Tämä Q&A käsitellään tärkeimpiä kysymyksiä, jotka koskevat Kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICC) ja suhde oikeuteen ja yhdysvalloissa.
1. Mikä on kansainvälinen rikostuomioistuin?
2. Onko Yhdysvallat ICC: n jäsen?
3. Mitä oikeudenmukaisia koesuojauksia on olemassa ennen ICC: tä?
4. Syrjäyttääkö ICC kansalliset viranomaiset tutkimusten ja syytetoimien suorittamisessa?
5. Miksi ICC voi tutkia ja syyttää yhdysvaltalaisia?
6., Eikö Yhdysvallat ole jo tutkinut USA: n armeijan ja CIA: n henkilöstön väitettyjä väärinkäytöksiä Afganistanissa?
7. Mikä on ollut Yhdysvaltain suhde ICC: hen?
8. Mikä on Yhdysvaltojen kanta ICC: hen?
9. Voisiko ICC aloittaa tutkinnan Palestiinassa?
10. Mitä takeita ICC: ssä on poliittisesti motivoituneiden tapausten estämiseksi?
11. Mitkä maat tukevat kansainvälistä rikostuomioistuinta?
12. Onko ICC vastannut odotuksia?
1., Mikä on kansainvälinen rikostuomioistuin?
ICC on riippumaton oikeudellinen toimielin, jolla on valtuudet tutkia ja asettaa syytteeseen sotarikoksista, rikoksista ihmisyyttä vastaan, kansanmurhasta, ja hyökkäysrikos. Sen perustaminen vuonna 2002 merkitsi monien maiden sitoutumista pahimpien kansainvälisten rikosten rankaisemattomuuden torjuntaan. Tällä hetkellä, 123 maat ovat ICC: n jäseniä, jolloin ICC viranomaisen, sen perustamissopimus, Rooman Perussäännön, tutkimaan ja asettamaan syytteeseen rikoksista, niiden kansalaisten tai minkä tahansa niiden alueella., Koska kysymys politiikan, ICC: n syyttäjä antaa etusija tapauksissa henkilöihin, jotka se määrittelee ovat eniten vastuussa rikoksista nojalla, tuomioistuin on toimivaltainen, riippumatta virallista kantaa.
tuomioistuin on ollut toiminnassa vuodesta 2003. Se on avannut yli kaksi tusinaa tapausta, jotka perustuvat tutkimuksiin 11 maassa, joista suurin osa on käynnissä., 5. Maaliskuuta 2020, ICC valitukset jaosto valtuutti tuomioistuimen syyttäjä tutkinnan aloittamisesta Afganistanissa, joka voisi sisältää väitetyistä rikoksista, joita Taliban, Afganistanin Kansallisten turvallisuusjoukkojen, ja yhdysvaltojen armeija ja Central Intelligence Agency (CIA) henkilöstö. Afganistanin viranomaiset ovat pyytäneet ICC: n syyttäjä voi lykätä hänen tutkimuksessa, väittäen, että he voivat tehdä uskottavia kansallisia menettelyjä, ja asia on edelleen harkinnan alla., Afganistanin oikeusjärjestelmää koskevan tutkimuksemme perusteella Human Rights Watch epäilee voimakkaasti Afganistanin hallituksen valmiuksia ja halukkuutta saattaa epäillyt tekijät oikeuden eteen.
ICC: N syyttäjä harkitsee, onko tutkimuksia tarvitaan vielä seitsemän maissa ja on tehnyt on perusta edetä tutkinnan väitetyistä vakavista rikoksista Palestiinassa, mutta on pyytänyt ennakkoratkaisua yhteisöjen tuomioistuimen tuomarit kuulu ICC: n alueellinen toimivalta.
2. Onko Yhdysvallat ICC: n jäsen?
Yhdysvallat ei ole Rooman perussäännön sopimusvaltio., Yhdysvallat osallistui neuvotteluihin, jotka johtivat tuomioistuimen perustamiseen. Vuonna 1998 Yhdysvallat oli kuitenkin yksi vain seitsemästä maasta – yhdessä Kiinan, Irakin, Israelin, Libyan, Qatarin ja Jemenin kanssa – jotka äänestivät Rooman perussääntöä vastaan. Yhdysvaltain presidentti Bill Clinton allekirjoitti Rooman perussäännön vuonna 2000, mutta ei toimittanut sopimusta senaatille ratifioitavaksi. Vuonna 2002 Presidentti George W. Bush tehokkaasti ”unsigned” sopimuksessa, lähettämällä kirjeen Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, että MEITÄ ei enää ole tarkoitettu ratifioimaan sopimuksen ja että se ei ole mitään velvollisuuksia sitä kohti., Sen jälkeen Yhdysvaltain suhteet tuomioistuimeen ovat kuitenkin olleet monimutkaiset, mutta usein myönteiset (KS.jäljempänä kysymys 7).
