Yhteisön Baptist Church Mt. Ephraim Avenue keskellä Whitman Park naapurustossa Camden, N. J., lasimaalaukset ovat täynnä luodinreikiä. Pastori David King osoitti hiljattain lauantai-iltapäivänä kirkon lähellä olevia kadunkulmia,joissa miehiä on ammuttu. Joskus ihmiset ovat hänen mukaansa juosseet turvapaikkaan turvaan, kun huumekaupat menevät pieleen. King sanoo Whitman Parkin kaduilla olevan kuin huumekäsikirjoitus, joka ei koskaan sammu.,”

Whitman Park on tullut ground zero taistelussa ottaa takaisin, yksi Amerikan kaikkein rikos-vaivannut kaupungeissa. Viime useita vuosia, rikollisuus Camden, vain joen Philadelphia, on jatkuvasti sijoittunut top viisi kansallisesti. Vuonna 2012 Camden näki ennätyksellisen korkean murhamäärän, joka vastasi vaarallisimpien maiden kansallisia verokantoja. Merkkejä rikollisuudesta on kaikkialla. Talot ja varastorakennukset ovat hylättyjä., Joitakin tyhjiä rakennuksia on tullut kriisipesäkkeiden huumeiden rikos; toiset toimivat hätävara muistomerkkejä niille, jotka on tapettu, jossa on nimiä ja päivämääriä spray-maalattu edessä kuistia. ”Stop the violence” – seinämaalaus koristaa ruostuvan vesitornin pohjaa.

tämän väkivallan edessä Camden teki jotain varsin radikaalia: se hajotti 141-vuotiaan poliisivoimansa. Piirikunta muodosti tilalle uuden poliisilaitoksen, jonka se haluaa laajentaa kaupungin ulkopuolisille lainkäyttöalueille., Camden County Police Department rehired useimmat irtisanotut poliisit, sekä lähes 100 muuta upseeria, mutta paljon pienempää palkkaa ja vähemmän hyötyjä kuin he olivat saaneet kaupungilta.

Koko maassa, rahapulassa budjetit ovat ajaneet kunnat harkita lujittaminen joitakin palveluja, kuten yleisen turvallisuuden, naapurimaiden yhteisöjä. Jotkut jakavat partioautoja tai-tiloja muiden lainkäyttöalueiden kanssa, toiset ovat yhdistäneet osastoja. Camdenin liike on kuitenkin ennenkuulumaton siinä mielessä, ettei kukaan muukaan suuri Yhdysvallat., kaupunki on täysin liuennut sen voima kokonaan uusi osasto, joka ei vielä sisälly muilla lainkäyttöalueilla. Suunnitelmana on luoda aidosti maakunnan johtama alueellinen voima. Toistaiseksi se toimii kuitenkin vain Camdenin kaupungissa.

vuoden sisällä on liian aikaista sanoa, onko muutos tehokas Camdenin rikoksen kääntämisessä. Osa kaupungin taskuista on nähnyt rikollisuuden vähenevän, muut alueet eivät ole juuri muuttuneet. Huhtikuussa päättyneen uuden osaston ensimmäisten 12 kuukauden aikana kaupungissa tehtiin 57 henkirikosta., Se on alas ennätys 67 vuonna 2012, mutta se on edelleen suurempi kuin kaupungin keskimääräinen vuosittainen 48 viimeisen viiden vuoden aikana ennen osasto.

viime aikoina poliisi kertoi lähes kaikkien rikostyyppien vähentyneen vuoden aikana tämän vuoden ensimmäisellä neljänneksellä. Johtajat ominaisuus vähentää, ainakin osittain uudelleen voima, joka ei ole vielä täysilukuinen. ”Olemme alkaneet ottaa kaupungin sektoreita takaisin asukkaiden puolesta”, sanoo Camdenin piirikunnan Vapaaherrajohtaja Louis Cappelli Jr., ”Lapset leikkivät leikkipaikoilla ja puistoissa, joissa he eivät ole pelanneet vuosiin.”

osa lainvalvojista on kuitenkin edelleen skeptisiä sen suhteen, oliko muutto oikea. Maria Haberfeld, osasto tuoli, John Jay College of Criminal Justice New Yorkissa, sanoo, että hän on huolissaan menetys institutionaalista tietoa entiset upseerit, jotka olivat lomautettuna. Hän väittää, että vanhan laitoksen hylkääminen ja kokonaan uuden rakentaminen eivät ratkaise Camdenin ongelmia., ”Uuden osaston luominen”, hän sanoo, ” on täysin väärä lähestymistapa tehokkaaseen poliisitoimintaan.”

