なぜカムデン、N.J.、国の殺人首都は、その警察を解散しました

山のコミュニティバプテスト教会で。 エフライムアベニューカムデン、ニュージャージー州のホイットマンパーク近所の中心部には、ステンドグラスの窓は弾丸の穴だらけです。 最近の土曜日の午後、デイビッド-キング牧師は、教会の近くの街角で、男性が銃殺されていることを指摘しました。 時には、彼は言う、人々は麻薬取引が悪くなったときに安全のために聖域の中に実行しています。 ホイットマン公園の路上で、キングは言う、”決してシャットダウンしない薬物のスクリプトのようなものがあります。,”

ホイットマンパークは、アメリカで最も犯罪に悩まさ都市の一つを取り戻すために戦いでグラウンドゼロとなっています。 過去数年間、フィラデルフィアから川を挟んでカムデンの犯罪率は、一貫して全国トップファイブにランク付けされています。 2012では、カムデンは、最も危険な国の国家料金に匹敵する記録的な高い殺人率を見ました。 犯罪の兆候はどこにでもあります。 家や店舗は放棄された座っています。, 空の建物の中には麻薬犯罪の温床となっているものもあれば、殺された人たちのその場しのぎの記念碑として役立つものもあり、正面玄関には名前と日付がスプレーで塗られています。 “暴力を止めなさい”壁画は錆つく給水塔の基盤を飾る。

この暴力に直面して、カムデンはかなり過激な何かをしました：それは141歳の警察を解散しました。 その代わりに、周囲の郡は新しい警察署を形成し、市外の他の管轄区域に拡大したいと考えています。, カムデン郡警察は、解雇された警官のほとんどを他の100人近くの役員と共に再雇用したが、市から受け取ったよりもはるかに低い給与で、給付は少なかった。

全国では、厳しい予算が自治体に公共の安全を含むいくつかのサービスを近隣のコミュニティと統合することを検討するよう促しています。 一部共有化のパトカーまたは設備等その他の地域その他合併します。 しかし、カムデンの動きは、他の主要な米国という点で前例のないです, 市はまだ他の管轄区域を含まない完全に新しい部門のためにその力を完全に解散しました。 この計画は、郡が運営する真の地域的な力を作ることです。 これまでのところ、しかし、それはカムデンの街でのみ動作しています。

最近では、警察は今年の第一四半期のほぼすべての犯罪タイプの前年比の減少を報告しました。 リーダーはまだ十分に職員を置かれない再編成された力に減少を、少なくとも部分的に、帰因させる。 “私たちは住民に代わって街のセクターを取り戻し始めました”と、カムデン郡フリーホルダーディレクターのLouis Cappelli Jrは言います。, “子供たちは何年も遊んでいない遊び場や公園で遊んでいます。”

しかし、法執行機関のコミュニティの中には、この動きが正しいかどうかについて懐疑的な人もいます。 マリアHaberfeld、ニューヨーク市の刑事司法のジョン-ジェイ-カレッジの部門議長は、彼女が解雇された元officersの制度的知識の喪失を懸念していると言います。 古い部門を捨てて全く新しい部門を建設すると、彼女は主張し、カムデンの問題を解決しないだろうと主張する。, “新しい部門を作成することは、効果的なポリシングへの完全に見当違いのアプローチです。”

ホイットマンパークで一つの非常に顕著な違いがあります昨年：路上で警官の数。 再編成された部隊のおかげで、カムデン全体にはるかに多くの将校がいます-タンデムで歩いたり、住民と話したり、パトカーを運転したりしています。

戻る2011年に、予算削減は、その警察の半分をaxにカムデンをリードしました。 その低い地点では、カムデンは175人の士官にまで下がっており、夜間のピーク犯罪時には市全体をパトロールする数十人がいました。, カムデンのような犯罪の多い地域では、これらの数字は貧血です。 ものづくり悪く、残った職員が頻繁に出なければいけなかったダブルの任務管理業務だけではわからなかったこだわった後います。 この部門は完全に反動的になり、積極的なポリシング対策に集中することができなかったと、以前の市部門を運営し、現在は新しい郡部を運営しているスコット-トムソン主任は述べている。 “市を警察する私たちの能力は、緊急から緊急に行くトリアージユニットに減らされていました”と彼は言います。,”

市が公に解散オプションを検討し始めたとき、それは驚くことではないが、いくつかの激しい反対に会った。 政策立案者がこの問題を重視したため、住民のグループは、市が前進するのを止めるための投票イニシアチブを提出しました。 市長と市議会の会長は、請願書をブロックするために訴えました。 上級裁判所の裁判官は彼らの賛成で判決を下したが、請願の最終的な運命は今年後半に州最高裁判所によって決定されるだろう。

