Hvorfor Camden, N. J., Mordet Hovedstaden i Landet, Oppløst Sin Politiet

I Samfunnet Baptist Church på Mt. Efra ‘ im Avenue, i hjertet av Whitman Park-området i Camden, N. J., glassmalerier er pepret med kulehull. På en siste lørdag ettermiddag, pastor David, Kongen pekte på gatehjørnene i nærheten av kirken hvor menn har blitt skutt ned. Noen ganger, sier han, og folk må kjøre inne i helligdommen for sikkerhet når stoffet tilbudene gå dårlig. På gatene i Whitman Park, Kongen sier, «det er som en narkotika-script som aldri slår ned.,»

Whitman Park har blitt ground zero i kampen for å ta tilbake en av usas mest kriminalitet-plaget byer. For de siste årene har kriminaliteten i Camden, rett over elven fra Philadelphia, har konsekvent rangert i topp fem nasjonalt. I 2012, Camden, så en rekordhøy drapsraten som rivaliserte nasjonale priser av de farligste land. Tegn av kriminalitet er overalt. Hus og butikker sitte forlatt., Noen av de tomme bygningene har blitt hotbeds for narkotika-kriminalitet; andre tjene som provisorisk minnesmerker til de som har blitt drept, med navn og datoer spray malt på forsiden verandaer. En «stopp volden» veggmaleri pryder base av en rustdannelse water tower.

I ansiktet av denne volden, Camden gjorde noe ganske radikalt: Den oppløst sin 141-åringen politiet. I dets sted, det omkringliggende fylke dannet en ny politiet at den ønsker å utvide til andre jurisdiksjoner utenfor byen., Camden County Politiet rehired de fleste av de oppsagte politiet, sammen med nesten 100 andre ledere, men på et mye lavere lønn og færre fordeler enn de hadde mottatt fra byen.

Over det landet, festet budsjetter har presset på kommunene for å vurdere å konsolidere noen tjenester, inkludert offentlig sikkerhet, med nabokommuner. Noen deler patrulje biler eller anlegg med andre jurisdiksjoner, andre har slått sammen avdelinger. Men Camden flytte er enestående i at ingen andre store AMERIKANSKE, byen har helt oppløst sin kraft for en helt ny avdeling som enda ikke har andre jurisdiksjoner. Planen er å skape en virkelig regional kraft drives av fylket. Så langt, men det er bare opererer i byen Camden.

Mer nylig, politiet rapportert år-over-år nedgang for nesten alle typer kriminalitet for første kvartal i år. Ledere attributt nedgangen, i det minste delvis, til den reorganiserte kraft som fortsatt ikke er fullt bemannet. «Vi har begynt å ta tilbake deler av byen på vegne av beboerne, sier Camden County Freeholder Direktør Louis Cappelli Jr., «Barn leker på lekeplasser og parker at de ikke har spilt i årevis.»

Noen i politiet samfunnet, men er fortsatt skeptisk til om farten var den rette. Maria Haberfeld, en avdeling stolen ved John Jay College of Criminal Justice i New York, sier hun er bekymret for tap av institusjonell kunnskap om tidligere offiserer som ble permittert. Grøfting den gamle avdelingen og bygge en helt ny en, som hun sier, vil ikke løse Camden problemer., «Opprette en ny avdeling,» sier hun, «er en helt feilslått tilnærming til effektiv kontroll.»

Det er en veldig merkbar forskjell i Whitman Park løpet av det siste året: antall av politiet på gaten. Takket være den reorganiserte kraft, er det nå langt flere ledere i hele Camden — vandre sine slå sammen, snakker med beboere, kjører patrulje biler.

