米国は、キャンパスの性的暴行に新しい規制を公開します

水曜日に米国教育省は、タイトルIXの下でキャンパスの性的暴行を支配する待望の最終的な規制をリリースしました,連邦政府の資金提供機関での性差別を禁止する法律.

これは、問題に関する124,000以上のパブリックコメントをレビューし、提案された規制を確定するために、公民権局、またはOCRのための部門のオフィスのためにほぼ一年半かかりました,十一月に公開されました2018., 規則は1997年以来、正式な通知とコメントプロセスを通過するOCRによって公開された最初のタイトルIXガイダンスになり、2011年と2014年にオバマ政権によって発行されたガイダンスとは異なり、彼らは彼らの背後にある法律の力を持つことになります。 大学は、augによって規制を遵守する必要があります。 14.,

教育長官のベッツィー-デヴォスは、新しい規制は、大学にライブヒアリングを提供するよう要求し、学生の顧問が関係する当事者や証人をクロスチェックすることを可能にすることによって、性的不正行為を報告する学生とそれを非難した学生のためのデュープロセスの権利を確保すると述べた。 新しいルールの下では、機関は、オバマ政権によって発行された2011年のガイダンスの繰り返し批判に対処し、調査と意思決定プロセスの前に性的不正, タイトルIXのオーバーホールに賛成する人たちは、親愛なる同僚の手紙と呼ばれるオバマの指導は、大学がキャンパスの性的不正行為をoverenforceする原因となり、不当に虚偽の告発のためにキャンパスから削除された学生につながったと言います。 デヴォスは2017年にこの手紙を取り消した。

オバマのガイダンスは、大学職員が提示された最も説得力のある証拠に基づいて、性的不正行為の苦情に罪悪感を決定するために”証拠の優位性”, それに続いて、主に性的不正行為で告発された男子学生によって提出された民事訴訟の爆発が起こり、大学で不公平なタイトルIX手続きによって権利が侵害されたと主張した。 2020の規制では、代わりに、大学のタイトルIX職員が証拠の優位性または”明確で説得力のある”標準のいずれかを使用することができるようになります。,

新しい証拠とクロス検査基準は、キャンパスの性的暴行の生存者のための支持者のための競合のポイントとなっています,ライブ質問は再外傷 当事者によって行われ、タイトルIX調査の一環として交差検査されていない声明は、証拠として使用することはできない、と新しい規制の要約は述

規制はまた、性的不正行為の苦情に対応するための大学の責任の範囲を明示的に定義しています。, 大学は、教育プログラム内で発生する不正行為の苦情に基づいて行動しなければなりません,そのような認識ギリシャの生命組織のためのキャンパス外の住宅や大学のプログラムの一部であるイベントでなど. しかし、大学は”学校が選択するいかなる方法でも、Title IXの管轄外にある学生や従業員に影響を与えるセクシャルハラスメントに対処することができ

すべての学生に有利ですか？

ルールは、米国のキャンパスで”正義の規模のバランスをとる”と大学の性的不正行為に対処するためにトランプ政権による約束を果たし、DeVosはTwitterで ホワイトハウスからの声明によると、新しい規制は”均等な正義”を保証し、”しばしば被告人に対してデッキを積み重ねたアメリカの大学の”官僚主義”に対処すると述べた。,”規制はまた、生存者の利益のためにタイトルIXを強化する、と声明は述べています。

ルールは、タイトルIX苦情の両側に学生を保護することに焦点を当てている、ケネスマーカス、OCRのアシスタント秘書は、部門からの声明で述べています。

“それは、適切なプロセスを無視しながら生存者を保護するか、性的不正行為を無視しながら被告人を保護するかの誤った二分法の終わりを示す”とマーカス氏は述べた。 “教育者がすべての学生を保護できない理由はありません-そしてこの規制の下では、そうしなかったことに対する言い訳はありません。,”

連邦当局からのコメントは、新しいルールは、すべての学生を保護することを保証を提供しようとします-性的不正行為の生存者を含む-しかし、の利益を代表し、それは生存者を含む様々なグループは激しく反対します。,

