YHDYSVALTAIN Department of Education keskiviikkona julkaisi kauan odotettu lopullinen määräysten kampuksen seksuaalinen väkivalta Osastoon IX, lain, jolla kielletään sukupuoleen perustuva syrjintä klo liittovaltion rahoittama instituutioiden.
kesti lähes puolitoista vuotta, department ’ s Office for Civil Rights, tai OCR, tarkistamista yli 124 000: een julkisia kommentteja asiasta ja viimeistellä ehdotettuja säännöksiä, jotka julkaistiin marraskuussa 2018., Asetusten olla ensimmäinen IX Osasto ohjauksen julkaissut OCR käydä läpi virallinen ilmoitus-ja-kommentti prosessi vuodesta 1997, ja toisin kuin antamia ohjeita ja Obaman hallinnon vuonna 2011 ja 2014, niillä on lain voima takanaan. Korkeakoulut ja yliopistot velvoitetaan noudattamaan sääntöjä elokuuhun mennessä. 14.,
Betsy DeVos, sihteeri koulutus, sanoi, että uusi asetus on turvallista, koska prosessi oikeuksia opiskelijoille, jotka raportoivat seksuaalirikokset ja niille, syytetään sitä, että oppilaitokset tarjoavat live-kuulemiset ja mahdollistaa opiskelijoiden neuvonantajia kuulustella asianosaisia ja todistajia mukana. Uusien sääntöjen, toimielinten on olettaa, että niitä syytetään seksuaalisesta häirinnästä ovat syyttömiä ennen tutkiva ja päätöksentekoon, jossa käsitellään toistuvaa kritiikkiä 2011 antamia ohjeita ja Obaman hallinto., Ne hyväksi IX Osaston peruskorjaus sanoa Obaman ohjausta, nimitystä Hyvä Kollega kirjeen, aiheutti oppilaitokset overenforce kampuksella seksuaalirikokset ja led-opiskelijoita epäoikeudenmukaisesti poistetaan kampuksilla vääriä syytöksiä. DeVos perui kirjeen vuonna 2017.
Obama ohjausta todettu college virkamiehet tulisi käyttää ”voittopuolisesti todisteita” standardi määrittää syyllisyyttä seksuaalirikokset valituksia, perustaen päätökset kaikkein vakuuttava todisteita esitetty., Sitä seurasi räjähdys siviili oikeusjuttuja jätetty enimmäkseen miespuoliset opiskelijat syytetään seksuaalisesta häirinnästä, jotka väittivät, että heidän oikeuksiaan on loukattu epäterveistä IX Osasto menettelyt niiden korkeakouluissa. 2020-asetusten sijaan antaa IX Osaston virkamiehet korkeakouluissa käyttää joko voittopuolisesti todisteita tai ”selkeä ja vakuuttava” standardi, joka asettaa suurempi todistustaakka.,
uusia todisteita ja ristikuulustelua standardit ovat olleet kiistakysymyksiä varten kannattaa perhe kampuksen seksuaalinen väkivalta, jotka sanovat, live kyseenalaistaa voisi retraumatize ja estää uhria pääsemästä eteenpäin raportti seksuaalirikokset. Lausuntoja osapuolten ja ei rajat tarkastellaan osana IX Osasto tutkimuksen, ei saa käyttää todisteena, yhteenveto uusien asetusten sanoi.
– asetuksissa myös nimenomaisesti soveltamisalan määrittelyä korkeakoulujen vastuulla vastata valituksia seksuaalisesta häirinnästä., Korkeakoulujen on toimittava, kun valituksia väärinkäytöksistä, että tapahtuu koulutuksen ohjelma, kuten off-kampuksella asuntoja tunnustettu kreikkalainen organisaatioita tai tapahtumia, jotka ovat osa yliopiston ohjelma. Mutta college ”voidaan käsitellä seksuaalinen häirintä vaikuttaa sen opiskelijaa tai työntekijää, joka ei kuulu IX Osasto toimivalta millään tavalla koulun valitsee,” asetusten sanoa.
asiantuntijoiden mukaan uuden säännön merkittävimmät puolet.,
- korkeakoulujen ja yliopistojen on nyt tarpeen, jotta rajat-tutkimus valittaa ja vastaa osapuolia sekä mahdollisia todistajia, aikana live-kuuleminen johti laitoksen virkamiehiä. Ristikuulustelun suorittavat asianosaisten neuvonantajat, myös oikeusavustajat, mutta eivät itse osapuolet.
