レーガノミクス

レーガン経済プログラムの評価は、このように二つの一般的な質問に対処すべきである：提案された政策変更のどのくらいが承認されましたか？ そして、期待される経済効果のどのくらいが実現されましたか？ レーガノミクスは引き続き論争の的となっている。 しかし、レーガノミクスをイデオロギー的なレンズで見ない人にとっては、この経済政策の大きな変化に対する評価は、実現された経済効果のバランスに,

レーガン大統領は、彼と彼の支持者が望んでいた程度ではないが、彼の四つの主要な政策目標のそれぞれに配信しました。 実質（インフレ調整後）連邦支出の年間増加は、カーター政権中の4.0％からレーガン政権中の2.5％に減少したが、実質防衛支出の記録的な平時の増加にもかかわらず。 しかし、レーガンの財政記録のこの部分は、以前の財政動向の逆転ではなく、緩和のみを反映していた。, レーガンは主要な移転支払いプログラム（社会保障やメディケアなど）に大きな変更を加えず、最初の予算後に他の国内プログラムを大幅に削減することを提案しなかった。

さらに、彼の最初の任期中の防衛支出の伸びは、1980年のキャンペーンの間にレーガンが提案したよりも高く、経済成長が予想よりもやや遅かったので、レーガンは国の生産のパーセントとして連邦支出の大幅な削減を達成しませんでした。 連邦支出は22だった。,国内総生産（GDP）の9パーセントは、1981年度には政権中期にやや増加し、GDPの22.1パーセントに減少した1989年度には減少した。 レーガンの記録のこの部分は、おそらく彼の支持者にとって最大の失望でした。

連邦税コードの変更ははるかに重要でした。 個人所得の上限税率は70％から28％に引き下げられました。 法人所得税率は48％から34％に引き下げられました。 個々の税金具れた物価連動のためのインフレになります。, そして、貧しい人々のほとんどは、個人所得税から免除されました。 これらの措置が低かったのでオフセットによる複数の税金が増加します。 社会保障税率の引き上げは1977年に法制化されたが、八十年代に予定されていたわずかに加速された。 いくつかの物品税率が引き上げられ、いくつかの控除が削減または排除されました。

さらに重要なのは、事業所得の税務上の扱いに大きな逆転がありました。 複雑なパッケージの投資インセンティブに認可されたのは1981年かけて徐々に引き下げ後年を通してたのは1985年です。, そして1986年には、事業所得の課税の基盤が大幅に拡大され、投資の種類間の税バイアスを減らしましたが、新規投資の平均実効税率を高めました。 この措置が税コードの正味の改善であったかどうかは明らかではない。 全体として、低い税率と個人と企業の両方のより広範な課税ベースの組み合わせは、GDPの連邦歳入シェアを20.2％から1981年度の19.2％に1989年度に減少させた。

カーター政権で始まった経済規制の減少は続いたが、より遅い速度で。, レーガンは、石油と天然ガス、ケーブルテレビ、長距離電話サービス、州間バスサービス、海上輸送に関する価格統制を緩和または排除しました。 銀行は幾分広い資産セットに投資することが許され、独占禁止法の範囲は縮小された。 このパターンの主な例外は、輸入障壁の大幅な増加でした。 レーガン政権は、健康、安全、環境に影響を与える法律の変更を提案しなかったが、既存の法律の下で新しい規制の数を減らした。, 規制緩和は明らかにレーガン経済プログラムの主要な要素の中で最も低い優先順位でした。

金融政策はやや不安定でしたが、ネット上ではかなり成功しました。 レーガンは1979年後半に連邦準備制度理事会によって開始された資金成長の減少を支持し、1982年の深刻な景気後退とインフレ率と金利の大幅な削減の両方につながった政策であった。, 第一期の間、政権は外国為替の市場に介入しなかったが、1985年に始まり、時折ドルの外国為替価値を低下させ、その後安定させるという目的に介入した。

これらの政策の効果のほとんどは、政権が予測したものと比較してやや失望していても、良好であった。 経済成長率は2から増加しました。,カーター政権では年率8パーセントですが、レーガン政権では生産年齢人口の増加がはるかに遅かったため、これは誤解を招くものです。 カーター政権期間中にわずか0.8％で増加していた生産年齢成人あたりの実質GDPは、レーガン政権期間中に1.8％で増加した。 生産性の伸びの増加はさらに高く、カーター年にほぼ一定であったビジネス部門の時間当たりの生産量は、レーガン年に1.4パーセントの割合で増加した。 製造業の生産性は3で増加しました。,年率8パーセント、平時のための記録。