Tilbake i 2011, budsjettkutt led-Camden til ax halvparten av politiet. På den lave punktet, Camden var ned til 175 offiserer, med så lite som et dusin patruljerer hele byen i løpet av peak kriminalitet timer om natten., For en høy kriminalitet område som Camden, disse tallene er blodfattig. Å gjøre ting verre, de gjenværende offiserer ofte hadde å gjøre dobbelt arbeid på administrative oppgaver, noe som betyr at de ble sittende fast bak et skrivebord. Avdelingen hadde blitt helt reaksjonære, ute av stand til å fokusere på forebyggende politiarbeid tiltak, sier Sjef Scott Thomson, som drev den tidligere city-avdeling, og nå går det nye fylket kraft så godt. «Vår evne til politiet byen,» sier han, «hadde blitt redusert til en triage enheten går fra krise til krise.,»

Da byen begynte offentlig vurderer oppløsning alternativ, det ble, ikke uventet, møtt med noen voldsom motstand. Som politikere veies problemet, har en gruppe av beboere skrevet en stemmeseddel initiativ for å stoppe city fra å flytte fremover. Borgermesteren og byrådet president saksøkt for å blokkere begjæringen. Et superior court dommer avgjorde i deres favør, men begjæringen er endelige skjebne vil bli avgjort av staten Høyesterett senere dette året.

i Mellomtiden, byen gikk videre med planen., På Mai 1, 2013, Camden lagt av hele sin styrke og fylket tok over. Byen betalt fylket $62 millioner kroner til driftskostnader og leide politi administrasjonsbygg for $1. Kritikere fordømte den omorganiseringen som noe mer enn union-busting. Ved oppsigelse av tjenestemenn og rehiring dem som county ansatte, Camden var i stand til å kutte offiser betale og kutte fordeler med omtrent halvparten. I alle, gjennomsnitt per offiser kostnadene var trimmet fra $182,168 til $99,605, i henhold til totaltall.,

Med de besparelser, institutt, som har siden unionized, ansatt flere nye ledere, samtidig totalt sett koster omtrent det samme. En analyse av politiets arbeid dataene indikerer at det i løpet av et år, Camden har gått fra en bare-bones kraft til å ha på eller i nærheten av de høyeste politiets nærvær av alle større AMERIKANSKE byen på en per capita basis. Etter den tid force er fullt bemannet, som fylket forventer vil bli senere denne sommeren, Camden vil ha 411 full-time sverget ledere, eller om 53 for hver 10.000 innbyggere., Byer av bestander som overstiger 50 000 i gjennomsnitt jobbet 17 offiserer per 10.000 innbyggere i de siste 2012-data rapportert til FBI. Bare i Washington, D.C., er tatt opp i en høyere orden som år om 61 offiserer per 10 000 innbyggere enn Camden vil når den nye kraften er fullt oppe og går.

Mange av de ferske ledere er unge rekrutter med enten ingen tidligere eller bare deltid erfaring, en topp bekymring for noen av de lokale innbyggerne. For å få dem opp til hastighet, institutt har slått til sine erfarne offiserer., «Den tidligere city-politiet, som kom over var den viktigste delen av puslespillet med å indoctrinating den nye offiserer til byen, nabolag og politi,» Chief Thomson sier. Nylig sertifisert offiserer deltar i et regionalt police academy og fullføre en åtte uker i felt trening for å forberede seg til utfordrende miljø Camden positurer. «Før du faktisk gjør det på en dag-til-dag basis, det er vanskelig å vikle hodet rundt det, sier Sgt. Kevin Lutz, som trener rekrutter på akademiet., «Vi gjøre vårt beste for å forklare de forskjellige opplevelser vi har hatt i det siste, og prøver og virkelig få dem forberedt på hva de er i ferd med å gjøre.»