新しい規制は、性的暴行や不正行為の生存者のための全国擁護団体であるKnow Your IXによっていつでも歓迎されなかっただろうが、学生が進行中の健康危機とコロナウイルスのパンデミックによって引き起こされる大学の経験への混乱をナビゲートしているため、変更の発表は”今は特にひどい”と組織からの声明は述べた。 Know Your IXのマネージャーであるSage Carsonは、最終的なルールは、DeVosにそれを取り消すよう促す生存者から提出された何千ものコメントを無視していると述べた。,

“今日、Betsy DeVosとTrump政権は、学生の生存者とその権利を支援することに関心がないことを再び示しました”とCarsonは声明で述べた。 “最終的なルールは、生存者が性的暴力を報告することをより困難にし、セクシャルハラスメントを無視または隠蔽するための学校の責任を減らし、被 このすべては、学生が住宅を見つけ、オンラインクラスに追いつき、失業率が急上昇するにつれて家賃を支払うのに苦労しています。,”

最終規則における生存者の主な影響は、性的不正行為が生存者の記憶と出来事の解釈に及ぼす心理的影響を考慮した外傷情報に基づく調査手続きの除外である、とサラ-ネスビット、Know Your IXのポリシーとアドボカシーオーガナイザーは述べている。クロス検査とライブヒアリングプロセスはまた、生存者を友人、親、または”悪質な”弁護士を含む相手がそれらを代表することを選択した人によって”尋問される”ことの対象にする可能性がある、とネスビット氏は述べている。,

“外傷に関するプロセスが公正さにとって重要であるとき、外傷に関するプロセスが不公平であるという誤解がある”とNesbitt氏は述べた。 “新しい手順のどれも、どのような方法でも外傷に関する情報はありません。”

クロス検査の見通しは、学生が性的不正行為を報告することが困難になるかもしれないが、それは関係するすべての当事者の信頼性をテストするために必要である、アンドリュー-ミルテンバーグ、性的不正行為で非難された学生の数百人を擁護するために知られているニューヨークベースの弁護士は述べています。 彼はこのプロセスを”必要悪”と呼んだ。,”

ジャネット*ナポリターノ、カリフォルニア大学システムの社長は、ルールは、このような強制力の嫌がらせの定義に関係暴力を含めるなど、いくつかの正の変化をもたらす一方で、タイトルIXの専門家や制度的指導者は、直接クロス検査に対して助言していることを声明で述べています。 彼女は、教育部門が嫌がらせに適用する狭い定義は、”確立するために数十年を要した公正かつ公正な政策を弱めるように見える”と述べた。,”

“UCは、これらの考えられていない変化に反対し、それにもかかわらず、すべての当事者に公平で思いやりのある教育、予防、プロセスを通じて、私たちの苦労した勢いを続けるでしょう”とNapolitanoは語った。 “私たちは、学生やコミュニティへのコミットメントに不動のままであり、注意と思いやりを持ってルールに対応します。 いたしましてもすることが可能となってお止める当社の進捗にセクハラを受けたという。”

あなたのIXは、裁判所での最終ルールの合法性に挑戦する準備をしており、今週苦情を提出したいと考えていることを知って、ネスビットは言いました。, この部門は、大学からも同様の法的課題の波を見ることが期待でき、規制がAugよりも時間がかかる可能性がある”大きなチャンス”につながります。 14締め切りは、すべてであれば、ピーターレイク、高等教育の法と政策の卓越性のためのステットソン大学センターのディレクターは述べています。 彼はまた、大学が与えられた時間枠内に新しいポリシーを実装する能力を持っている可能性は低く、ルール変更に対する法的挑戦の結果を待つかもしれないと述べた。,

“歴史の中で初めて、教育省は大学裁判所を作成しています。 きの複合体を張ることは、言った。 “これをシンプルで簡単にする試みがありますが、それはそのようなものではありません。”

ルールへの反応

教育部門は、最終的なルールと同じように予想された規制が公開されるとすぐに批判の波に会った。, いくつかの高等教育協会と議会のメンバーは、大学がコロナウイルスのパンデミックの影響に焦点を当てることを可能にするために、リリースを延期

アメリカ教育評議会、1,700大学と大学の指導者のための傘の会員グループは、教育部門は今ルールを発行することにより、”現実の世界に住んでいない”