Whitman Parkissa on viime vuonna yksi hyvin huomattava ero: poliisien määrä kadulla. Kiitos uudelleen voimaan, on nyt paljon enemmän upseerit koko Camden-kävely heidän voittaa yhdessä, puhua asukkaiden kanssa, ajaa autoa.

vuonna 2011 budjettileikkaukset saivat Camdenin kirvoittamaan puolet poliisivoimistaan. Alavudella Camdenissa oli 175 poliisia, ja jopa kymmenkunta partioi koko kaupungissa rikoshuippujen aikaan yöllä., Camdenin kaltaiselle rikosalueelle luvut ovat aneemisia. Tilannetta pahensi se, että jäljelle jääneet upseerit joutuivat usein tekemään hallinnollisissa tehtävissä tuplavuoron, eli he jäivät pulpetin taakse. Osasto oli tullut täysin taantumuksellinen, pysty keskittymään ennakoivaan poliisitoimet, sanoo Toimitusjohtaja Scott Thompson, joka juoksi entisen kaupungin osasto ja toimii nyt uuden läänin voimaan hyvin. ”Kykymme poliisi kaupunki”, hän sanoo, ”oli alennettu ensiapupisteen menee hätä hätä.,”

kun kaupunki alkoi julkisesti harkita hajoamisvaihtoehtoa, se ei yllättäen kohdannut kovaa vastustusta. Kuten päättäjien punnitaan kysymys, ryhmä asukkaiden toimitettu äänestys aloite lopettaa kaupungin liikkumasta eteenpäin. Kaupunginjohtaja ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja haastoivat oikeuteen estääkseen vetoomuksen. Ylioikeuden tuomari ratkaisi asian heidän edukseen, mutta vetoomuksen mahdollisesta kohtalosta päättää osavaltion korkein oikeus myöhemmin tänä vuonna.

samaan aikaan kaupunki meni suunnitelman mukaan eteenpäin., Toukokuuta 2013 Camden irtisanoi koko joukkonsa ja piirikunta otti vallan. Kaupunki maksoi piirikunnalle 62 miljoonaa dollaria toimintakuluista ja vuokrasi Poliisihallituksen rakennuksen 1 dollarilla. Arvostelijat pitivät uudelleenjärjestelyä pelkkänä liiton murskaamisena. Irtisanomalla virkamiehet ja rehiring niitä county työntekijät, Camden pystyi slash upseeri kiinnittää ja leikata etuuksia karkeasti kahtia. Kaikkiaan keskimääräiset upseerikustannukset olivat piirikunnan lukujen mukaan 182 168 dollarista 99 605 dollariin.,

noilla säästöillä osasto, joka on sittemmin järjestäytynyt, palkkasi kymmenittäin uusia upseereita pitäen kokonaiskustannukset suunnilleen samoina. Analyysi poliisi työllisyys tiedot osoittavat, että aikana vuodessa, Camden on mennyt jokin riisuttu väkisin ottaa tai lähellä korkein poliisin läsnäolo mitään suurempia YHDYSVALTAIN kaupungin asukasta kohden laskettuna. Kun voima on täysin henkilökuntaa, joka läänin odottaa, että niistä tulee myöhemmin tänä kesänä, Camden on 411 koko ajan vannoneet virkamiehet, tai noin 53 jokaista 10 000 asukasta., Kaupunkien väestö on yli 50,000 palveluksessa oli keskimäärin 17 upseerit / 10 000 asukasta viimeisin 2012 tietoja ilmoitti FBI: lle. Vain Washington D. C. kirjasi tuona vuonna korkeampaa lukua – noin 61 poliisia 10 000 asukasta kohti – kuin Camden, kun sen uusi voima on täydessä toiminnassa.