- Korkeakoulut ovat vain velvollinen vastaamaan raportoi seksuaalisesta häirinnästä, joka tapahtui off-kampuksella, jos sijainti on käytössä virallisesti tunnustettu opiskelija tai laitos, organisaatio, kuten tunnustettu veljeys tai osakuntatytöt, asunto tai urheilullinen asuntoja.,
- Korkeakoulujen tulee pystyä määrittämään, onko käyttää ”voittopuolisesti todisteita” tai ”selkeä ja vakuuttava” standardi kuin todistustaakka ja täytyy käyttää saman standardin kaikki valitukset, ei väliä, jos ne sisältävät opiskelija tai tiedekunnan virheeseen.
- Ahdistelu, perheväkivalta ja dating väkivalta ovat nyt virallisesti pidetään esimerkkejä seksuaalisesta häirinnästä Osaston IX.
- seksuaalinen häirintä on enemmän kapea kuin edellinen ohjeistus., Se on määritelty ”mitään epätoivottua käytöstä, että järkevä henkilö pitäisi löytää niin vakava, laaja-alaisesti ja objektiivisesti loukkaavaa, että se kiistää ihmisen tasa-arvoisia koulutus-yhteys.”Raportit seksuaalirikoksiin, dating väkivalta, perheväkivalta ja vaanii ei tarvitse tavata kuvaus ”vakavaa, läpitunkevaa ja objektiivisesti loukkaavaa.”
- Collegeilla ei ole velvollisuutta käsitellä Yhdysvaltojen ulkopuolella tapahtuvaa seksuaalista häirintää koskevia valituksia., Tämä tarkoittaa, että mitään häirintää tai hyökkäys, joka tapahtuu American koulutus ohjelmia ulkomailla ei olisi Osastoon IX, mutta uusien sääntöjen mukaan toimielimet ”vapaasti” soveltaa virheeseen politiikkoja, ohjelmia ulkomailla, jos he niin haluavat.
- Jos IX Osasto-koordinaattori saa useita epävirallisia valituksia häirintää vastaan yksi vastaaja, niitä ei tarvitse aloittaa virallisen valituksen prosessi., Osasto muutti tämän vaatimuksen ehdotettu sääntö, jonka tavoitteena on velvoittaa IX Osasto-koordinaattorit ryhtyä toimiin saatuaan useita epävirallisia raportteja vastaan sama henkilö.
- Korkeakoulut eivät voi enää käyttää ”yhden tutkija-malli”, joka on yksi virkamies, jonka tehtävänä on tutkia asian ja antaa kurinpidollisia seuraamuksia vastaan vastaajista., Asetukset sen sijaan vaativat kolme erillistä virkamiesten työn kautta erillisiä paloja yhden IX Osasto valituksen prosessi: IX Osaston koordinaattori, joka saa raportit seksuaalirikokset; tutkija, kerätä faktoja ja haastattelun osapuolet ja todistajat; ja päätöksentekijä määrittää seuraamukset ja oikeussuojakeinot osapuolille.
- oppilaitosten on koulutettava kaikki IX osaston prosessiin osallistuvat henkilöt ja julkaistava koulutusmateriaalia verkkosivuillaan., Koulutuksen on sisällettävä katsaus uusi sääntö on seksuaalisen häirinnän määritelmän ja soveltamisalan IX Osasto college ohjelmia ja toimia, miten tehdä muodollinen tai epämuodollinen prosessi, ja miten ”palvella puolueettomasti,” mukaan lukien välttäminen ”tuomitsemista niistä tosiseikoista, eturistiriidat ja puolueellisuus.”
- IX Osasto prosesseja voidaan toteuttaa käytännössä, ja henkilökunnan täytyy olla koulutettu liittyvän teknologian suorittamaan kauko-tutkimukset ja kuulemiset., Live kuulustelut nauhoitetaan, jonka transkriptio tai audiovisually, ja annetaan osapuolille ja ylläpidetään college tietoja vähintään seitsemän vuotta.
- Korkeakoulujen on toimitettava todisteet, jotka liittyvät väitteet osapuolille ja neuvonantajia vähintään 10 päivää ennen vaativat vastauksen, ja osapuolet eivät saa puhuessaan väitteistä. Tämä tarkoittaa ”suukapulakäskyjen poistamista.”