“パンデミックの結果、国内のほぼすべての大学と大学が閉鎖されています。, 代理店がこれまでに発行した最も複雑で挑戦的な規制を課すためにこの瞬間を選択することは、驚くほど貧しい判断を反映している”とACEの社長、テッド-ミッチェルは声明で述べた。 “私たちは、アメリカ全土のキャンパスがさらに通知されるまで閉鎖されている時に、これらの規制の発行を延期するよう部門に嘆願しました。 教員、スタッフ、学生は、個人的な相互作用なしに、教育、学習、研究を新しい世界に調整するために最善を尽くしています。 それは高いストレス、英雄的な努力と並外れた適応の時です。,”

ミッチェルはまた、大学が完全にAugによって新しい規制を実施するための”理解できない任務”を批判しました。 14、彼は”それは反生産的であるとして残酷と呼ばれる決定。”

Lakeは、多くの機関が大幅な予算不足に直面している2020-21学年の初めまでに、大学のTitle IXオフィスに追加の人材を必要とすることは”考えられない” 最終規則が必要で少なくとも三つの別々の職員に実施の手順は、タイトルIX苦情ます。,

“多くの人が学年全体にわたってコンプライアンスから外れるだろう”と湖は言った。 “これのタイミングは、より高いedのために本当に困難です：予算サイクルの後半、危機の間、そして彼らはお金を持っていないとき。”

部門は、通常、彼らが現在許可されている倍以上の時間、新しいルールを実装するために、少なくとも八ヶ月の機関を与え、ミッチェルは言いました。

“これは不合理で、非現実的であり、複雑な新しい規制を課すときに軽く踏むというトランプ政権の繰り返しの声明と完全に対立している”とミッチェル氏は述べた。,

上院の教育委員会を率いるテネシー州共和党のラマー-アレクサンダー上院議員は、同省の行動を称賛した。

“この最終的なルールは、被害者を尊重し、支援し、被害者と被告人の両方のためのデュープロセスの権利を保持し、”アレクサンダーは書かれた声明で述べ “例えば、ルールは、彼らが性的暴行や性的嫌がらせを受けていると主張した場合、被害者は、彼らがクラスや寮を変更するために必要なサポートを得ることを保証し、ルールは、被害者と被告人がそのような主張を解決するために公正な公聴会を得ることを保証します。, 嬉しい事務局長DeVos行この規範作りをより確実に被災者-被告人や大学ます。”

教育における個人の権利のための財団、または火災は、最終的なルールは、十年以上の不正行為で非難された学生に拒否されている待望のデュープロセスの保護を保証することをプレスリリースで述べています。 火災のエグゼクティブディレクターであるRobert Shibleyは、規制を”重要な勝利です。,”

“火災は、キャンパスの手続きに公平性を導入するための電荷を導きました,最初はほぼ単独で,その後、同盟国の増加と,”Shibleyは言いました. “しかし、我々の仕事は終わっていません。 私たちは、学生が今秋キャンパスに戻ったときに彼らに保証された権利を与えられることを保証するために戦い続けます。”

上院議員パティ-マレー、ワシントン州と教育委員会のアレクサンダーの同僚から民主党は、最終的なルールは、サポート機関がセクシャルハラスメントや暴行の生存者を提供するために必要とされる弱め、不正行為の報告を落胆させると述べました。, マレーはまた、部門の発表のタイミングを批判し、代わりに”利用可能なすべてのリソースを使用して”機関がコロナウイルスのパンデミックの影響を管理するのを助けるべきだと述べた。

“私は明確にしましょう：このルールは”バランスを回復する”ことではなく、これは生存者を沈黙させることです”とMurray氏は声明で述べた。 “このルールは、学生が性的暴行や嫌がらせの事件を報告することをはるかに困難にし、学校が敷物の下でそれを掃除するのをはるかに簡単にします。 学校での性的暴行の流行があります-それは議論の余地はありません。, しかし、代わりに責任を持って問題に対処するために擁護者、生存者、学生、K-12学校、および大学と協力するのではなく、秘書デボスとこの政権は、学校”

–Paul Fainはこの記事に貢献しました。