Monet äskettäin lyödyt virkamiehet ovat nuoria työntekijöitä, joilla joko ei ole ennen tai vain osa-aika kokemus, top huolenaihe joillekin paikallisille asukkaille. Saada heidät vauhtiin, osasto on kääntynyt sen veteraani virkamiehet., ”Entinen kaupungin poliiseja, jotka tulivat olivat tärkein osa palapeliä, jossa iskostaa uudet upseerit kaupungin, lähiöissä ja poliisitoiminnan,” Chief Thomson sanoo. Äskettäin sertifioitu upseerit osallistua alueellisen poliisin academy ja täydellinen kahdeksan viikon alan koulutusta valmistautua haastava ympäristö Camden aiheuttaa. ”Siihen asti, kun on oikeasti siellä tekemässä sitä päivittäin, on vaikea kietoa päätä sen ympärille”, sanoo kersantti Kevin Lutz, joka kouluttaa alokkaita akatemiassa., ”Teemme parhaamme selittääksemme heille erilaisia kokemuksia, joita meillä on ollut menneisyydessä, ja yritämme saada heidät todella valmistautumaan siihen, mitä he ovat tekemässä.”

Camdenin asukkaille lisäpoliisien tulva on vaatinut totuttelua. Virkamiehet tekevät enemmän liikennettä pysähtyy ja antaa liput pieniä rikkomuksia, kuten tummennetut ikkunat ja tukkia rekisterikilvet. He syyttävät pyöräilijöitä siitä, että heillä ei ole kelloa tai muuta kuulolaitetta pyörissään., Vaikka pastori Kuningas ilmaisi turhautumisensa yli on vedetty yli viisi kertaa kuukaudessa, muun muassa ajo rikki ajovalojen päivän aikana. Monet paikalliset pitävät viittauksia, joita ei heidän mukaansa koskaan aiemmin pantu täytäntöön, ahdisteluna. Poliisin mukaan kaupungin törkeimmät rikolliset syyllistyvät kuitenkin myös tämäntyyppisiin lieviin rikkomuksiin. Esimerkiksi aseellisista ryöstöistä epäillyt ajavat usein autoilla, joissa on tummennetut ikkunat. Huumekauppiaat laittavat katseita pyöriin. ”Aiomme hyödyntää kaikkia laillisia vaihtoehtoja, jotka meidän on estettävä heidän rikollista toimintaansa”, Thomson sanoo.,

on ollut muitakin yhteenottoja. Laajennetun voiman meikki on lähiömäisempi-ja paljon valkoisempi – kuin vanhan kaupungin poliisilaitoksella. Yli kaksi kolmasosaa entisen osaston upseerit olivat vähemmistöt; ne muodostavat nyt noin 43 prosenttia vannonut henkilöstön kaupungissa, joka on 95 prosentin vähemmistö. Se on ongelma, Camdenin piirikunnan NAACP: n johtaja Colandus ”Kelly” Francis sanoo. ”Useimmat heistä eivät olleet koskaan astuneet Camdenin kaupunkiin”, Francis sanoo. ”He eivät tiedä, kuka on kuka.,”Pastori King myös epäilee, että uusi enemmistö-valkoinen poliisi on kumota käsitys, että lapset naapurustossa, jotka eivät ole vielä tottuneet näkemään niitä. ”Heidän on hyvin vaikea astua Camdenin kaltaiseen paikkaan”, hän sanoo. ”Ehkä he nappaavat sen myöhemmin, mutta on olemassa koko tapa käsitellä ihmisiä täällä.”