- Korkeakoulut ovat ole velvollinen noudattamaan tietyn ajan kuluessa vastata raportoi seksuaalisesta häirinnästä., Niiden on sen sijaan oltava ”kohtuullisen nopeita” määräaikoja IX osaston valitusprosessin jokaisen vaiheen toteuttamiseksi.
suopea kaikille opiskelijoille?
sääntö ”tasapainottaa oikeuden vaa ’an” Yhdysvaltain kampuksilla ja täyttää Trumpin hallinnon lupaukset puuttua Collegen seksuaalirikoksiin, DeVos sanoi Twitterissä. Lausunto Valkoinen Talo sanoi uudet määräykset varmistaa ”jopa käden oikeus” ja osoite ”byrokratia” American korkeakouluissa ja yliopistoissa, jotka ovat ”usein pinottu kannella syytettyä vastaan.,”Asetuksilla vahvistetaan myös IX osastoa eloonjääneiden eduksi, lausunnossa sanottiin.
– sääntö on keskittynyt suojella opiskelijoita molemmin puolin IX Osasto valituksia, Kenneth Marcus, apulaisulkoministeri OCR, sanoi lausunnossaan osastolta.
”Se merkitsee loppua väärä kahtiajako joko suojella perhe, jättäen johtuen prosessi, tai suojella syytetty, välittämättä seksuaalirikokset,” Marcus sanoi. ”Ei ole mitään syytä, miksi opettajat eivät voisi suojella kaikkia oppilaitaan-ja tämän asetuksen nojalla ei ole mitään tekosyitä epäonnistua siinä.,”
kommentit alkaen liittovaltion virkamiehet yrittää antaa varmuuden siitä, että uusi sääntö suojaa kaikki oppilaat-myös perhe seksuaalirikokset — mutta eri ryhmää, jotka edustavat etuja ja jotka sisältävät perhe itse jyrkästi eri mieltä.,
uusien säännösten ei olisi ollut tyytyväinen Tietää IX kansallinen asianajo ryhmä eloonjääneitä seksuaalisen väkivallan ja väärinkäytökset, milloin tahansa, mutta ilmoitus muutoksista on ”erityisen törkeä nyt” koska opiskelijat ovat liikkuminen meneillään terveydenhuollon kriisi ja häiriöitä niiden college kokemus aiheuttama koronavirus pandemian, lausunto, järjestö sanoi. Salvia Carson, johtaja Tietää IX, sanoi lopullinen sääntö ohittaa tuhansia huomautukset perhe kehottaa DeVos purkaa se.,
”Tänään, Betsy DeVos ja Trump hallinto on osoittanut jälleen kerran, ettei heillä ole kiinnostunut tukemaan opiskelijan perhe ja heidän oikeuksiaan”, Carson sanoi lausunnossaan. ”Lopullinen sääntö vaikeuttaa perhe-raportti seksuaalisesta väkivallasta, vähentää koulujen vastuuta sivuuttaa tai peitellä seksuaalista häirintää, ja luo puolueellinen raportointi prosessi, joka suosii vastaajista ja koulut yli perhe-koulutukseen pääsyä. Kaikki tämä, kun opiskelijat kamppailevat löytää asuntoja, pysyä mukana nettiluokissa,ja maksaa vuokraa, kun työttömyysaste kohoaa.,”
Merkittäviä vaikutuksia perhe lopullinen sääntö on syrjäytymisen trauma-tietoa tutkimuksen menettelyt, joissa otetaan huomioon psykologinen vaikutus seksuaalirikokset voivat olla perhe-muistia ja tulkinta tapahtumista, sanoi Sarah Nesbitt, politiikan ja asianajo järjestäjä Tietää IX. Rajat-tutkimus ja elää kuulo prosessi voi myös tehdä perhe kohteena ”kuulustellaan” kuka tahansa vastapuolen valitsee edustamaan niitä, mukaan lukien ystävä, vanhempi tai ”ilkeä” asianajaja, Nesbitt sanoi.,
”on tämä väärinkäsitys, että trauma-ilmoitti tarkoittaa epäoikeudenmukaista, kun trauma-tiedon prosessit ovat kriittisiä oikeudenmukaisuus,” Nesbitt sanoi. ”Mikään uusista toimenpiteistä ei ole traumatietoista millään tavalla.”