3. Mitä oikeudenmukaisia koesuojauksia on olemassa ennen ICC: tä?
ICC on suunniteltu riippumattomaksi pysyväksi tuomioistuimeksi, joka noudattaa korkeimpia oikeusnormeja., Rooman Perussäännön sisältää oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevia kansainvälisiä vaatimuksia säilyttää vastaajan oikeusturvaa, mukaan lukien: syyttömyysolettama; oikeus asianajajaan, oikeus esittää todisteita ja kohdata todistajat; oikeus vaieta, oikeus olla läsnä oikeudenkäynnissä; oikeus saada maksuja todistanut kiistattomasti; oikeus valittaa; ja suojaa double jeopardy.
4. Syrjäyttääkö ICC kansalliset viranomaiset tutkimusten ja syytetoimien suorittamisessa?,
kansainvälisen oikeuden mukaan valtioilla on vastuu tutkimaan ja saattamaan asianmukaisesti oikeuteen (tai luovuttaa syytteeseen) epäillyt, syylliset kansanmurhaan, sotarikoksiin, rikoksiin ihmisyyttä vastaan, ja muita kansainvälisiä rikoksia. ICC ei siirrä tätä vastuuta. Se on viimeinen keino. Millä tunnetaan ” – periaatetta täydentävät toisiaan,” ICC voi vain lainkäyttövaltaansa, kun maa on joko haluton tai aidosti pysty tutkimaan ja asettamaan syytteeseen kaikki nämä vakavat rikokset.,
Jopa sen jälkeen, kun tutkinta on avattu, on olemassa mahdollisuuksia valtioiden ja yksittäisten vastaajien haastaa laillisuuden tapauksissa tuomioistuimessa perustuu olemassa kansallisia menettelyjä.
5. Miksi ICC voi tutkia ja syyttää yhdysvaltalaisia?
On olemassa rajoitettu tilanteissa, joissa kansainvälinen RIKOSTUOMIOISTUIN on toimivaltainen maiden kansalaisia, kuten USA, jotka eivät ole liittyneet Rooman Perussäännön.,
Tämä sisältää, kun kansalainen ei-jäsen maa sitoutuu sotarikoksista, rikoksista ihmisyyttä vastaan ja kansanmurhasta alueella ICC maan. Siksi YHDYSVALTAIN kansalaisia voidaan määrätä tuomioistuimen toimivaltaa niin, että se tutkii väitetyt vakavat rikokset, jotka tapahtuivat Afganistanissa, joissa valtio on osapuolena, tai Puolassa, Liettuassa ja Romaniassa, jotka ovat myös sopimusvaltioita.
tässä ei ole mitään poikkeuksellista. Ulkomailla rikoksiin syyllistyvät Yhdysvaltain kansalaiset kuuluvat jo ulkomaisten tuomioistuinten toimivaltaan., Tämä on kansainvälisen oikeuden perusperiaate ja vakiintunut periaate. Rooman perussäännön ratifioineet maat yksinkertaisesti siirtävät toimivaltansa nostaa tiettyjä alueellaan tehtyjä vakavia rikoksia koskeva syyte kansainväliselle tuomioistuimelle.
tarjoamalla sotarikosten, ICC edistää kunnioitusta sodan lakeja, jotka suojelevat siviilejä sekä sotilaita.
suhteessa Afganistanin osapuolten aseellinen konflikti on tehnyt useita kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset, tai sodan lakeja., Taleban ja muut kapinallisryhmät ovat tehneet kohdennettuja ja summittaisia iskuja siviilejä vastaan, jotka ovat aiheuttaneet tuhansia kuolonuhreja. Afganistanin turvallisuusjoukot ja hallitusta kannattavat miliisit ovat syyllistyneet kidutuksiin, raiskauksiin, pakkosiirtoihin ja laittomiin tappoihin. YHDYSVALTAIN armeija, Central Intelligence Agency (CIA), ja muut ulkomaiset joukot ovat myös syyllistyneet vakaviin väärinkäytöksiin, erityisesti ihmisiä vastaan pidätettynä.