For Camden beboere, tilførsel av ekstra politiet har tatt litt tid å bli vant til. Offiserer er å gjøre mer trafikk stopper og utstedelse av billetter for mindre alvorlige brudd, for eksempel fargede vinduer og hindret bilskilt. De er siterer syklister for ikke å ha en bjelle eller andre hørbare enheten på sine sykler., Selv pastor King uttrykt frustrasjon over å bli dratt over fem ganger i løpet av en måned for, blant andre ting, kjøring med en ødelagt lyskaster i løpet av dagen. Mange av lokalbefolkningen vise sitater, som de sier, ble aldri før håndheves, som trakassering. Politiet, derimot, sier byens mest groteske lovbrytere også begå disse typer mindre alvorlige brudd. Væpnet ran mistenkte, for eksempel, ofte kjøre biler med sotede vinduer. Langere distribuere utkikkspunkt på sykler. «Vi kommer til å utnytte hver eneste lovlige alternativet som vi har til å motvirke sitt kriminelle aktivitet, sier Thomson.,

Det har vært andre sammenstøt. Makeup av den nylig utvidede force er mer forstads-og mye mer hvitt — enn den gamle city police department. Mer enn to tredjedeler av den tidligere avdeling offiserer minoriteter, har de nå stå for om lag 43 prosent av sverget personell i en by som er 95 prosent minoritetsspråklige. Det er et problem, sier Colandus «Kelly» Francis, leder i Camden County NAACP. «De fleste av dem aldri hadde satt sin fot i byen Camden, sier Francis. «De vet ikke hvem som er hvem.,»Pastor King også mistenkte det nye flertallet-hvit politiet må overvinne oppfatninger av barna i området som ennå ikke er vant til å se dem. «Det kommer til å bli svært vanskelig for dem å gå inn i et sted som Camden,» sier han. «Kanskje de vil ta tak i det senere, men det er en helt metode for å håndtere folk her.»

– tasten for å bygge bro mellom alle deler mellom offiserer og byens innbyggere, Thomson sier, er økende samhandling., «Når en politimann fungerer som hånd i hanske med dem for å løse problemene som er å holde dem fra å sove om natten,» Thomson sier, «de bryr seg ikke hva fargen på huden som offiser er, hva aksent er i sin tale hvor han vokste opp.»Derfor, institutt har plassert en stor vekt på en community policing strategi. Offiserer rutinemessig gå i takt, lytter til innbyggernes bekymringer og hosting Møte Dine Offiserer hendelser for ytterligere å engasjere beboerne — ting de ikke kunne gjøre før med en slik begrenset makt.,

Som en del av den nye avdelingen, fylket har også implementert en state-of-the-art teknologiske fremskritt. I sin sanntid Taktisk Drift Intelligence Center, analytikere pore over skjermer som viser overvåkingskameraer i hele byen. På en nylig ettermiddag, en analytiker gjennomfører en «virtuell patrol» flyttet fra kamera til kamera, slik at du kan sikte inn på mulige narkotika aktivitet på Fjerde og Vine, og gatene. Instituttets overvåking system som viser plassering av politibilene, kameraer, telefoner og rapporter av alle skuddene på én enkelt integrert kart., Utenfor, skutt sensorer og mer enn 120 kameraer nå teppe byen. For et fugleperspektiv av et område, kan politiet distribuere Himmelen Patrol, en mobil observasjon tårn som strekker seg 40 meter høy. De har også utstyrt noen politibilene med lisens plate lesere som varsler offiserer hvis kjent lovbrytere som er rett i nærheten.

Tjenestemenn sier noen av de første opposisjon til den nye styrken ser ut til å ha avkjølt. Ta Eulisis Delgado, en 60-år gamle Øst-Camden bosatt og anticrime aktivist., Delgado kan ofte bli oppdaget ved å kjøre rundt i byens tøffeste nabolag i en pickup lastebil pyntet med tegn og en stor høyttaler kabinett i ryggen. Med en hånd på rattet og den andre på en mikrofon, han roper ut meldinger. «Ikke la disse stoffet forhandlere i ditt nabolag, beboere i Camden! Ta ditt nabolag tilbake!»Delgado som en gang var en frittalende kritiker av omorganiseringen plan, protesterer utenfor politiet administrasjonsbygget. I dag er han en av de nye avdeling største boosters., «Mye av den gamle ledere, alt de gjorde var å ri rundt og ikke gjøre noe,» sier Delgado. «Dette er soldater vi har her nå.»