mahdollisuus ristikuulustelua voi vaikeuttaa opiskelijoiden raportti seksuaalisesta häirinnästä, mutta se on tarpeen testauksen uskottavuutta kaikki osapuolet, sanoi Andrew Miltenberg, newyorkilainen asianajaja tunnettu puolustaa satoja opiskelijoita syytetään seksuaalisesta häirinnästä. Hän kutsui prosessia ” välttämättömäksi pahaksi.,”
Janet Napolitano, puheenjohtaja, University of California-järjestelmän, sanoi lausunnossaan, että vaikka sääntö tuo joitakin myönteisiä muutoksia, kuten sisällyttäminen suhde väkivallan määritelmä täytäntöönpanokelpoinen häirintää, IX Osasto ammattilaisten ja instituutioiden johtajat suoraan suositella ristikuulustelua. Hän sanoi kapeampi määritelmä, että opetusvirasto koskee häirintää ”tulee näkyviin, heikentää oikeudenmukainen ja vain politiikkaa, joka on tehnyt vuosikymmeniä perustaa.,”
”UC vastustaa näitä huonosti suunniteltu muutoksia ja niistä huolimatta, jatkamme vaivalla vauhtia läpi koulutuksen, ennaltaehkäisyn ja prosesseja, jotka ovat oikeudenmukainen ja myötätuntoinen kaikille osapuolille”, Napolitano sanoi. ”Pysymme lujina sitoutumisessamme oppilaisiimme ja yhteisöömme ja vastaamme sääntöihin huolellisesti ja harkiten. Olemme tulleet kansakuntana liian pitkälle pysäyttääksemme edistymisemme seksuaalista häirintää vastaan.”
Tietää IX valmistautuu haastaa laillisuuden lopullinen sääntö oikeudessa ja toivoo valituksen tällä viikolla, Nesbitt sanoi., Laitos voi odottaa näkevänsä Aalto samanlaisia oikeudellisia haasteita korkeakoulujen samoin, mikä johtaa ”merkittävä mahdollisuus”, että asetukset voivat kestää kauemmin kuin Elokuu. 14 määräajan mennä osaksi vaikutus, jos ollenkaan, sanoi Peter Lake, johtaja Stetson University Center for Excellence in Higher Education Law and Policy. Hän sanoi, että se on myös epätodennäköistä, että oppilaitoksissa ei edes ole valmiuksia toteuttaa uusia politiikkoja sovitussa aikataulussa, ja jotkut saattavat odottaa tuloksia oikeudellisia haasteita sääntö muutokset.,
”ensimmäistä kertaa historiassa, opetusministeriö on luoda college tuomioistuin. Sen näkee, miten monimutkainen ohjailu se on”, järvi sanoi. ”Tästä yritetään tehdä yksinkertaista ja suoraviivaista, mutta ei mitään sellaista.”
Reaktio Sääntö
Koulutuksen Osasto oli tavannut aalto kritiikkiä niin pian kuin asetukset, jotka olivat yhtä odotettu kuin lopullinen sääntö, julkaistiin., Useita korkeampi koulutus yhdistysten ja jäsenten Kongressi kehotti osasto viikkoa pitää pois vapauttaa, jotta korkeakoulut voivat keskittyä vaikutus coronavirus pandemian.
American Neuvoston Koulutus -, lämpötila-jäsenyys ryhmässä ja 1700 college ja yliopisto-johtajat, sanoi lausunnossaan, että opetusviraston ”ei ole elämää oikeassa maailmassa” antamalla sääntö nyt.
”pandemian seurauksena lähes jokainen maan korkeakoulu ja yliopisto on suljettu., Valitsemalla tämän hetken määrätä kaikkein monimutkainen ja haastava määräyksiä virasto on koskaan antanut heijastaa järkyttävän huono tuomio,” Ted Mitchell, ACE: n presidentti, sanoi julkilausuman. ”Pyysimme osastoa lopettamaan näiden määräysten antamisen aikana, jolloin kampukset ympäri Amerikkaa suljetaan toistaiseksi. Tiedekunta, henkilökunta ja opiskelijat tekevät parhaansa sopeuttaakseen opetuksen, oppimisen ja tutkimuksen uuteen maailmaan ilman henkilökohtaista vuorovaikutusta. Se on suuren stressin, sankarillisten ponnistelujen ja poikkeuksellisen sopeutumisen aikaa.,”
Mitchell kritisoi myös oppilaitoksille ja yliopistoille annettua” käsittämätöntä mandaattia ” panna uudet säädökset täysimääräisesti täytäntöön elokuuhun mennessä. 14, päätöstä hän kutsui ” julma kuin se on haitallista.”