一方、市は計画を進めました。, 1月、2013年、カムデンはその全軍を解雇し、郡が引き継いだ。 市は運営費のために郡に62万ドルを支払い、警察管理ビルを1ドルでリースした。 批評家たちはこの組織再編を北軍の破壊以外の何物でもないと非難した。 カムデンは士官を解雇し、郡の従業員として再雇用することによって、士官の賃金を大幅に削減し、給付をおよそ半分に削減することができた。 郡の数字によると、役員一人当たりの平均費用は182,168ドルから99,605ドルに削減されました。,

これらの貯蓄により、以来、組合を結成している部門は、全体的なコストをほぼ同じに保ちながら、新しい役員のスコアを雇いました。 警察の雇用データの分析は、一年の過程で、カムデンは、一人当たりの任意の大きな米国の都市の最高の警察の存在でまたはその近くに持っていること 郡はこの夏の後半になると予想している力が完全にスタッフされるまでに、カムデンには411人のフルタイムの宣誓officers、または53人の住民ごとに10,000人がいるでしょう。, 50,000を超える人口の都市は、FBIに報告された最新の17データで10,000人の住民あたりの2012役員の平均を採用しました。 ワシントンD.c.だけが、その年、その新しい部隊が完全に稼働していると、カムデンよりも高い集計を記録しました–61人の住民あたり約10,000人の役員–。

新しく鋳造された役員の多くは、以前または唯一のパートタイムの経験を持つ若い新兵であり、一部の地域住民にとって最大の関心事です。 それらをスピードアップするために、部門はそのベテラン役員になっています。, “やってきた元市警察官は、新しい役員を市、地域、警察に教え込むことで、パズルの最も重要な部分でした”とトムソン長官は言います。 新たに認定員の参加地域の警察学校、完全な別の週のフィールド実習の準備のために厳しい環境をカムデンポーズをとる事が出来ます。● “あなたが実際にそこに日常的にそれをやっているまで、それの周りにあなたの頭を包むのは難しいです”と、アカデミーで新兵を訓練するケビン-ルッツ軍曹は言います。, “私たちは、過去に経験したさまざまな経験を彼らに説明し、彼らがやろうとしていることに対して準備をしてもらうために最善を尽くしています。”

カムデンの住民のために、追加の警察の流入はに慣れるいくつかを取っています。 役員は、より多くの交通停止を行い、着色された窓や妨害されたナンバープレートなどの軽微な違反のチケットを発行しています。 彼らは彼らのバイクの鐘か他の聞こえる装置を持っていなかったための自転車を引用している。, キング牧師でさえ、日中に壊れたヘッドライトで運転するなど、月以内に五回以上引っ張られたことに対する不満を表明しました。 多くの地元の人々は、以前に強制されたことがないと言う引用を嫌がらせと見なしています。 警察は、しかし、市の最もひどい犯罪者はまた、マイナーな違反のこれらのタイプをコミットと言います。 例えば、武装強盗容疑者は、しばしば着色された窓で車を運転する。 麻薬ディーラーはバイクに見張りを展開します。 “我々は彼らの犯罪行為を抑止するために必要なあらゆる法的オプションを活用しようとしている”とトムソン氏は言う。,

他の衝突がありました。 新たに拡大された部隊の構成は、旧市街警察よりも郊外であり、はるかに白です。 彼らは今では43パーセントの少数派である都市の宣誓職員の約95パーセントを占めています。 それは問題だ、コランダス”ケリー”フランシス、カムデン郡NAACPの頭は述べています。 “彼らのほとんどはカムデンの街に足を踏み入れたことがなかった”とフランシスは言う。 “彼らは誰が誰なのか分からない。,”キング牧師はまた、新しい大多数の白人警察が、まだ彼らを見ることに慣れていない近所の子供たちの認識を克服しなければならないと疑ってい “彼らがカムデンのような場所に足を踏み入れるのは非常に難しいでしょう”と彼は言います。 “多分彼らは後でそれをつかむだろうが、ここで人々を扱うための全体の方法があります。”