SE: Camden Statsborger Crime Fighter, Eulisis Delgado, i Handling (Video)

Av og store, innbyggere, og ligger omtrent jevnt fordelt over de fortsatt ung avdeling. En del av opposisjonen stammer fra byens forsøk på å blokkere saken blir satt til velgerne. Brian Coleman, lone bystyremedlem å stemme mot legging av byen, politiet, hevder beboere ble ekskludert fra prosessen. Et år senere, selv om han sier at noen har flyttet på., «De ønsker at deres nabolag stabilisert og langere av hjørnet.»

Ett aspekt av Camden plan definitivt har ennå ikke blitt oppnådd: etableringen av en virkelig konsolidert countywide politiet. Planen var opprinnelig tenkt og spioneringen, andre kommuner i fylket ville gjøre som Camden byen hadde gjort, å oppløse sine lokale avdelinger og rulle dem i fylket kraft. Det har ennå ikke skjedd. Et år inn i initiativ, ingen av de andre 34 kommuner i Camden County, som har egne politistyrker har kjøpt seg inn i countywide avdeling.,

County Freeholder Cappelli sier fylket har vært i samtaler med to kommunene, men så langt har ingen lokaliteten har vært villige til å overlate kontroll. I form av økonomi, Cappelli sier, det bør være en «no-brainer.»Han mistenkte, skjønt, lokale politiet chiefs snakker sine ordførere ut av det. «Å beskytte en fiefdom er det eneste som stopper denne avdelingen fra å vokse sprang og grensene, sier han.

Cappelli sier bevare kvalitet og service er andre jurisdiksjoner,’ topp prioritet, slik at de vil bli å se å se hvordan den nye avdelingen billettpriser., «Hvis vi kan gjøre det i Camden byen,» sier han, «vi kan gjøre det på noen annen kommune i Camden County.»

For jurisdiksjoner som ønsker å bli med, fylkesmannen foretar en vurdering, med lokaliteten er-inngang, av driftskostnader det ville bli nødt til å betale for en ny t-divisjon. Fylket politiet er strukturert for å gi sentralisert administrasjon, booking og bevis samling. Jurisdiksjoner som velger å delta vil også dele narkotika, detektiver og ulike spesielle grupper. En eventuell utvidelse vil ikke påvirke instituttets nåværende ledere, fylke rapporter.,

Mye av push for New Jersey lokaliteter for å konsolidere eller dele tjenester har vært drevet av staten. Akkurat nå, mer enn 500 lokale politiet er spredt over New Jersey, og Gov. Chris Christie ville gjerne se noen av de konsolidere for å bedre realisere kostnadsbesparelser gjennom stordriftsfordeler. I 2011, Christie møtte tjenestemenn fra Camden, Newark og Trenton. Christie har gjort det klart, Cappelli sier, at administrasjonen ville gi sterk støtte til alle nye fylke politiet avdelinger.

Så langt, bare Camden har tatt ham opp på tilbudet., På grunn av sin allerede heftig avhengighet av statlig finansiering, noen mener at byen hadde ikke noe annet valg. Om lag 60 prosent av byen egenskaper er skattefrie, og skattegrunnlag som ikke eksisterer er overveiende fattig. Eiendomsskatt samlinger bringe i bare $25 millioner i året, så staten bidro med om $114 millioner kroner i regnskapsåret 2014 for å dekke mesteparten av byens gjenværende budsjett underskudd.

