lakosok aggályait, valamint hosting Találkozni A Tisztek események belebocsátkozni lakosok … amiket nem tudtak csinálni, mielőtt ilyen korlátozott erő.,

az új osztály részeként a megye néhány korszerű technológiai fejlesztést is végrehajtott. Belül a valós idejű taktikai művelet Intelligence Center, elemzők pórus felett monitorok megjelenítő megfigyelő kamerák az egész városban. A közelmúltban délután egy “virtuális járőrözést” végző elemző kameráról kamerára váltott, és a negyedik és a negyedik utcán is bekapcsolódott a lehetséges drogtevékenységbe. A rendőrség ellenőrző rendszere egyetlen integrált térképen jeleníti meg a rendőrségi cirkálók, kamerák, hívások és lövések helyszíneit., Kívülről lövésérzékelők és több mint 120 kamera lepte el a várost. Egy terület madártávlatból a rendőrség bevetheti a Sky Patrol-t, egy mobil megfigyelő tornyot, amely 40 láb magas. Felszereltek néhány rendőrségi cirkálót rendszám-olvasókkal is, amelyek riasztják a tiszteket, ha ismert elkövetők vannak a közelben.

tisztviselők szerint az új erő kezdeti ellenzéke úgy tűnik, hogy lehűlt. Vegyük eulisis Delgado-t, egy 60 éves East Camden-I lakost és anticrime aktivistát., Delgado gyakran lehet foltos vezetés körül a város legdurvább városrészek egy kisteherautó decked ki a táblák, valamint egy nagy hangszóró szekrény a hátsó. Az egyik kezével a kormányon, a másik pedig a mikrofonon kiabál üzeneteket. “Ne engedje, hogy ezek a kábítószer-kereskedők a környéken, lakosok Camden! Vidd vissza a környéket!”Delgado egykor az átszervezési terv hangos kritikusa volt, tiltakozva a rendőrség adminisztrációs épülete előtt. Ma az új osztály egyik legnagyobb támogatója., “A régi tisztek közül sokan csak lovagoltak, és nem csináltak semmit” – mondja Delgado. “Ezek a katonák most itt vannak.”

WATCH: Camden Citizen Crime Fighter, Eulisis Delgado, in Action (videó)

nagyjából a lakosok nagyjából egyenletesen oszlanak meg a még mindig fiatal osztály felett. Az ellenzék egy része abból fakad, hogy a város megpróbálja megakadályozni, hogy az ügyet a szavazók elé terjesszék. Brian Coleman, a magányos Tanács tagja, aki a városi rendőrség elbocsátása ellen szavazott, azt állítja, hogy a lakosokat kizárták a folyamatból. Egy évvel később azonban azt mondja, hogy néhányan továbbléptek., “Azt akarják, hogy stabilizálják a környéküket és a drogdílereket a sarkon.”

Camden tervének egyik aspektusa határozottan még nem valósult meg: egy valóban konszolidált országos rendőrség létrehozása. A terv eredetileg elképzelt, valamint tartják számon, más településeken belül a megyei tenne, mint Camden város volna, feloszlik a helyi szervezeti egységei veszik őket a megyei erő. Ez még nem történt meg. Egy évvel a kezdeményezés után Camden megye többi 34 települése, amelyek saját rendőri erővel rendelkeznek, nem vásárolt be a megyei osztályba.,

County Freeholder Cappelli azt mondja, hogy a megye két önkormányzattal folytatott tárgyalásokat, de eddig egyetlen település sem volt hajlandó átadni az irányítást. Ami a pénzügyeket illeti, Cappelli szerint “nem-agynak kell lennie. Azt gyanítja azonban, hogy a helyi rendőrfőkapitányok erről beszélik ki a polgármestereiket. “Az ember fiefdomjának védelme az egyetlen dolog, amely megakadályozza ezt a részleget abban, hogy ugrásszerűen növekedjen” – mondja.

Cappelli szerint a minőségi szolgáltatás megőrzése más joghatóságok elsődleges prioritása, ezért figyelni fogják, hogy az új osztály hogyan jár el., “Ha meg tudjuk csinálni Camden city-ben, “azt mondja,” meg tudjuk csinálni bármely más településen Camden megyében.”

a csatlakozni kívánó joghatóságok esetében a megye a település bemenetével értékeli a működési költségeket, amelyeket egy új metróosztályért kell fizetnie. A Megyei Rendőr-főkapitányság központosított ügyintézést, lefoglalást és bizonyítékgyűjtést tesz lehetővé. A csatlakozást választó joghatóságok megosztanák a kábítószereket, a nyomozókat és a különböző speciális csapatokat is. A bővítés nem érintené az osztály jelenlegi tisztjeit, a megyei jelentések.,

A New Jersey-i települések konszolidálására vagy megosztására irányuló törekvések nagy részét az állam hajtotta végre. Jelenleg több mint 500 helyi bűnüldöző szerv van New Jersey-ben, és Chris Christie kormány szeretné látni, hogy ezek közül néhány megszilárdul, hogy jobban megvalósítsa a megtakarításokat a méretgazdaságosság révén. 2011-ben Christie találkozott Camden, Newark és Trenton tisztviselőivel. Christie világossá tette, Cappelli azt mondja, hogy a közigazgatás erős támogatást nyújt minden új megyei rendőrséghez.