役員と都市住民の間の分裂を橋渡しするための鍵は、相互作用を増やしているとトムソン氏は言います。, “警官が手袋をして夜に眠るのを防ぐ問題を解決するとき、”Thomsonは言う、”彼らはその役員の肌の色が何であるか、アクセントが彼の声に何であるか、彼が育った場所を気にしない。”したがって、部門はコミュニティポリシング戦略に大きな重点を置いています。 役員は日常的にビートを歩き、住民の懸念に耳を傾け、Meet Your Officersのイベントを開催して、住民をさらに従事させます-彼らはこのような限られた力で前に,

新しい部門の一環として、郡はまた、いくつかの最先端の技術の進歩を実装しています。 中には実時間運用戦術情報センター、アナリストの空隙間モニター表示する監視カメラの都市です。 最近の午後に、”仮想パトロール”を行うあるアナリストは、カメラからカメラに移動し、フォースとヴァイン通りでの薬物活動の可能性をゼロにしました。 部門の監視システムは、単一の統合された地図上のすべての警察の巡洋艦、カメラ、通話や銃声のレポートの位置を表示します。, 外では、ショットセンサーと120以上のカメラが街を覆っています。 地域の鳥瞰図のために、警察はスカイパトロール、40フィートの高さを拡張するモバイル観測塔を展開することができます。 彼らはまた知られていた犯罪者が近くにあれば役人に警告するナンバープレートの読者をある警察の巡洋艦に装備した。

当局は、新しい力に対する最初の反対のいくつかは冷却しているようだと言います。 60歳のイーストカムデン在住で反犯活動家であるEulisis Delgadoを取ってください。, デルガドは、多くの場合、看板や背面に大きなスピーカーキャビネットで飾らピックアップトラックで街の最も荒い地域の周りを運転発見することがで 一方の手をホイールに、もう一方の手をマイクに乗せて、彼はメッセージを叫びます。 “あなたの地域でこれらの麻薬ディーラー、カムデンの住民を許可しないでください！ あなたの近所を取り戻す！”デルガドはかつて再編計画の声高な評論家であり、警察の管理ビルの外で抗議していました。 今日、彼は新しい部門の最大のブースターの一人です。, “古い役員の多くは、彼らがしたすべては、周りに乗って、何もしないだった、”デルガドは言います。 “これらは我々が今ここに持っている兵士です。”

見る：カムデンの市民犯罪戦闘機、Eulisis Delgado、アクション（ビデオ）

全体として、住民はまだ若い部門の上にほぼ均等に分割されたままです。 反対の一部は、有権者に置かれてから問題をブロックするための市の努力から生じています。 ブライアン-コールマンは、市警察の解雇に反対する唯一の議員であり、住民はこのプロセスから除外されたと主張している。 一年後、しかし、彼はいくつかが上に移動していると言います。, “彼らは彼らの近所が安定化し、コーナーから麻薬の売人をしたいです。”

カムデンの計画の一つの側面は間違いなくまだ達成されていません：真に統合された郡全体の警察の創設。 この計画が当初は構想され、宣伝されていたように、郡内の他の自治体はカムデン市が行っていたように、地元の部門を解散して郡軍に転属させることになった。 それはまだ起こっていません。 イニシアチブに一年、独自の警察力を持っているカムデン郡の他の34自治体のいずれも郡全体の部門に購入していません。,

郡フリーホルダー Cappelliは、郡は二つの自治体と協議していると言いますが、これまでのところ、地域は制御を譲ることを喜んでされていません。 財政面では、Cappelliは言う、それは”非常に簡単ではないはずです。”彼は、しかし、地元の警察の首長はそれから彼らの市長を話している疑いがあります。 “自分の領地を保護することは、この部門が飛躍的に成長するのを止める唯一のものです”と彼は言います。

Cappelliは、質の高いサービスを維持することは他の管轄区域の最優先事項だと言うので、彼らは新しい部門がどのように運賃を払うかを見るために見, “カムデンシティでできれば、カムデン郡の他の自治体でもできます”と彼は言います。”

参加したい管轄区域のために、郡は、それが新しい地下鉄部門のために支払う必要があります運用コストの、地域の入力と、評価を実施しています。 郡警察は、中央集権的な管理、予約、証拠収集を可能にするように構成されています。 地域を選択で参加でもシェア麻薬、刑事および各種専ます。 いかなる拡張も部門の現在の役員に影響を与えない、と郡は報告している。,

ニュージャージー州の地域がサービスを統合または共有するためのプッシュの多くは、州によって推進されています。 現在、500以上の地元の法執行機関がニュージャージー州に広がっており、Chris Christie知事は、規模の経済を通じて貯蓄をより良く実現するために、それらのいくつかを統合したいと考えています。 2011年、クリスティはカムデン、ニューアーク、トレントンの関係者と会った。 クリスティは、行政が新しい郡警察部門に強力な支援を提供することを明らかにした、とCappelliは言う。