Noen lovgiverne har vært offentlig sløv om behovet for kommunene til å dele tjenester., «Vi prøvde fin måte å gi deg penger og folk ville ikke ta den til å dele,» Senatets President Stephen Sweeney sa i 2011 en pressekonferanse. «Nå, min tilnærming helt ærlig er pinnen tilnærming. Hvis du ikke dele, vi kommer til å redusere statsstøtte.»

ikke overraskende, byer ofte tjukt på at tilnærmingen. Bill Dressel, direktør for New Jersey State League i Kommunene, sier han foretrekker at noen konsolidering innsats være lokalt forankret., «Vi har et problem hvis staten kommer til å mandat deling av tjenester, konsolidering eller et bestemt program som de tror er til det beste for samfunnet, sier han. «Innbyggerne i samfunnet er i utgangspunktet kuttet ut av ligningen.»Mer av statens lokaliteter er funderer konsolidering eller felles tjenester avtaler, og Dressel sier de bør være, spesielt gitt til budsjettmessige begrensninger.

Noen form for konsolidering avtalen er en politisk utfordring, men det er spesielt vanskelig for offentlig sikkerhet tjenester., Myndighetene er tilbakeholdne med å gi slipp på den lokale kontroll over sine politistyrker. Selv når de gjør det, konsolidere, er det ikke uvanlig å fortsette å opprettholde separate offentlig sikkerhet avdelinger. Indianapolis konsolidert med Marion County i 1970, for eksempel, men det var ikke før i 2007 at de to fusjonerte politiet avdelinger.

Nasjonalt, det er ingen one-size-fits-all tilnærming. Mindre lokalsamfunn i hele California kontrakt med fylkene, for eksempel, og mange regionale politiet avdelinger operere i Pennsylvania. Full fusjoner av store avdelinger er sjeldne., Las Vegas slått sammen sine politiet med Clark County Sheriff ‘ s Department i 1973, byen av Charlotte, N. C., sammen med omkringliggende Mecklenburg County i 1993. Men slike full-skala fusjoner er få og langt mellom.

Camden kriminalitet er dypt forankret, og det gjenstår å se om det fusjonerte politiet kan bidra til å snu byens syklus av vold. Narkotikatrafikken har et sterkt grep på byen, regnskap for det store flertallet av drapene., Med 175 open-air narkotikamarkedene på ett punkt, Camden fått et rykte som en narkotika-hub, tiltrekke kjøpere fra omkringliggende forsteder og så langt borte som New York City. Faktisk, nonresidents utgjør 80 prosent av byens bedøve arrestasjoner.

Sykdommen er også fortsatt et stort problem. Noen forlatt og forfallent byggverk har blitt tatt opp av gjenger, så byen er å utforske måter å rasere eller segl tomme strukturer. I noen deler av Sør-Camden, fjell av flasker og annet søppel trekkjer ut av trange smug og sidegater., Når politiet gjør et stoff bust det, ledere sier at de kan tilbringe timer å søke etter bevis blant alle kull.

byen har en høy konsentrasjon av unge voksne som har en tendens til å være uforholdsmessig fattige og arbeidsledige. Den siste Folketellingen beregninger indikerer 39 prosent av byens innbyggere lever i fattigdom, den fjerde høyeste pris nasjonalt.

Det er noen små grunner til å være optimistisk. Byen sier noen bedrifter er nå vurderer å flytte inn i Camden, noe som er helt utenkelig enda et par år siden. Selv i Whitman Park, der er hint av fremgang., På området er main-korridoren, en familie forbereder seg på å åpne en butikk som selger bøker og mote tilbehør.

politiet er en integrert del av å vinne byen tilbake, men snu Camden rundt vil ta mye mer enn en redeployed politiet. «På slutten av dagen, det gjør ingen forskjell om det er 500 eller 300 offiserer,» sier Roy Jones, en lokal aktivist som også leder den ideelle National Institute for Sunn Menneskelig Mellomrom. «Det spiller ingen rolle hva du gjør om noen av de mer systematiske problemer i dette samfunnet.,»

Chief Thomson, også, vet byens skjebne avhenger av mer enn sin avdeling alene. «Vi er i ligningen for offentlig sikkerhet og trygge samfunn, sier han. «Jeg tror vi er den viktigste variabelen. Men vi er en av mange variabler.”