eddig csak Camden vette fel az ajánlatot., Mivel a már izmos függés állami finanszírozás, egyesek úgy vélik, a város nem volt más választása. A városi ingatlanok mintegy 60 százaléka adómentes, a meglévő adóalap pedig túlnyomórészt gyenge. Az ingatlanadó-beszedés évente mindössze 25 millió dollárt hoz, így az állam mintegy 114 millió dollárral járult hozzá a 2014-es pénzügyi évben, hogy fedezze a város fennmaradó költségvetési hiányának nagy részét.

egyes törvényhozók nyilvánosan nem értették, hogy az önkormányzatoknak meg kell osztaniuk a szolgáltatásokat., “Megpróbáltuk a szép módon pénzt adni, és az emberek nem vennék el, hogy megosszák” – mondta Stephen Sweeney, a szenátus elnöke egy 2011-es sajtótájékoztatón. “Most, a megközelítésem őszintén szólva a bot megközelítés. Ha nem osztozol, csökkenteni fogjuk az állami támogatásodat.”

nem meglepő, hogy a városok gyakran sörték ezt a megközelítést. Bill Dressel, a New Jersey-i állami önkormányzati Liga ügyvezető igazgatója azt mondja, hogy inkább a konszolidációs erőfeszítéseket homegrownnak tartja., “Problémánk van, ha az állam felhatalmazza a szolgáltatások megosztását, a konszolidációt vagy bármely olyan programot, amelyről úgy vélik, hogy a közösségek érdeke” – mondja. “A közösség lakosait alapvetően kivágják az egyenletből.”Az állam több települése konszolidációs vagy közös szolgáltatási megállapodásokat köt, és Dressel szerint ennek kellene lennie, különösen a költségvetési megszorítások miatt.

bármilyen konszolidációs megállapodás politikai kihívás, de különösen nehéz a közbiztonsági szolgálatok számára., A kormányok vonakodnak lemondani a rendőri erők helyi ellenőrzéséről. Még akkor is, ha konszolidálódnak, nem ritka, hogy továbbra is külön közbiztonsági osztályokat tartanak fenn. Indianapolis például 1970-ben egyesült Marion County-val, de csak 2007-ben egyesítették a két Egyesült rendőri osztályt.

országosan nincs mindenki számára megfelelő megközelítés. Kisebb közösségek egész Kaliforniában szerződést megyék, például, és számos regionális rendőrség működik Pennsylvania. A nagy osztályok teljes összeolvadása ritka., Las Vegas 1973-ban egyesítette rendőrségét a Clark megyei seriff osztályával; Charlotte városa, N. C., 1993-ban egyesítette erőit a környező Mecklenburg megyével. De az ilyen teljes körű összeolvadások kevés és messze vannak.

Camden bűnözési problémái mélyen gyökereznek, és még látni kell, hogy az egyesített rendőrség segíthet-e a város erőszakciklusának megfordításában. A drogkereskedelem erős befolyást gyakorol a városra, ami a gyilkosságok túlnyomó többségét teszi ki., A 175 szabadtéri kábítószer-piac egy ponton, Camden szerzett hírnevet, mint egy kábítószer-központ, vonzza a vásárlók a környező külvárosokban, valamint olyan messze, mint New York City. Valójában a nem rezidensek teszik ki a város kábítószer-letartóztatásainak 80% – át.

a Blight továbbra is jelentős probléma. Néhány elhagyatott és romló épületet elfoglaltak a bandák, így a város felfedezi az üres építmények lerombolásának vagy lezárásának módját. Dél-Camden egyes részein üveghegyek és egyéb szemét ömlik ki a sikátorokból és mellékutcákból., Amikor a rendőrség, hogy a kábítószer mellszobor ott, tisztek azt mondják, hogy órákig keres bizonyítékot között az alom.

a városban magas a fiatal felnőttek aránya, akik általában aránytalanul szegények és munkanélküliek. A legfrissebb népszámlálási becslések szerint a városi lakosok 39 százaléka szegénységben él, országosan a negyedik legmagasabb arány.

van néhány apró ok arra, hogy reménykedjünk. A város szerint néhány vállalkozás most fontolóra veszi a Camdenbe költözést, ami még néhány évvel ezelőtt is elképzelhetetlen volt. Még a Whitman Parkban is vannak előrelépési tippek., A környék főfolyosóján egy család készül nyitni egy könyvet és divat kiegészítőket árusító boltot.

a rendőrség szerves része a város visszaszerzésének, de a visszafordulás sokkal több, mint egy átcsoportosított rendőri erő. “A nap végén nem számít, hogy 500 vagy 300 tiszt van-e” – mondja Roy Jones, egy helyi aktivista, aki szintén irányítja az egészséges emberi terek nonprofit Országos Intézetét. “Nem számít, mit csinálsz néhány szisztematikusabb kérdés ebben a közösségben.,”

Thomson főnök is tudja, hogy a város sorsa többtől függ, mint az ő osztálya. “A közbiztonság és a biztonságos közösségek egyenletében vagyunk” – mondja. “Azt hiszem, mi vagyunk a legfontosabb változó. De mi egy a sok változóból.”