6. Eikö Yhdysvallat ole jo tutkinut USA: n armeijan ja CIA: n henkilöstön väitettyjä väärinkäytöksiä Afganistanissa?,
Yhdysvallat on tehnyt joitakin tutkimuksia väitetyistä Yhdysvaltain henkilöstön väärinkäytöksistä Afganistanissa, mutta niiden laajuus oli rajallinen. Vuonna 2009 YHDYSVALTAIN Oikeusministeriö käynnisti tutkimuksen 101 epäiltyä pidätetty väärin CIA: n, mukaan lukien tapaukset, joissa kaksi vankia, joka kuoli CIA: n haltuun, mutta syytteitä ei nostettu. Human Rights Watch ei löytänyt todisteita siitä, että tutkijat olisivat haastatelleet CIA: n kidutuksen uhreja. Lisäksi tutkinta rajoittui väärinkäytöksiin, jotka ulottuivat oikeusministeriön valtuuttamia kuulustelumenetelmiä pidemmälle., Monet hyväksytyistä tekniikoista olivat loukkaavia-jotkut selvästi kidutusta aiheuttavia-ja ne olisi pitänyt ottaa mukaan. Yhdysvaltain senaatin tiedustelukomitean vuonna 2014 laatiman raportin mukaan CIA peitteli rikoksiaan muun muassa esittämällä oikeusministeriölle perättömiä väitteitä. Sen vähennys oli 6 700-sivuisen Senaatin raportti on edelleen salainen, mutta sensuroidun version 525-sivuinen yhteenveto osoittaa, että loukkaava CIA: n kuulustelu menetelmät olivat paljon enemmän julmat, järjestelmälliset ja laajalle levinnyt kuin aikaisemmin on raportoitu.,
on vaikeampi arvioida, missä määrin Yhdysvaltain armeijan kidutusta Afganistanissa on tutkittu ja asetettu syytteeseen. Vuonna 2015, yhdysvallat ilmoitti, että YK: n Kidutuksen Vastainen Komitea, että asevoimat oli alkanut 70 tutkimuksia vanki väärinkäyttö, joka johti oikeudenkäyntiä tuomioistuimissa-martial, mutta aikaa oli säädetty, ja lisätietoja ei julkisesti saatavilla.
7. Mikä on ollut Yhdysvaltain suhde ICC: hen?
alkuvuosina ICC, George W. Bushin hallinto led vihamielinen kampanja vastaan tuomioistuimessa., Esimerkiksi Bushin hallinto painosti hallitukset ympäri maailmaa tekemään kahdenvälisiä sopimuksia, jotka vaativat heitä luovuttamaan MEILLE kansalaisille ICC. Mutta nämä ponnistelut tekivät vähän enemmän kuin heikentää uskottavuutta kansainvälisen oikeuden ja vähitellen väistyi enemmän tukea MEITÄ ryhti, alkaen vuonna 2005. USA ei ole veto-oikeutta YK: n turvallisuusneuvoston pyynnöstä ICC: n syyttäjä selvittää rikoksia Darfurissa, Sudanissa vuonna 2005, ja se äänesti YK: n turvallisuusneuvoston asian Libyan tilanne on tuomioistuimen vuonna 2011.,
YHDYSVALTAIN tuki oli ratkaiseva siirto tuomioistuin ICC epäilee Bosco Ntaganda, on Kongon kapinallisten johtaja vuonna 2012 ja Dominic Ongwen, on Herran Vastarinta-Armeijan komentaja, vuonna 2015. Vuonna 2013, YHDYSVALTAIN Kongressi laajensi olemassa olevaa sotarikoksista rewards-ohjelma antaa palkintoja henkilöille tiedon tarjoaminen helpottaa pidättää ulkomaisten yksityishenkilöiden halunnut millään kansainvälinen tuomioistuin, mukaan lukien kansainvälisen RIKOSTUOMIOISTUIMEN kanssa.
8. Mikä on Yhdysvaltojen kanta ICC: hen?,
Presidentti Donald Trump on administration, YHDYSVALTAIN hallitus on sanonut, että se ei tee yhteistyötä kansainvälisen RIKOSTUOMIOISTUIMEN kanssa ja on uhannut vastatoimet vaiheet vastaan ICC: n henkilöstölle ja jäsenvaltioiden olisi unionin tuomioistuin tutkii MEITÄ tai liittoutuneiden maiden kansalaisia. Silloinen kansallisen turvallisuuden neuvonantaja John Bolton ilmoitti asiasta ensimmäisen kerran syyskuussa 2018. Kaksi viikkoa myöhemmin, Presidentti Trump puhui YK: n Yleiskokouksessa, jossa todetaan, että ”yhdysvallat antaa mitään tukea tai tunnustusta Kansainväliselle rikostuomioistuimelle., Amerikan osalta ICC: llä ei ole toimivaltaa, legitimiteettiä eikä valtaa.”