Järvi sanoi, että se on ”mahdotonta” varten osasto edellytä henkilöstön lisäämistä korkeakouluissa’ IX Osasto toimistot alkuun mennessä 2020-21 lukuvuoden, samaan aikaan, kun monet laitokset kohtaavat merkittäviä budjetin puutteet. Lopullinen sääntö edellyttää, että vähintään kolme erillistä virkamiestä suorittaa IX osaston valitusprosessin eri vaiheet.,
”moni tulee olemaan noudattamatta koko lukuvuoden”, järvi sanoi. ”Ajoitus on todella vaikea higher ed: myöhään budjetin jakson, kriisin aikana ja, kun heillä ei ole rahaa.”
department tyypillisesti antaa toimielinten vähintään kahdeksan kuukautta aikaa toteuttaa uusia sääntöjä, yli kaksi kertaa kauemmin kuin ne on tällä hetkellä sallittu, Mitchell sanoi.
”Tämä on järjetön, epärealistinen ja ristiriidassa sen kanssa, Trump hallinto on usein toistettu lausuma varovainen, kun asettaa monimutkaisia uusia säännöksiä,” Mitchell sanoi.,
Senaattori Lamar Alexander, Tennessee Republikaanien joka johtaa Senaatin koulutusvaliokunta, suosiotaan osaston toimintaa.
”Tämä viimeinen sääntö kunnioittaa ja tukee uhreja ja säilyttää oikeusturvaa sekä uhri ja syytetty,” Alexander sanoi kirjallinen lausunto. ”Esimerkiksi sääntö varmistaa uhrien saada tukea he tarvitsevat vaihtaa luokkaa tai asuntoloista, jos he väittävät he ovat kokeneet seksuaalista väkivaltaa tai seksuaalista häirintää ja säännöllä varmistetaan, että uhri ja syytetty saa oikeudenmukaisen käsittelyn ratkaista tällaiset väitteet., Olen iloinen, että ministeri DeVos sitoutui tähän säännöstöön auttaakseen antamaan lisää varmuutta uhreille, syytetyille ja kollegion hallintoviranomaisille.”
Perusta Yksilön Oikeuksia Koulutukseen, tai TULIPALO, sanoi lehdistötiedotteessa, että lopullinen sääntö takaa, kauan odotettu, koska prosessi suojaukset, jotka ovat olleet kiisti, että opiskelijat syytetään virkavirheestä yli vuosikymmenen ajan. Firen toiminnanjohtaja Robert Shibley kutsui säädöksiä ” tärkeäksi voitoksi.,”
”TULIPALO johti maksu esitellä oikeudenmukaisuus kampuksella menettelyn, ensimmäinen lähes yksin, sitten kasvava määrä liittolaisia,” Shibley sanoi. ”Mutta työmme ei ole ohi. Jatkamme taistelua sen varmistamiseksi, että opiskelijoille taataan heille nyt taattavat oikeudet, kun he palaavat kampukselle tänä syksynä.”
Senaattori Patty Murray, Demokraatti Washington Valtion ja Alexander kollega koulutus komitea, sanoi lopullinen sääntö heikentää tukea laitokset ovat velvollisia antamaan perhe seksuaalisesta häirinnästä ja pahoinpitelystä ja ehkäisee raportointi väärinkäytöksistä., Murray arvosteli myös ajoitus laitos ilmoituksen ja sanoi sen pitäisi olla ”käyttää kaikki mahdolliset resurssit” auttaa toimielinten hallita vaikutus coronavirus pandemian.
”Anna minun olla selvä: tätä sääntöä ei ole siitä, että ’palauttaa tasapaino,’ tämä on hiljentämisestä perhe”, Murray sanoi lausunnossaan. ”Tämä sääntö tekee oppilaan paljon vaikeammaksi ilmoittaa seksuaalisesta väkivallasta tai ahdistelusta-ja paljon helpommaksi koulun lakaista se maton alle. Kouluissa on käynnissä seksuaalirikosepidemia . siitä ei keskustella., Mutta sen sijaan, että vastuuntuntoisesti työskenneltäisiin puolustajien, selviytyjien, opiskelijoiden, K-12-koulujen ja korkeakoulujen kanssa asian ratkaisemiseksi, ministeri DeVos ja tämä hallinto tekevät tieltään kouluista vähemmän turvallisia.”
— Paul Fain osallistui tähän artikkeliin.