これまでのところ、カムデンだけが彼をオファーに連れて行ってきました。, すでに州の資金に多額の依存しているため、市には他の選択肢がなかったと信じている人もいます。 都市の財産の約60パーセントは非課税であり、存在する課税ベースは主に貧しいです。 固定資産税のコレクションは、単なる$25百万年間をもたらすので、状態は、市の残りの予算不足の大部分をカバーするために会計年度で約$114百万2014を貢

一部の議員は、自治体がサービスを共有する必要性について公に鈍いされています。, “私たちはあなたにお金を与える良い方法を試してみましたが、人々はそれを共有することはできません”と上院大統領のStephen Sweeneyは2011年の記者会見で語った。 “今、私のアプローチはかなり正直に棒のアプローチである。 あなたが共有しない場合、私たちはあなたの国庫援助を減らすつもりです。”

当然のことながら、都市はしばしばそのアプローチで剛毛。 Bill Dressel、執行役員のメリカのニュージャージー州のリーグの自治体、言葉な財政健全化努力が奏功する国内., “州がサービスの共有、統合、またはコミュニティの最善の利益であると考えられる特定のプログラムを義務付ける場合、私たちは問題を抱えています”と彼は言います。 “コミュニティの住民は基本的に方程式から切り離されています。”州の地域の多くは、統合または共有サービス契約を検討しており、Dresselは、特に予算上の制約を考慮する必要があると述べています。

統合協定のいずれかの種類は、政治的な課題ですが、それは公共の安全サービスのために特に難しいです。, 政府は警察の地方支配を放棄することに消極的である。 彼らが統合したとしても、別々の公安部門を維持し続けることは珍しいことではありません。 例えば、インディアナポリスは1970年にマリオン郡と合併したが、2007年までは両警察署が合併していなかった。

全国的には、フリーサイズのアプローチはありません。 小さな共通カリフォルニアとの契約国は、インスタンスは、多くの地方警察との連携動作で訴えられる。 大規模な部門の完全な合併はまれです。, ラスベガスは1973年に警察署とクラーク郡保安官局を合併し、1993年にノースカロライナ州シャーロット市が周辺のメクレンバーグ郡と合併した。 しかし、このような本格的な合併はほとんどなく、その間にあります。

カムデンの犯罪問題は深く定着しており、合併された警察が街の暴力のサイクルを逆転させるのに役立つかどうかはまだ分かっていません。 麻薬取引は街を強く握っており、殺害の大部分を占めています。, 175の野外薬物市場があるカムデンは、ドラッグハブとしての評判を得て、周辺の郊外や遠く離れたニューヨーク市からのバイヤーを集めました。 確かに、非居住者は、市の薬物逮捕の80パーセントを占めています。

疫病も大きな問題のままです。 いくつかの放棄され、腐敗した建物はギャングによって取り上げられているので、都市は空の構造を壊滅させたり封印する方法を模索しています。 サウスカムデンのいくつかの地域では、路地や脇道からボトルやその他のゴミの山が流出しています。, 警察がそこで薬物破裂を起こすと、警官はすべてのゴミの中で証拠を探す時間を費やすことができると言います。

この都市には、不釣り合いに貧しく失業者になる傾向がある若者が集中しています。 最新の国勢調査の見積もりは、都市住民の39パーセントが貧困、全国第四最高率に住んでいることを示しています。

希望に満ちているいくつかの小さな理由があります。 市は、いくつかの企業が今でも数年前に考えられない何か、カムデンに移動を検討していると述べています。 ホイットマン公園でさえ、進歩のヒントがあります。, 近所のメイン廊下では、家族が本やファッションアクセサリーを販売する店を開く準備をしています。

警察は街を取り戻すために不可欠な部分ですが、カムデンを回すことは、再展開された警察力よりもはるかに多くを取るでしょう。 “一日の終わりには、500人か300人の役員かにかかわらず、違いはありません”と、非営利の国立健康人間空間の研究所を指揮する地元の活動家であるRoy Jones “このコミュニティのより体系的な問題のいくつかについて何をすべきかは重要です。,”

チーフトムソンは、あまりにも、街の運命は一人で彼の部門以上に依存して知っています。 “私たちは公共の安全と安全なコミュニティの方程式にあります”と彼は言います。 “私たちが最も重要な変数であると信じています。 しかし、我々は多くの変数の一つです。”