avain upseerien ja kaupunkilaisten välisten erojen kuromiseen on Thomsonin mukaan vuorovaikutuksen lisääminen., ”Kun poliisi toimii käsi kädessä heidän kanssaan korjata ongelmia, jotka ovat pitää heidät nukkumasta yöllä”, Thomson sanoo, ”he eivät välitä, mitä väriä iholle, että upseeri on, mitä aksentti on hänen äänensä, tai missä hän varttui.”Näin ollen osasto on sijoitettu pääpaino lähipoliisitoiminnan strategia. Upseerit rutiininomaisesti kävellä beat, kuunnella asukkaiden huolenaiheita ja hosting Tavata Virkailijat tapahtumia edelleen osallistua asukkaiden — mitä he eivät voineet tehdä ennen tällaisen rajallinen voima.,

osana uutta departementtia piirikunta on toteuttanut myös joitakin huipputeknisiä edistysaskeleita. Sen reaaliaikaisen taktisen Operation Intelligence Centerin sisällä analyytikot tarkkailevat valvontakameroita ympäri kaupunkia. Tuoreessa iltapäivällä, yksi analyytikko johtamiseen ”virtuaalinen partio” siirtää kamerasta toiseen, kohdistuksen mahdollista, lääkkeen aktiivisuutta Neljäs ja Viiniköynnöksen kaduilla. Laitoksen valvonta järjestelmä näyttää sijainnit poliisipartiot, kamerat, puhelut ja ammuskelusta kaikki yhdellä integroitu kartta., Ulkona kuvasensorit ja yli 120 kameraa peittävät nyt kaupungin. Linnunsilmänäkymäksi alueelle poliisi voi ottaa käyttöön 40 metriä korkean liikkuvan näkötornin Sky Patrolin. He ovat myös varustettu joitakin poliisipartiot rekisterikilpi lukijat, että hälytys virkamiehet, jos tunnetut rikolliset ovat lähellä.

virkamiehet sanovat, että osa alun vastustuksesta uutta voimaa kohtaan näyttää viilenneen. Ota eulisis Delgado, 60-vuotias East Camdenin asukas ja antikrime-aktivisti., Delgado voi usein olla täplikäs ajo ympäri kaupunkia on roughest lähiöissä lava-kuorma-katettu ulos kanssa merkkejä ja suuri kaiutin kaappi takaisin. Toinen käsi ratissa ja toinen mikrofonissa, hän huutaa viestejä. ”Älkää päästäkö näitä huumekauppiaita lähiöihinne, Camdenin asukkaita! Vie naapurisi takaisin!”Delgado oli aikoinaan saneeraussuunnitelman äänekäs kriitikko, joka osoitti mieltään Poliisihallituksen rakennuksen ulkopuolella. Tänään hän on yksi Uuden osaston suurimmista tukijoista., ”Moni vanha upseeri vain ajeli ympäriinsä eikä tehnyt mitään”, Delgado sanoo. ”Nämä ovat sotilaita, jotka meillä on täällä nyt.”

KATSO: Camden on Kansalainen Rikoksen Taistelija, Eulisis Delgado, toiminnassa (Video)

ja suuri, asukkaat pysyvät suunnilleen tasaisesti jakautuneet edelleen-nuorten osasto. Osa oppositiosta johtuu siitä, että kaupunki pyrkii estämään asian joutumisen äänestäjien käsiteltäväksi. Brian Coleman, yksinäinen neuvoston jäsenen äänestäessä vastaan lomauttamalla kaupungin poliisi, vaatii asukkaat olivat prosessin ulkopuolelle. Vuotta myöhemmin osa on kuitenkin hänen mukaansa siirtynyt eteenpäin., ”He haluavat asuinalueensa vakautetuksi ja huumekauppiaat pois nurkalta.”