他のほとんどの経済状況も改善しました。 失業率は7.0パーセントから1980年に5.4パーセントに1988年に減少した。 インフレ率は10.4パーセントから1980年に4.2パーセントに1988年に減少し 条件の組み合わせは、失業率とインフレ率の間に長期的なトレードオフがないことを証明した（フィリップス曲線を参照）。 他の条件はより混合された。 新規事業形成の割合は急激に増加したが、銀行破綻の割合は三十代以来最も高かった。, 実質金利は急激に増加したが、普通株式のインフレ調整価格は倍以上。

米国経済は、良好な一般的な経済状況にもかかわらず、レーガン年の間に実質的な混乱を経験しました。 これは健全な経済の特徴である”創造的破壊”でした。 レーガン政権の終わりに、米国経済はこれまでで最も長い平時の拡大を経験していました。 米国を悩ませた”スタグフレーション”と”倦怠感”, 1973年から1980年までの経済は、レーガン経済プログラムによって、より高い成長とより低いインフレの持続期間に変わった。

振り返ってみると、レーガノミクスの主な成果は、限界税率とインフレ率の急激な削減でした。 さらに、これらの変更は、以前よりもはるかに低いコストで達成されました。 限界税率の大幅な低下にもかかわらず、例えば、GDPの連邦収入分配率はわずかに減少しただけである。 同様に、インフレ率の大きな低下は、失業率に長期的な影響を与えることなく達成された。, これらの成果の一つは、カーター政権の晩年に始まったこれらの措置に対する広範な超党派の支持であった。 例えば、レーガンの最初の税務提案は、以前に1978年に始まる民主党議会によって承認されていた、と1986年の税制改革法の一般的な構造は、1982年に議会の二 同様に、インフレを制御するための”マネタリスト実験”は、1979年にカーターが連邦準備制度理事会の議長にポール-ボルカーを任命した後に開始された。, これらの政策の超党派的支持は、レーガンが経済政策の他の分野よりも根本的な変更を実施することを可能にした。

レーガンは彼の最初のプログラムの最初の目標のいくつかを達成することができませんでした。 連邦予算は、裁量的な国内支出から防衛、資格、利払いまで、実質的に再配分されましたが、連邦予算の国内生産量のシェアはわずかに減少しました。 行政と議会の両方がこの結果に責任がありました。, レーガンは防衛費の大幅な増加を支持し、基本的な資格プログラムを改革することを望んでおらず、議会は裁量的な国内プログラムをさらに削減することを望んでいなかった。 同様に、政府も議会も、規制緩和の勢いを維持したり、健康、安全、環境の規制を改革したりする意思はありませんでした。

レーガンは、彼の第二期の終わりに三つの主要な不利な遺産を残しました。 第一に、非公開連邦債務はGDPの22.3パーセントから38に増加しました。,1パーセントと、記録的な平時の拡大にもかかわらず、レーガンの最後の予算の連邦赤字はまだGDPの2.9パーセントでした。 第二に、貯蓄とローンの問題に早期に対処できなかったことは、約125億ドルの追加債務につながりました。 第三に、政権はフーバー以来のどの政権よりも多くの貿易障壁を追加しました。 何らかの形の貿易拘束の対象となる米国の輸入のシェアは、12の1980パーセントから23の1988パーセントに増加した。

これらの問題のそれぞれについて周りに行くのに十分な責任以上のものがありました。, レーガンは増税に抵抗し、議会は国内支出の削減に抵抗した。 政府は貯蓄とローンの問題を認めるのが遅く、議会は失敗した銀行を閉鎖することに寛容を促した。 レーガンのレトリックは自由貿易を強く支持したが、脅かされた産業や議会からの圧力は新たな貿易制限の大幅な増加につながった。 レーガノミクスの未来は、これら三つの不利な遺産のそれぞれがどのように解決されるかに大きく依存します。 支出と規制の抑制はレーガノミクスを維持するだろう。, しかし、税金の増加と国内外の貿易の再規制は、レーガノミクスを経済政策における興味深いが一時的な実験に制限するだろう。

レーガン経済プログラムは、経済状況の大幅な改善につながったが、”レーガン革命はありませんでした。”（収入分配以外の）主要な連邦プログラムは廃止されず、機関も廃止されませんでした。 政治的プロセスは、新規または拡張されたプログラムの要求を引き続き生成しますが、アメリカの有権者は、これらのプログラムのために支払うた, 連邦政府の適切な役割、一つ以上の憲法改正、および政治指導者の新しい世代に関するより広範な人気のコンセンサスは、現代のアメリカの政治におけるこの固有の紛争を解決するために必要であるかもしれません。

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