Reaganomics (Čeština)

jakékoli hodnocení Reaganova ekonomického programu by se tak mělo zabývat dvěma obecnými otázkami: kolik z navrhovaných politických změn bylo schváleno? A kolik z očekávaných ekonomických dopadů bylo realizováno? Reaganomika je i nadále kontroverzní otázkou. Pro ty, kteří nevidí Reaganomiku ideologickou čočkou, však bude hodnocení této významné změny v hospodářské politice záviset na rovnováze realizovaných ekonomických dopadů.,

Prezident Reagan vydal na každém z jeho čtyř hlavních politických cílů, i když ne do té míry, že on a jeho stoupenci doufali. Meziroční nárůst reálných (inflačně upravených) federálních výdajů klesl během Reaganovy administrativy ze 4,0 procenta na 2,5 procenta, a to navzdory rekordnímu růstu reálných výdajů na obranu. Tato část Reaganova fiskálního záznamu se však odrazila pouze v umírněnosti, nikoli v obrácení předchozích fiskálních trendů., Reagan provedeny žádné významné změny, hlavním platba převodem programy (jako je Sociální Zabezpečení a Medicare), a navrhl žádné podstatné snížení v jiných domácích programů po jeho první rozpočet.

kromě toho, růst výdajů na obranu během svého prvního funkčního období byl vyšší než Reagan navrhl během kampaně v roce 1980, a protože hospodářský růst byl poněkud pomalejší, než se očekávalo, Reagan neměl dosáhnout významného snížení federálních výdajů jako % národního výstupu. Federální výdaje byly 22.,9 procent hrubého domácího produktu (HDP) ve fiskálním roce 1981, poněkud zvýšil během let jeho vlády, a odmítl 22,1 procenta HDP, ve fiskálním roce 1989. Tato část Reaganova záznamu byla pro jeho příznivce asi největším zklamáním.

změny federálního daňového řádu byly mnohem podstatnější. Nejvyšší mezní sazba daně z příjmů fyzických osob byla snížena ze 70 procent na 28 procent. Sazba daně z příjmu právnických osob byla snížena ze 48 procent na 34 procent. Jednotlivé daňové závorky byly indexovány pro inflaci., A většina chudých byla osvobozena od daně z příjmu fyzických osob. Tato opatření byla poněkud kompenzována několika zvýšením daní. V roce 1977 došlo k mírnému zrychlení zvýšení sazeb daně ze sociálního zabezpečení, které však bylo naplánováno na osmdesátá léta. Některé sazby spotřební daně byly zvýšeny a některé odpočty byly sníženy nebo odstraněny.

důležitější je, že došlo k výraznému zvratu v daňovém zacházení s příjmy z podnikání. Komplexní balíček investičních pobídek byl schválen v roce 1981, aby se postupně snižoval v každém následujícím roce až do roku 1985., A v roce 1986 základ pro zdanění příjmů z podnikání příjem byl podstatně rozšířen, snížení daňového bias mezi typy investic, ale zvyšuje průměrná efektivní daňová sazba na nové investice. Není jasné, zda toto opatření bylo čistým zlepšením daňového řádu. Celkově, kombinace nižší daňové sazby a širší daňový základ jak pro jednotlivce a podniky snížily federální příjmy podíl HDP z 20,2 procenta ve fiskálním roce 1981 na 19,2 procenta ve fiskálním roce 1989.

snížení ekonomické regulace, které začalo v Carterově administrativě, pokračovalo, ale pomaleji., Reagan zmírnil nebo odstranil cenové kontroly ropy a zemního plynu, kabelová televize, dálková telefonní služba, mezistátní autobusová doprava, a námořní doprava. Banky mohly investovat do poněkud širšího souboru aktiv a rozsah antimonopolních zákonů byl snížen. Hlavní výjimkou z tohoto vzoru bylo podstatné zvýšení dovozních bariér. Reaganova administrativa nenavrhla změny v právních předpisech ovlivňujících zdraví, bezpečnost a životní prostředí, ale snížila počet nových předpisů podle stávajících zákonů., Deregulace byla jednoznačně NEJNIŽŠÍ prioritou mezi hlavními prvky Reaganova ekonomického programu.

měnová politika byla poněkud nevyzpytatelná, ale na internetu docela úspěšná. Reagan schválil snížení peněžní růst zahájila Federální Rezervy na konci roku 1979, politika, která vedla k jak závažným 1982 a velké snížení inflace a úrokové sazby., Administrativa přehodnotila svůj postoj na jedné dimenze měnové politiky: v prvním termínu, správa ne na trzích intervenovat na devizovém ale, začíná v roce 1985, příležitostně intervenovala s cílem snížit a stabilizovat devizové hodnoty dolaru.

většina účinků těchto politik byla příznivá, i když poněkud zklamáním ve srovnání s tím, co administrativa předpovídala. Hospodářský růst vzrostl z 2.,8 procent roční sazba v Carterově administrativě, ale to je zavádějící, protože růst populace v produktivním věku byl v Reaganových letech mnohem pomalejší. Reálný HDP na dospělého v produktivním věku, který se během vlády zvýšil pouze o 0,8 ročního tempa, se během Reaganovy administrativy zvýšil tempem 1,8 procenta. Zvýšení produktivity růst byl ještě vyšší: výstup za hodinu v podnikatelském sektoru, která byla zhruba konstantní v Carter let, se zvýšil na 1,4 procenta sazba v Reaganových let. Produktivita ve zpracovatelském sektoru vzrostla na 3.,8 procent roční sazba, rekord v době míru.