yksi Camdenin suunnitelman osa-alue ei todellakaan ole vielä toteutunut: aidosti konsolidoidun countywiden poliisivoimien perustaminen. Suunnitelma oli alun perin visioi ja mainostetut, muut kunnat läänin tekisi kuten Camden city oli tehnyt, hajottaa niiden paikallisosastot ja liikkuvan ne osaksi läänin voima. Sitä ei ole vielä tapahtunut. Vuosi aloitteesta yksikään Camdenin piirikunnan 34 kunnasta, joilla on omat poliisivoimansa, ei ole ostanut sitä kreivikunnan osastolle.,

läänin vapaaherra Cappelli kertoo, että maakunta on käynyt keskusteluja kahden kunnan kanssa, mutta toistaiseksi mikään paikkakunta ei ole ollut halukas luopumaan vallasta. Talousasioissa sen pitäisi Cappellin mukaan olla ”no-brainer”.”Hän kuitenkin epäilee, että paikalliset poliisipäälliköt puhuvat pormestarinsa ympäri. ”Oman läänityksen suojeleminen on ainoa asia, joka estää tätä osastoa kasvamasta harppauksin”, hän sanoo.

Cappelli sanoo säilyttää laatu palvelu on muiden lainkäyttöalueiden etusijalla, joten he tarkkailevat nähdä, miten uusi osasto hintoja., ”Jos pystymme siihen Camden Cityssä”, hän sanoo, ” Voimme tehdä sen missä tahansa muussa Camdenin piirikunnan kunnassa.”

Varten lainkäyttöalueilla, jotka haluavat liittyä, läänin tekee arvioinnin, jossa paikkakunnalla on input, käyttökustannukset, se täytyy maksaa uuden metro division. Läänin poliisilaitos on rakenteeltaan sellainen, että se mahdollistaa keskitetyn hallinnon, varaamisen ja todisteiden keräämisen. Liittymisen valinneet lainkäyttöalueet jakaisivat myös huumausaineita, etsiviä ja erilaisia erikoisryhmiä. Mahdollinen laajennus ei vaikuttaisi departementin nykyisiin upseereihin, maakunta tiedottaa.,

suuri osa New Jerseyn paikkakuntien pyrkimyksestä vakiinnuttaa tai jakaa palveluita on ollut valtion ajamaa. Nyt, yli 500 paikallinen lainvalvontaviranomaisten on kaikkialla New Jersey, ja Kuvernööri Chris Christie haluaisi nähdä joitakin niistä, vahvistaa paremmin ymmärtää säästöjä mittakaavaetujen kautta. Vuonna 2011 Christie tapasi Camdenin, Newarkin ja Trentonin virkamiehiä. Cappellin mukaan Christie teki selväksi, että hallinto tukisi voimakkaasti kaikkia uusia läänin poliisilaitoksia.

toistaiseksi vain Camden on tarttunut tarjoukseen., Koska kaupunki on jo nyt vahvasti riippuvainen valtion rahoituksesta, jotkut uskovat, ettei kaupungilla ollut muuta vaihtoehtoa. Noin 60 prosenttia kaupunkikiinteistöistä on verovapaita, ja olemassa oleva Veropohja on pääosin huono. Kiinteistövero kokoelmat tuoda vain $25 miljoonaa euroa vuodessa, joten valtion osuus on noin 114 miljoonaa dollaria tilivuonna 2014 kattamaan valtaosa kaupungin jäljellä olevan budjetin vajaus.

Jotkut lainsäätäjät ovat olleet julkisesti tylppä siitä kuntien osuus palvelujen., ”Kokeilimme mukavaa tapaa antaa sinulle rahaa, eivätkä ihmiset ottaisi sitä jakaakseen”, senaatin presidentti Stephen Sweeney sanoi vuoden 2011 lehdistötilaisuudessa. ”Nyt lähestymistapani on rehellisesti kepin lähestymistapa. Jos et jaa, aiomme vähentää valtiontukea.”

yllättävää oli, että kaupungit haravoivat usein tätä lähestymistapaa. Bill Dressel, johtaja New Jersey State League of Kunnat, sanoo, että hän haluaa, että kaikki vakauttamista olla paljasjalkainen., ”Meillä on ongelma, jos valtio aikoo toimeksiannon jakaminen palvelut, konsolidointi tai mitään erityisesti ohjelma he uskovat on parasta, yhteisöjen,” hän sanoo. ”Yhteisön asukkaat on periaatteessa leikattu pois yhtälöstä.”Useammat valtion paikkakunnat ovat tekemässä yhdistymis-tai palvelusopimuksia, ja Dresselin mukaan niiden pitäisi olla, etenkin kun otetaan huomioon budjettirajoitukset.

