7月、WTOの廃止を求めるニューヨーク-タイムズのop-edを発表した後、ホーリー上院議員は議会で米国の加盟を終了する共同決議を発表した。
幸いなことに、議会は一方的にWTOを廃止することはできません:それはその国のメンバーとオブザーバーによって批准された条約によって作成された しかし、議会はWTOへの米国の参加を終了することができます。 米国を成文化する実施法, WTOへの参加は、議会が五年ごとに世界貿易機関への米国のメンバーシップを終了する共同決議を検討することを可能にします,これは、米国通商代表(USTR)からの報告書の調査結果によって知らされることになっています. 導入された場合、そのような共同決議は変更不可能であり、委員会の承認を必要とせず、提出することはできません。 言い換えれば、Hawleyの決議はメッセージング法案ではありません。, これは、USTRのFebruary報告書の提出から90日以内に上院の床に達した場合、28はWTOに残っている米国のメリットに関する上院の国民投票を強制する深刻な手続きメカニズムである。
USTR Robert Lighthizerは、昨年の上院財務委員会の公聴会の前の証言で、”WTOは貴重な機関であり、米国が貿易に関する利益を進めるための多くの機会を提供する”と書いていることは注目に値する。 私が前に言ったように、我々はWTOを持っていなかった場合、我々はそれを発明する必要があります。,”ライトハイザーは、グローバル化のチアリーダーではありません—彼はトランプ大統領の中国との貿易戦争のポイントマンでした—しかし、彼はWTOについて正し 米国が組織から撤退するならば、経済的および外交的な放射性降下物は壊滅的になるでしょう。
WTOは間違いなくアメリカ人の生活の質を高めている:2017年に、WTOによって促進された世界貿易は、米国経済の規模を年間増加させると推定された2.1兆ドル、一人当たり約7,000ドルに相当する。, そして、WTOが完全に排除されるならば、その結果は世界のGDPの大幅な2.7兆ドルの損失になる可能性があります。
WTOには164の加盟国が含まれており、そのルールは世界貿易の驚異的な95パーセントをカバーしています。 WTO加盟国は、他のすべての加盟国と同等の関税扱いを受けることができ、アメリカの輸出が平等な競技場で競争できることを保証する。 しかし、彼らはまた、知的財産権に関するコミットメントなどの法的拘束力のある措置の同じセットに同意します。 WTOからの一方的な撤退は、これらの利益を失い、米国の利益を深刻な不利な立場に置くだろう。,
まず、WTOからの撤退は、外国製品に依存する家族や企業に負担をかける米国の関税の引き上げにつながる可能性があります。 多くの研究が確認しているように、アメリカの消費者はトランプ大統領の関税を支払っている。 さらに、新しい関税は、アメリカの輸出に対する外国の報復を引き起こす可能性が高く、アメリカの農家や牧場主がよく知っているコストです。 WTO規則の下では、米国はすべてのWTO加盟国(米国である人を除く)に同じ関税率を適用する必要があります, 自由貿易協定のパートナーと優遇関税扱いの対象となります)。 これらの均一に適用される関税は、”最恵国待遇”(MFN)関税として知られています。 貿易経済学者のChad BownとDoug Irwinが観察したように、2017年の平均適用米国MFN関税は3.3%であったが、非MFN米国関税(非WTO加盟国に適用されるもの)の平均適用は32.3%であった。 WTOのコミットメントがなければ、大統領は1930年代の悲惨なスムート‐ホーリー関税以来見られない料金に関税を引き上げることは自由であり、納税者を傷つけ、世界経済におけるアメリカの競争力を損なうだろう。,
第二に、WTOのメンバーシップは、他のメンバーが彼らが行った約束に沿って生きていないと考えている場合、協議または裁定を通じて解決のための苦情 ホワイトハウスによると、米国はWTO仲裁から不均衡に恩恵を受けています:ホワイトハウスによると、米国は85以来開始した症例の1995パーセント以上を獲得しています(中国の成功率67パーセントと比較して)。 特に、米国, 農業の利益は、WTOの紛争解決システムの下でよく提供されており、穀物生産のための中国の補助金を含む最近のケースでは、主要な主張に勝っている。
最後に、ライトハイザー大使はまた、”WTOは貿易政策に関する見解を輸出するためのプラットフォームを米国に提供する。”米国がテーブルに座って退位するならば、それは中国の手に直接演奏するでしょう。, 上院財務委員会委員長のチャールズ‐グラスリー(R-アイオワ州)のスポークスマンは、”WTOから撤退することは、中国がアメリカの強さの地位を埋め、減少させるための真空を残すだけである。”さらに、米国が164のメンバー強いWTOから離れるならば、北朝鮮やトルクメニスタン、エリトリア、キリバスのような少数の小さな国を含むWTO加盟国でもWTO加盟希望者でもない13カ国のみの仲間入りになるだろう。
米国を廃止する過去の議会の試み, WTOのメンバーシップは広いマージンによって失敗しましたが、ホーリー上院議員の決議は依然として生火として扱われるべきです。 ホーリー決議が採択された場合、COVID-19の結果として何百万人ものアメリカ人が現在直面している中国の貿易過誤や悲惨な経済危機についての上院議員の正当な苦情に対処することはできません。 代わりに、それは自発的に世界最大の貿易協定から米国をシャットダウンし、現代史の中で最大の経済的失策の一つとして記憶されるでしょう。