většina ostatních ekonomických podmínek se také zlepšila. Míra nezaměstnanosti klesla ze 7,0 procenta v roce 1980 na 5,4 procenta v roce 1988. Míra inflace klesla z 10,4 procenta v roce 1980 na 4,2 procenta v roce 1988. Kombinace podmínek ukázala, že mezi mírou nezaměstnanosti a mírou inflace neexistuje dlouhodobý kompromis (viz Phillipsova křivka). Jiné podmínky byly smíšené. Míra tvorby nových podniků prudce vzrostla, ale míra selhání bank byla nejvyšší od třicátých let., Reálné úrokové sazby prudce vzrostly, ale ceny společných akcií očištěné o inflaci se více než zdvojnásobily.

americká ekonomika zažila během Reaganových let značné turbulence navzdory příznivým všeobecným ekonomickým podmínkám. Jednalo se o“ kreativní zničení“, které je charakteristické pro zdravou ekonomiku. Na konci Reaganovy administrativy zažila americká ekonomika nejdelší mírovou expanzi vůbec. „Stagflace“ a „malátnost“, která sužovala USA., ekonomika od roku 1973 do roku 1980 byla transformována ekonomickým programem Reagan na trvalé období vyššího růstu a nižší inflace.

při zpětném pohledu byly hlavními úspěchy Reaganomiky prudké snížení mezních daňových sazeb a inflace. Tyto změny byly navíc dosaženy za mnohem nižší cenu, než se dříve očekávalo. Navzdory velkému poklesu mezních daňových sazeb například podíl federálních příjmů na HDP klesl jen mírně. Podobně bylo dosaženo velkého snížení míry inflace bez dlouhodobého vlivu na míru nezaměstnanosti., Jedním z důvodů těchto úspěchů byl širokou podporu obou stran pro tato opatření začíná v pozdějších letech carterovy administrativy. Reagan je první daňový návrh, například, předtím byl schválen Demokratický Kongres začíná v roce 1978, a obecné struktury Daňové Reform Act z roku 1986 byla poprvé navržena dvě junior Demokratických členů Kongresu v roce 1982. Podobně „monetaristický experiment“ na kontrolu inflace byl zahájen v říjnu 1979 po Carterově jmenování Paula Volckera předsedou rady Federálního rezervního systému., Dvoustranná podpora těchto politik umožnila Reaganovi provádět radikálnější změny než v jiných oblastech hospodářské politiky.

Reagan nedosáhl některých původních cílů svého původního programu. Federální rozpočet byl podstatně přerozděleno—od nezávazných domácí výdaje na obranu, nároků, platby a platby úroků, ale z federálního rozpočtu podíl národní produkce snížila jen mírně. Za tento výsledek byla zodpovědná jak administrativa, tak Kongres., Reagan podpořil velký nárůst výdajů na obranu a nebyl ochoten reformovat základní programy nároků, a Kongres nebyl ochoten provést další škrty v diskrečních domácích programech. Podobně ani administrativa, ani Kongres nebyli ochotni udržet dynamiku deregulace nebo reformovat regulaci zdraví, bezpečnosti a životního prostředí.

Reagan zanechal na konci svého druhého funkčního období tři hlavní nepříznivé dědictví. Za prvé, soukromý federální dluh vzrostl z 22, 3 procenta HDP na 38.,1 procento a navzdory rekordní mírové expanzi byl federální deficit v Reaganově posledním rozpočtu stále 2, 9 procenta HDP. Za druhé, neschopnost řešit problém úspor a půjček brzy vedla k dalšímu dluhu ve výši asi 125 miliard dolarů. Za třetí, administrativa přidala více obchodních bariér než jakákoli administrativa od Hoovera. Podíl amerického dovozu podléhajícího určité formě obchodní zdrženlivosti se zvýšil z 12 procent v roce 1980 na 23 procent v roce 1988.

za každý z těchto problémů bylo více než dost viny., Reagan se bránil zvyšování daní a Kongres se bránil škrtům v domácích výdajích. Podání bylo pomalé uznat, úspory a půjčky problém, a vyzval Kongres trpělivost na uzavření krachujících bank. Reaganova rétorika silně podporovala volný obchod, ale tlak ohrožených průmyslových odvětví a Kongresu vedl k výraznému nárůstu nových obchodních omezení. Budoucnost Reaganomiky bude do značné míry záviset na tom, jak se vyřeší každé z těchto tří nepříznivých dědictví. Omezení výdajů a regulace by udržela Reaganomiku., Ale zvýšení daní a nové regulace využití domácí a zahraniční obchod by limit Reaganomics na zajímavý ale jen dočasný experiment v hospodářské politice.

Reaganův ekonomický program vedl k podstatnému zlepšení ekonomických podmínek, ale nedošlo k žádné „Reaganově revoluci.“Žádné hlavní federální programy (jiné než sdílení příjmů) a žádné agentury nebyly zrušeny. Politický proces nadále vytváří požadavky na nové nebo rozšířené programy, ale američtí voliči i nadále odolávají vyšším daním za tyto programy., Širší konsenzus na příslušné role federální vlády, jeden nebo více ústavních změn, a nová generace politických lídrů, může být nutné k vyřešení tohoto vnitřního konfliktu v moderní Americké politice.

návrat na vrchol