Reaganomi

Noen vurdering av Reagan-økonomisk programmet skal dermed adresse to generelle spørsmål: Hvor mye av den foreslåtte endringene i retningslinjene ble godkjent? Og hvor mye av den forventede økonomiske effekter ble realisert? Reaganomi fortsetter å være kontroversiell. For de som ikke vise Reaganomi gjennom en ideologisk objektiv, men en evaluering av denne store endringer i den økonomiske politikken vil avhenge av balansen i innså økonomiske virkninger.,

President Reagan levert på hver av sine fire store politiske målsettinger, men ikke til den grad at han og hans tilhengere hadde håpet. Den årlige økningen i real (inflasjon-justert) føderale utgiftene gikk ned fra 4,0 prosent i løpet av Carter-administrasjonen til 2,5 prosent i løpet av Reagan-administrasjonen, til tross for en oppføring fredstid økning i real-forsvaret utgifter. Denne delen av Reagan ‘ s finanspolitiske posten, men reflektert bare en moderasjon, ikke en reversering av tidligere regnskapsår trender., Reagan gjorde ingen vesentlige endringer til stor overføring betaling programmer (for eksempel Social Security og Medicare), og han foreslo ingen betydelige reduksjoner i andre nasjonale programmer etter sitt første budsjett.

Videre vekst i forsvaret utgifter under hans første periode var høyere enn Reagan hadde foreslått i løpet av 1980-kampanje, og siden den økonomiske veksten var noe lavere enn forventet, Reagan gjorde ikke oppnå en betydelig reduksjon i føderale utgifter som prosent av nasjonal produksjon. Føderale utgifter var 22.,9 prosent av brutto nasjonalprodukt (BNP) i regnskapsåret 1981, økt noe i løpet av midten år av hans administrasjon, og nektet å 22.1 prosent av BNP i regnskapsåret 1989. Denne delen av Reagan-posten var sannsynligvis den største skuffelse for hans tilhengere.

endringer I skatte-koden var mye mer omfattende. Toppen marginal skattesats på individuelle inntekter ble redusert fra 70 prosent til 28 prosent. Selskapets skattesats ble redusert fra 48 prosent til 34 prosent. Den enkelte skatt parentes var indeksert for inflasjon., Og de fleste av de fattige var unntatt fra den enkelte skatt. Disse tiltakene ble noe motvirket av flere skatteøkninger. En økning i arbeidsgiveravgift priser lovfestet i 1977, men er planlagt for de åttitallet ble akselerert litt. Noen avgiftsdirektoratet skatt priser ble økt, og noen fradrag ble redusert eller eliminert.

Mer viktig, det var en stor tilbakeføring i den skattemessige behandlingen av virksomheten inntekter. En sammensatt pakke av investeringer insentiver ble vedtatt i 1981, bare for å bli gradvis redusert i hvert påfølgende år gjennom 1985., Og i 1986 base for beskatning av virksomheten inntekter ble betydelig utvidet, noe som reduserer skatt skjevhet blant typer investeringer, men å øke den gjennomsnittlige effektive skattesatsen på nye investeringer. Det er ikke klart om dette tiltaket var en netto forbedring i mva-kode. Totalt sett kombinasjon av lavere skattesatser og en bredere skattegrunnlag for både privatpersoner og bedrifter er redusert de føderale inntekter som andel av BNP fra 20.2 prosent i regnskapsåret 1981 til 19.2 prosent i regnskapsåret 1989.

en reduksjon i den økonomiske reguleringen som startet i Carter-administrasjonen fortsatt, men til en lavere pris., Reagan lettere eller eliminert prisregulering på olje og naturgass, kabel-TV, langdistanse telefon, interstate buss, og skipsfarten. Bankene fikk lov til å investere i en noe bredere sett av eiendeler, og omfanget av antitrust-lovene ble redusert. Det viktigste unntaket til dette mønsteret var en betydelig økning i import barrierer. Reagan-administrasjonen ikke foreslå endringer i lovgivningen som berører helse, miljø og sikkerhet, men det redusert antall nye forskrifter under eksisterende lover., Dereguleringen var klart lavest prioritet blant de viktigste elementene av Reagans økonomiske program.

Pengepolitikken var noe ujevn, men på nettet, ganske vellykket. Reagan vedtatte reduksjonen i penger vekst initiert av Federal Reserve i slutten av 1979, en politikk som førte til både alvorlig 1982 resesjon og en stor reduksjon i inflasjon og renter., Administrasjonen reversert sin posisjon på en dimensjon av pengepolitikken: i løpet av første termin, administrasjonen ikke gripe inn i markeder for valuta, men begynnelsen i 1985, noen ganger grepet inn med mål om å redusere og deretter stabilisere valuta-verdien av dollar.

de Fleste av effekten av disse retningslinjene, som var gunstig, selv om litt skuffende i forhold til hva administrasjonen spådd. Økonomisk vekst har økt fra 2.,8 prosent årlig rate i Carter administrasjonen, men dette er misvisende fordi veksten i arbeidsfør alder befolkning var mye tregere i Reagan-årene. Reell BNP per arbeider-voksen alder, som hadde økt på bare 0,8 årlig rate under Carter administrasjonen, økt på en 1,8 prosent rente under Reagan-administrasjonen. Økningen i produktivitet veksten var enda høyere: produksjon pr. time i næringslivet, som hadde vært omtrent konstant i Carter år, økte på 1,4 prosent rente i Reagan-årene. Produktiviteten i industrien økt på en 3.,8 prosent årlig rate, som er rekord for fredstid.

de Fleste andre økonomiske forhold også forbedret. Arbeidsledigheten har gått ned fra 7.0 prosent i 1980 til 5,4 prosent i 1988. Inflasjonen er redusert fra 10.4 prosent i 1980 til 4,2 prosent i 1988. Kombinasjonen av forhold bevist at det er ingen langsiktige trade-off mellom arbeidsledigheten og inflasjonen (se Phillips-Kurve). Andre forhold var mer blandet. Frekvensen av ny virksomhet dannelse økt kraftig, men frekvensen av bank feil var den høyeste siden trettiårene., Realrenten økt kraftig, men inflasjonen justert prisene på ordinære aksjer mer enn doblet.