15. Maaliskuuta 2019, YHDYSVALTAIN Ulkoministeri Mike Pompeo ilmoitti, että YHDYSVALTAIN olisi asettaa viisumikieltoja ICC osallistuvien virkamiesten tuomioistuin on mahdollinen tutkimus YHDYSVALTAIN kansalaisia väitetyistä rikoksista Afganistanissa. Hän totesi samaa politiikkaa voidaan estää ICC pyrkimyksiä tutkia kansalaisten liittoutuneiden maiden, mukaan lukien Israel, ja totesi, että yhdysvallat olisi valmis toteuttamaan lisää toimia, myös taloudellisia seuraamuksia, ”jos ICC ei muuttaa sen kurssin., Trumpin hallinto vahvisti huhtikuun alussa 2019 kumonneensa ICC: n syyttäjä Fatou Bensoudan viisumin.
Pompeo julkisesti uhkasi kaksi jäsentä kansainvälisen RIKOSTUOMIOISTUIMEN 17. Maaliskuuta 2020, nimeämällä ne ja siitä, että hän oli ”ottaen huomioon, mitä yhdysvallat seuraavat vaiheet pitäisi olla suhteessa nämä henkilöt ja kaikki ne, jotka ovat asettaa Amerikkalaisia vaaraan.”Pompeo sanoi, että hän halusi tunnistaa ihmiset, jotka ovat vastuussa tutkimus – ja heidän perheenjäsenensä – ja vihjasi, että hän voisi pyrkiä toimia heitä vastaan.,
15. Toukokuuta, vuoteen 2020 mennessä, Pompeo vannoi ”tarkka arvo” jos ICC ”jatkuu alas sen nykyinen kurssi” – että on, jos tuomioistuin liikkuu eteenpäin Palestiinan tutkimuksessa.
Trump antoi lakaistaan executive order 11. kesäkuuta 2020 luvan varojen jäädyttäminen ja perhe maahantulokiellot, jotka voitaisiin määrätä vastaan tiettyjä ICC virkamiehet. Hallinto toimi 2. syyskuuta nimetä Fatou Bensouda, ICC: n syyttäjä, ja Phakiso Mochochoko, johtaja syyttäjänviraston Toimivalta, täydentävät toisiaan, ja Yhteistyö Division, seuraamuksista., Executive order tarjoaa myös saman seuraamusten osalta, jotka auttavat tiettyjä tuomioistuimen tutkimuksia, riskeeraa laaja hyytävä vaikutus yhteistyön kansainvälisen RIKOSTUOMIOISTUIMEN kanssa.
9. Voisiko ICC aloittaa tutkinnan Palestiinassa?
tammikuusta 2015 ICC: n syyttäjä on tutkinut väitettyjä vakavia rikoksia Palestiinassa koska 13 kesäkuu, 2014, myös sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan, mikä on tunnettu ”alustavan tutkinnan.”Palestiina toimitti 22. toukokuuta 2018 läheteilmoituksen, jossa se pyysi syyttäjää tutkimaan rikoksia ICC: n lainkäyttövaltaan kuuluvalla alueella.,
joulukuussa 2019, Bensouda ICC: n syyttäjä totesi hänen esitutkinta, määritetään, että ”kaikki lakisääteiset vaatimukset” jatkaa muodollisen tutkintamenettelyn on täytetty. Tämän jälkeen hän kuitenkin haki tuomioistuimen tuomareilta ratkaisua ICC: n alueellisen toimivallan laajuudesta. Asia on vireillä oikeudessa.,
Antaa vahvaa näyttöä siitä, että vakavia rikoksia on tehty Palestiinassa vuodesta 2014, mukaan lukien siirto Israelin siviilejä osaksi miehitetyllä länsirannalla ja väitetyistä sotarikoksista vuoden 2014 vihollisuudet Gazassa Israelin armeijan ja Palestiinalaisten aseellisten ryhmien, Human Rights Watch on pyytänyt ICC: n syyttäjä aloittaa muodollisen tutkimuksen vakavista kansainvälisistä rikoksista Palestiinassa Israelilaisten ja Palestiinalaisten välillä.