kaikenlaista konsolidointi sopimus on poliittinen haaste, mutta se on erityisen vaikeaa yleisen turvallisuuden palvelut., Hallitukset ovat haluttomia luopumaan poliisivoimiensa paikallisvalvonnasta. Vaikka ne vahvistuvat, ei ole tavatonta jatkaa erillisten turvallisuusosastojen ylläpitoa. Indianapolis yhdistyi esimerkiksi Marionin piirikuntaan vuonna 1970, mutta vasta vuonna 2007 nämä kaksi yhdistivät poliisilaitoksia.

kansallisesti ei ole yhden koon lähestymistapaa. Pienemmät yhteisöt ympäri Kaliforniaa tekevät sopimuksen esimerkiksi piirikuntien kanssa, ja Pennsylvaniassa toimii useita alueellisia poliisilaitoksia. Suurten osastojen täydelliset fuusiot ovat harvinaisia., Las Vegas yhdisti poliisiosastonsa Clarkin piirikunnan sheriffin osastoon vuonna 1973; Charlotten Kaupunki N. C. yhdisti voimansa ympäröivän Mecklenburgin piirikunnan kanssa vuonna 1993. Mutta tällaiset täysimittaiset fuusiot ovat harvassa.

Camden on rikos ongelmat ovat syvään juurtunut, ja se jää nähtäväksi, onko sulautunut poliisi voi auttaa kääntää kaupungin väkivallan kierre. Huumekauppa on vahva ote kaupunki, osuus valtaosa murhista., 175 open-air lääkkeen markkinoille jossain vaiheessa, Camden saavuttanut mainetta huumeiden hub, joka houkuttelee ostajia ympäröivän lähiössä ja niin pitkälle kuin New York City. Ulkomaalaiset muodostavat 80 prosenttia kaupungin huumepidätyksistä.

Blight on myös edelleen suuri ongelma. Osa hylätyistä ja rapistuvista rakennuksista on joutunut jengien haltuun, joten kaupunki tutkii keinoja tyhjien rakenteiden purkamiseksi tai tiivistämiseksi. Joissakin osissa Etelä-Camden, vuoret pullot ja muut roskat pääse ulos kujat ja sivukadut., Kun poliisi tekee siellä huumeratsian, poliisit sanovat, että he voivat viettää tuntikausia etsimällä todisteita kaikkien roskien joukosta.

kaupungissa on runsaasti nuoria aikuisia, jotka ovat yleensä suhteettoman köyhiä ja työttömiä. Uusimman Väestönlaskennan arvioiden mukaan 39 prosenttia kaupungin asukkaista elää köyhyydessä, neljänneksi korkein kansallisesti.

on pieniä syitä olla toiveikas. Kaupungin mukaan osa yrityksistä harkitsee nyt muuttoa Camdeniin, jotain käsittämätöntä vielä pari vuotta sitten. Whitman Parkissakin on viitteitä edistymisestä., Naapuruston pääkäytävällä perhe valmistautuu avaamaan kirjoja ja muotiasusteita myyvän liikkeen.

poliisi ovat olennainen osa voittaa takaisin kaupungin, mutta kääntämällä Camden ympäri vie paljon enemmän kuin siirsi poliisi. ”Lopussa päivän, se ei ole mitään eroa, onko se 500 tai 300 poliisia”, sanoo Roy Jones, paikallinen aktivisti, joka myös ohjaa aatteellisen National Institute for Terveen Ihmisen Tiloihin. ”Sillä on väliä, mitä teet joillekin järjestelmällisemmille asioille tässä yhteisössä.,”

myös päällikkö Thomson tietää, että kaupungin kohtalo riippuu muustakin kuin vain hänen osastostaan. ”Olemme yleisen turvallisuuden ja turvallisten yhteisöjen yhtälössä”, hän sanoo. ”Uskon, että olemme tärkein muuttuja. Mutta olemme yksi monista muuttujista.”