Den AMERIKANSKE økonomien opplevde betydelig turbulens under Reagan-årene til tross for gunstige konjunkturer. Dette var «kreativ ødeleggelse» som er karakteristisk for en sunn økonomi. På slutten av Reagan-administrasjonen, den AMERIKANSKE økonomien hadde opplevd den lengste fredstid ekspansjon noensinne. Den «stagflasjon» og «sykdom» som plaget USA, økonomi fra 1973 gjennom 1980 ble forvandlet ved Reagan-økonomisk-programmet inn i en periode med høyere vekst og lavere inflasjon.

I ettertid store prestasjoner av Reaganomi var den kraftige reduksjoner i marginale skattesatser og i inflasjonen. Videre, disse endringene ble oppnådd ved en mye lavere pris enn det som tidligere var forventet. Til tross for den store nedgangen i marginale skattesatser, for eksempel, den føderale inntekter som andel av BNP gikk ned bare litt. Tilsvarende stor reduksjon i inflasjonen ble oppnådd uten noen langsiktig effekt på arbeidsledigheten., En grunn for disse prestasjonene var det bred tverrpolitisk støtte for disse tiltakene begynnelsen i de senere år av Carter-administrasjonen. Reagans første skatt forslag, for eksempel, hadde tidligere blitt støttet av den Demokratiske Kongressen starten i 1978, og den generelle strukturen av Skatt Reform Act av 1986 ble først foreslått av to junior Demokratiske medlemmer av Kongressen i 1982. På samme måte «monetarist eksperiment» for å kontrollere inflasjonen ble igangsatt i oktober 1979, etter Carter er utnevnelsen av Paul Volcker som formann for Federal Reserve Board., Tverrpolitisk støtte i disse retningslinjene tillatt Reagan å gjennomføre mer radikale endringer enn i andre områder av den økonomiske politikken.

Reagan klarte ikke å oppnå noen av de første målene for sin første program. Det føderale budsjettet var vesentlig omfordeles fra skjønnsmessige innenlandske utgifter til forsvar, rettigheter og betaling av renter,—men det føderale budsjettet andel av nasjonale utgang avvist bare litt. Både administrasjonen og Kongressen var ansvarlig for dette utfallet., Reagan støttet den store økningen i forsvaret utgifter og var villige til å reformere den grunnleggende rett programmer, og Kongressen var uvillige til å foreta ytterligere kutt i den skjønnsmessige innenriks programmer. På samme måte, verken administrasjonen eller Kongressen var villige til å opprettholde momentum for dereguleringen eller å reformere regulering av helse, miljø og sikkerhet.

Reagan venstre tre store ugunstig legat på slutten av sin andre periode. Først, det privateide føderale gjeld økte fra 22.3 prosent av BNP til 38.,1 prosent og, til tross for rekord fredstid ekspansjon, den føderale underskudd i Reagans siste økonomiske fortsatt var 2,9 prosent av BNP. For det andre, manglende evne til å ta sparing og lån problemet tidlig førte til en ytterligere gjeld på rundt $125 milliarder kroner. Tredje, administrasjonen lagt mer handelsbarrierer enn noen administrasjon siden Hoover. Andelen av AMERIKANSK import underlagt noen form for handel tilbakeholdenhet økt fra 12 prosent i 1980 til 23 prosent i 1988.

Det var mer enn nok skylde på å gå rundt for hver av disse problemene., Reagan imot skatteøkninger, og Kongressen mot kutt i innenlandsk forbruk. Administrasjonen var treg til å erkjenne sparing og lån problem, og Kongressen oppfordret overbærenhet på å lukke sviktende banker. Reagan ‘ s retorikk sterkt støttet frihandel, men press fra truede bransjer og Kongressen førte til en betydelig økning i new trade begrensninger. Fremtiden for Reaganomi avhenger i stor grad av hvordan hver av disse tre ugunstig legater er løst. Begrensninger på utgifter og regulering ville opprettholde Reaganomi., Men økte avgifter og en reregulation av innenlandsk og utenlandsk handel ville begrense Reaganomi til en interessant, men midlertidig eksperiment i den økonomiske politikken.

Reagans økonomiske programmet førte til en betydelig forbedring i økonomiske forhold, men det var ingen «Reagan revolusjon.»Ingen store føderale programmer (andre enn inntektsdeling) og ingen etater ble avskaffet. Den politiske prosessen fortsetter å generere behovet for ny eller utvidet programmer, men Amerikanske velgere fortsette å motstå høyere skatter for å betale for disse programmene., En bredere populære enighet om hensiktsmessige roller i den føderale regjeringen, ett eller flere konstitusjonelle endringer og en ny generasjon av politiske ledere kan være nødvendig for å løse denne iboende konflikt i moderne Amerikansk politikk.

Tilbake til toppen