10. Mitä takeita ICC: ssä on poliittisesti motivoituneiden tapausten estämiseksi?,
Rooman perussäännössä on useita suojatoimia, joilla pyritään estämään joutavia tai poliittisesti motivoituneita tapauksia. Ellei ole lähetettä valtion tai YK: n turvallisuusneuvoston, kansainvälisen RIKOSTUOMIOISTUIMEN syyttäjä voi aloittaa tutkinnan omasta aloitteestaan; se edellyttää lupaa esitutkinnan kolmen tuomarin jaoston. Kaikissa tutkimuksissa syyttäjän on haettava oikeuden tuomareilta pidätysmääräyksiä ja vahvistettava syytteet ennen oikeudenkäyntiä.,
painopiste kansainvälisen RIKOSTUOMIOISTUIMEN tutkinta-ja syytetoimien Afrikassa alkuvuosina on johtanut kritiikkiä puolueellisuudesta jotkut Afrikan johtajat, vaikka hyökkäykset ICC peräisin Afrikka on taantunut viime vuosina. Vaikka lähes kaikki tuomioistuimen ensimmäiset tutkimukset olivat Afrikassa, suurin osa oli aloittanut pyynnöstä siitä maasta, missä rikokset on tehty tai YK: n turvallisuusneuvoston asian., Silti, kansainvälistä oikeutta on sovellettu epätasaisesti: voimakas maat ja niiden liittolaiset ovat voineet kiertää päästä tuomioistuimeen, kun vakavia rikoksia, niiden alueella ei ole liittymisen ICC ja estämällä lähetteet turvallisuusneuvostossa.
11. Mitkä maat tukevat kansainvälistä rikostuomioistuinta?
ICC: llä on vakiintuneiden ja kehittyvien demokratioiden tuki ympäri maailmaa., Sen hallintoelin, sopimusvaltioiden kokous (ASP), koostuu tällä hetkellä 123 maissa, jotka ovat ratifioineet Rooman Perussäännön: 33 päässä Afrikan alueella, 19 Aasian-Tyynenmeren alueella, 18 Itä-Euroopasta, 28 latinalaisen Amerikan ja Karibian alueella, ja 25 Länsi-Euroopassa ja Pohjois-Amerikassa.
syyttäjä ja tuomarit ovat vastuussa ASP. ASP: llä on valtuudet poistaa heidät virastaan, jos he käyttävät valtuuksiaan väärin. ASP on myös perustanut riippumattoman valvontamekanismin., Muiden toimintojen, valvonta mekanismi voi suorittaa tutkimuksia väitetyistä väärinkäytöksistä tai petoksista, jotka koskevat mitä tahansa vaaleilla valitut tuomioistuimen virkamiehen tai tuomioistuimen henkilökunta.
Burundi vetäytyi ICC tehokas lokakuuta 2017, ja Filippiinien ilmoituksen peruuttaminen tuli voimaan Maaliskuussa 2019. Vaivaa hallituksen Kenia – samaan aikaan, kun sen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja olivat syytteet tuomioistuimessa – johtaa massa peruuttaminen Afrikan valtioiden sopimus ei toteutunut.
12. Onko ICC vastannut odotuksia?,
ICC on tähän mennessä aloittanut yli kaksi tusinaa tapausta, ja esitutkinta tai oikeudenkäynti on käynnissä kolmessa tapauksessa. Kuitenkin, tutkimuksissa, sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan on tehty vain suorittaa kourallinen tapauksia, joissa neljä ihmistä on tuomittu ja neljä muuta vapautettiin. Joitakin muita tapauksia on hylätty näytön puutteen vuoksi. Tuomioistuimen virkamiehet ovat tehneet useita missteps ja vahvempi tutkimuksista ICC: n syyttäjä, parempia valintoja tapausten valinnassa, tehokkaampaa käsittelyä, ja enemmän tehokasta yhteistyötä uhrien ja kärsineiden yhteisöjen tarvitaan., Tilintarkastustuomioistuimen johto otti merkittävän edistysaskeleen vuonna 2019 ja pyysi riippumatonta asiantuntijalausuntoa sen tuloksesta. Yhdeksän asiantuntijan paneelin tekemän katsauksen odotetaan valmistuvan syyskuun 2020 loppuun mennessä.
tilintarkastustuomioistuimella on myös suuria haasteita tehtäviensä hoitamisessa. Ilman poliisivoimia se on riippuvainen valtioista, jotka tekevät yhteistyötä pidätyksissä, ja yhteistyö on ollut riittämätöntä. Pidätysmääräykset ovat edelleen voimassa 14 henkilöä vastaan. ICC: n jäsenvaltiot ovat myös pidättäytyneet tarvittavista määrärahojen lisäyksistä, vaikka tilintarkastustuomioistuimen työmäärä on kasvanut.,
tuomioistuimen on varmasti edelleen otettava opikseen, korjattava virheitä ja parannettava työtään. Mutta tehokas ICC tukena vahva tuki kansainvälisen yhteisön tarvitaan enemmän kuin koskaan lähettää viestin, että rankaisematta massa julmuuksista ei suvaita.